财政部关于颁发《中央级水土保持事业费使用管理暂行办法》的通知

上一篇: 化工企业自备罐车管理办法
下一篇: 吉林省农业资源综合管理条例

云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发云南省拖拉机道路交通安全监管办法（试行）的通知



云政办发〔2007〕129号





各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　《云南省拖拉机道路交通安全监管办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十日　　　　





云南省拖拉机道路交通安全监管办法（试行）



第一章　总　　则



　　第一条　根据省人民政府第48次常务会议和《云南省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》精神，为进一步加强对拖拉机的安全监管，预防和减少农村地区道路交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全，结合实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内的拖拉机驾驶人，以及与拖拉机道路交通活动有关的单位和个人，适用本办法。

　　第三条　拖拉机道路交通安全监管工作，遵循依法管理、方便群众、责任相当的原则。

　　第四条　公安交通管理部门主管拖拉机道路交通安全工作。根据道路交通安全管理的需要，可以委托同级农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管的工作。

　　第五条　拖拉机道路交通安全执法人员要亮证执法，在委托的范围和权限内开展拖拉机道路交通安全监管工作。

　　第六条　拖拉机道路交通安全执法人员要规范执法，做到严格、公正、文明、高效。



第二章　组织管理



　　第七条　各州（市）、县（市、区）要成立委托实施拖拉机道路交通安全监管领导小组，统一领导和组织协调本行政区域内委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管的工作，积极协调帮助改善执法条件。

　　第八条　省公安交通管理部门和省农机监理部门负责编印拖拉机道路交通安全执法培训教材。对经培训、考试合格的拖拉机道路交通安全执法人员，由州（市）公安交通管理部门核发省公安交通管理部门统一制作的《农机监理道路交通安全执法证》。

第九条　受委托实施拖拉机道路交通安全监管的农机监理部门，要建立责任制，完善各项工作制度，参照《交通警察道路执勤执法工作规范》开展执法工作，确保拖拉机道路交通安全监管工作到位、职责明确、执法规范、责任落实。



第三章　监管职责和程序



　　第十条　受委托的农机监理部门履行下列职责：

　　（一）定期分析拖拉机道路交通安全情况，提出加强道路交通安全工作的意见和建议。

　　（二）依法检查上道路行驶的拖拉机及其驾驶人，查处拖拉机道路交通违法行为。

　　（三）开展拖拉机道路交通安全宣传教育，不断提高拖拉机驾驶人的法律意识和交通安全意识。

　　（四）建立健全拖拉机及其驾驶人信息管理台帐，督促拖拉机车主、驾驶人按照规定办理登记、检验、报废和驾驶证申领、审验等手续。

　　（五）落实公安交通管理部门对拖拉机道路交通安全监管的改进意见。

　　第十一条　受委托的农机监理部门实施下列执法活动：

　　（一）检查上道路行驶的拖拉机及其驾驶人。

　　（二）检测拖拉机驾驶人体内的酒精、国家管制的精神药品和麻醉药品含量。

　　（三）依法收缴拖拉机非法装置。

　　（四）根据拖拉机驾驶人交通违法行为的轻重情况，依法对拖拉机驾驶人实施警告、罚款、暂扣驾驶证等行政处罚，并可按照有关规定当场收缴罚款。

　　（五）依法处理适用简易程序的拖拉机道路交通事故。

　　第十二条　受委托的农机监理部门按照下列程序实施行政处罚：

　　（一）制作《道路交通安全违法行为处理通知书》。

　　（二）询问当事人违法行为的基本情况，并制作笔录；当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的，须在询问笔录上注明。

　　（三）制作《查获经过》。

　　（四）书面告知当事人违法行为的基本情况、拟作出的行政处罚、处罚依据及当事人依法享有的权利。

　　（五）对当事人的陈述、申辩进行复核。

　　（六）在24小时内作出行政处罚决定书，并按照规定送达当事人。

　　第十三条　对拖拉机驾驶人的交通违法行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。对累积记分达到规定分值的拖拉机驾驶人，受委托的农机监理部门要依法扣留其拖拉机驾驶证，并组织重新考试；考试合格的，发还其拖拉机驾驶证。

　　第十四条　受委托的农机监理部门在委托权限内实施具体行政执法行为，要填写加盖公安交通管理部门印章的法律文书。

　　第十五条　县级公安交通管理部门要建立农机监理部门交通违法处罚台帐，制定并落实监督备案制度和执法检查制度。

第十六条　受委托的农机监理部门要向公安交通管理部门领用专段编号的法律文书，作为拖拉机道路交通安全执法文书。罚款票据由公安交通管理部门向当地财政部门领取，交由受委托的农机监理部门使用。



第四章　奖　　惩



　　第十七条　公安交通管理部门和农机监理部门要建立拖拉机道路交通行政执法年度考评制度，依据考评结果，及时兑现奖惩。

　　第十八条　拖拉机道路交通安全执法人员有下列行为的，由其主管部门给予处分；情节严重的，由公安交通管理部门收回《农机监理交通安全执法证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）违法扣留、收缴拖拉机及牌证的。

　　（二）无法律依据、违反法定程序实施行政执法行为的。

　　（三）当场收取罚款不开具或者不如实开具罚款收据的。

　　（四）利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他非法利益的。

　　（五）违反收支两条线规定，截留、挪用罚没款或者违反规定使用扣留车辆的。

　　（六）法律、法规和规章规定禁止的其他行为。

　　第十九条　受委托的农机监理部门末按照规定履行职责，致使拖拉机及其驾驶人违法行为突出、交通事故频发的，要依法严肃追究相关责任人的责任。



第五章　附　　则



　　第二十条　本办法由省公安厅、农业厅负责解释。

　　第二十一条　本办法自2007年7月1日起施行。




建设部


建筑安全生产监督管理规定

1991年7月9日，建设部

第一条 为了加强建筑安全生产的监督管理，保护职工人身安全、健康和国家财产，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。
第三条 凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并依法接受国家安全监察。
第四条 建筑安全生产监督管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。
第五条 国务院建设行政主管部门主管全国建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或者制定建筑安全生产管理的法规、标准；
（二）统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的组织保证体系；
（三）制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；
（四）指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建筑行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作；
（五）统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并发布全国建筑安全生产动态；
（六）负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或者审批，行使安全生产否决权；
（七）组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；
（八）检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。
第六条 国务院各有关主管部门负责所属建筑企业的建筑安全生产管理工作，其职责由国务院各有关主管部门自行确定。
第七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策，起草或者制定本行政区域建筑安全生产管理的实施细则或者实施办法；
（二）制定本行政区域建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；
（三）建立建筑安全生产的监督管理体系，制定本行政区域建筑安全生产监督管理工作制度，组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制；
（四）负责本行政区域建筑职工因工伤亡的统计和上报工作，掌握和发布本行政区域建筑安全生产动态；
（五）负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的安全资格进行审查或者审批，行使安全生产否决权；
（六）组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，并依照有关规定上报重大伤亡事故；
（七）组织开展本行政区域建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；
（八）监督检查施工现场、构配件生产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业；
（九）组织开展本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用；
（十）领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。
第八条 建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。
第九条 建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，按照安全技术规范的要求组织施工或者构配件生产，并按照国务院关于加强厂矿企业防尘防毒工作的规定提取和使用安全技术措施费，保证职工在施工或者生产过程中的安全和健康。
第十条 县级以上人民政府建设行政主管部门对于在下列方面做出成绩或者贡献的，应当给予表彰和奖励：
（一）在建筑安全生产中取得显著成绩的；
（二）在建筑安全科学研究、劳动保护、安全技术等方面有发明、技术改造或者提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的；
（三）防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。
第十一条 县级以上人民政府建设行政主管部门对于有下列行为之一的，应当依据本规定和其他有关规定，分别给予警告、通报批评、责令限期改正、限期不准承包工程或者停产整顿、降低企业资质等级的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；
（二）不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产，存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的；
（三）不按照规定提取和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，连续发生伤亡事故的，
（四）连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标，或者发生重大死亡事故的；
（五）对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的；
（六）对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。
第十四条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。