关于草海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 18:07:05 浏览:9990
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关于草海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]436号
关于草海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
贵州省环境保护局:
经审查，我局原则同意《贵州草海国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：
一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。草海保护区是濒危珍禽黑颈鹤及其它候鸟重要的越冬地，具有典型的高原湿地生态系统。必须采取有效措施，切实加强保护区的建设和管理，充分发挥国家级自然保护区的示范功能。
二、《总体规划》确定的保护区总面积为9600公顷,与1992年批准为国家级保护区时的1.2万公顷相差较大。变更面积必须履行相应的报批手续。同意《总体规划》将保护区划分为核心区、缓冲区和生产实验区3个功能区，各功能区的具体面积应在保护区总面积确定后重新划定。
三、同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。重点要加强保护管理网络的建设，通过扶贫等手段，引导当地生产方式向有利于湿地生态保护和珍稀动物生存的方式转变。草海保护区已有社区参与性管理的基础和经验，应进一步总结和完善，把保护区建设成为社区共管的典范。
四、原则同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。要严格控制自然水域水产养殖规模，放养外来鱼种及围网养殖项目必须进行科学论证，避免水体富营养化和对草海生态系统造成破坏。
五、原则同意《总体规划》提出的基础设施建设规划。基础设施建设要与当地景观相协调，并与保护区的其他规划项目相结合，道路、生态造林等项目应纳入地方建设规划中，避免重复建设和浪费。
请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请贵州省人民政府审批。
特此函复。
二〇〇〇年十一月二十日
“出租人格”和“租借违法”
杨涛
天下之大，真是无奇不有。新华网8月30日报道，目前租赁公司数以百计，租赁品种和项目大到汽车、房屋，小到家政服务，都不鲜见。近日，记者在广州发现竟有所谓的“小偷出租公司”，可以出租专业“小偷”给商家使用。
大多数“小偷出租公司”提供的服务主要是为商家提供“小偷”，并故意让保安人员捉住，然后在超市里“示众”，配合作秀以此警示真小偷。
不过，这一貌似让“小偷出租公司”和商家“双赢”的做法，在笔者看来，极可能让他们“双输”。
先说说“小偷出租公司”。且不说这种公司的设立违不违背法律的规定，能不能通过工商登记。光说其让员工假装“小偷”在超市里“示众”的做法，就是在“出租人格”来换取金钱，这种做法有违公序良俗，这是一种无效的民事法律行为，最终将使公司没有任何收益还可能受罚，得不偿失。再说了，公司有什么权力让员工出卖人格去换取金钱呢？
再说说商家。通过让假小偷“示众”来警示真小偷，也许能收一时之效，但这一做法本身就有辱于假小偷的人格，是一种违法行为将受处罚，如果遭致假小偷反咬一口，那更是“跳到黄河也洗不清了”，到头来真是花钱“租借违法”。而且，在人权保护的观念日益浓厚的今天，小偷“示众”的做法也会带来正直的消费者对商家的反感，给商家带来的可能是客源的减少，那就真是“偷鸡不着反蚀了把米”。还有，如果真小偷识破了“小偷出租公司”与商家的把戏，觉得商家“黔驴技穷”了，本事不过如此，从而更加变本加利地偷窃，商家的损失就更大了。
不过，有一家“小偷出租公司”显得更为聪明。它除了提供上面的服务外，还提供另一服务，为客户提供防盗检测服务——在限定的时间和范围内从商场偷出东西，事成后告知客户其存在的安全漏洞并提出改善意见。然而，笔者还是要提醒接受这一服务的商家悠着点，能得到行家里手指点自己存在的安全漏洞并提出改善意见，自然是一个不错的主意，但是这假小偷偷了自己什么东西可就无人知晓，要是由此引发纠纷也就解释不清了。而且，这种野鸡的“小偷出租公司”来路不明，万一商家不幸遇到的是打着“小偷出租公司”的旗号实际上是真“小偷公司”，它就可能利用为商家提供服务的机会摸清商家的安全漏洞和更多的底细，下手就更加容易了。
商家要积极防盗，多找找警方、专家和正规的保安公司进行咨询和要求提供保护，对野鸡的“小偷出租公司”还是不沾为好！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
成都市加强商品流通领域知识产权管理暂行办法
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市知识产权局等部门关于成都市加强商品流通领域知识产权管理暂行办法的通知
成办发〔2004〕135号
各区（市）县政府，市政府各部门：
为加强商品流通领域涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记商品的管理，防止冒充专利、假冒商标等知识产权违法行为的发生，维护消费者及知识产权权利人的合法权益，市知识产权局、市工商局、市版权局、市贸粮局、市经委联合制定了《成都市加强商品流通领域知识产权管理暂行办法》，经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二○○四年七月二十九日
成都市加强商品流通领域知识产权管理暂行办法
市知识产权局市工商局市版权局市贸粮局市经委
第一条为加强商品流通领域涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记商品的管理，防止冒充专利、假冒商标等知识产权违法行为的发生，维护消费者及知识产权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国著作权法》等相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条商品流通领域单位对标有专利、商标、著作权等知识产权标记商品经营管理的基本任务是贯彻执行专利、商标和著作权等知识产权法律法规，采取积极措施，有效地防止和杜绝冒充专利、假冒商标以及侵犯他人知识产权等违反法律法规的行为发生，协助、配合知识产权相关部门依法处理本单位或相关方面的知识产权违法行为，保护自身及有关当事人的合法权益。
第三条在本市行政区域内，有《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条、第八十五条行为的，由市知识产权局依法处理；有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十八条、第五十二条行为的，由市工商行政管理局依法处理；有《中华人民共和国著作权法》第四十七条、《计算机软件保护条例》第二十四条，同时损害公共利益行为的，由市版权局依法处理。
第四条商品流通领域单位应有负责管理标有专利、商标、著作权等知识产权标记商品的部门，确定主管领导，配备专职或兼职人员，处理本单位知识产权相关事务，对标有专利、商标、著作权等知识产权标记的商品进行审核、登记和管理。
第五条商品流通领域单位对进场参展或者销售涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记的商品，应当查验其有效证明文件（如专利证书及当年缴纳年费收据、专利许可合同、商标注册证明等）。对不能提供有效证明文件的，可以拒绝其参展或者销售。
第六条商品流通领域单位在商品采购中，对涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记的商品应建立索证制度。对在商品、商品说明书、广告宣传或者其他资料上出现专利、商标、著作权等知识产权标记的，应向生产厂家或供货商索取有效证明。
第七条商品流通领域单位应对标有专利、商标、著作权等知识产权标记商品的进货、销售、储存情况进行登记造册，建立进货、销售登记制度。在有关知识产权管理部门执法检查时，应及时、准确地提供相关资料和信息。
第八条商品流通领域单位对涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记的商品未按本规定第五条、第六条进行检查验证的，应暂缓上柜销售；发现已进商品或正在销售的商品涉嫌知识产权违法行为的，应及时报告相关知识产权管理部门，由知识产权相关部门依法处理。
第九条商品流通领域单位未按本规定第五条、第六条对涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记的商品加强管理，故意为他人侵犯知识产权的行为提供销售、展示、广告、仓储、运输、隐匿等便利条件，拒绝配合知识产权管理部门执法的，相关知识产权管理部门将根据有关规定对其进行处罚。
第十条商品流通领域单位应加强对员工知识产权知识的培训，提高员工的法律意识，使员工掌握涉及专利、商标、著作权等知识产权违法行为的相关知识。
第十一条对制度健全，人员落实，认真执行本办法，在涉及知识产权商品的经营管理工作中成绩突出的单位，相关知识产权管理部门将予以表彰和奖励。
第十二条在我市举办的产品技术展销会、展示会等会展活动，会展主办单位应参照本办法对进场（会）参展或者销售涉及标有专利、商标、著作权等知识产权标记的产品或者技术，查验其有效证明。对不能提供有效证明文件的，可以拒绝其进场（会）参展或者销售。发现涉嫌知识产权违法行为的，应及时报告相关知识产权管理部门，由知识产权相关部门依法处理。
第十三条本办法自2004年9月1日起施行。本办法由市知识产权局负责解释。
