关于修改《邮票发行监督管理办法》的决定

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山东省青岛市人民政府


青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法（修正）
青岛市人民政府


（1994年8月23日青岛市人民政府令第24号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为维护劳动力市场管理秩序，加强对城镇单位招聘使用外来劳动力的管理，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外来劳动力，是指非当地城镇户口的劳动力，包括农村户口劳动力、外地城镇户口劳动力、未取得居留证件的外国劳动力和港、澳、台人员。
第三条 本办法适用于本市城镇企业、事业单位和国家机关、社会团体（以下统称用工单位）。
第四条 青岛市和各区（市）劳动行政部门是用工单位招聘使用外来劳动力的行政主管部门，按照本办法规定负责用工单位招聘使用外来劳动力的管理工作。
第五条 招聘使用外来劳动力应按先本市、后市外和优先从扶贫县招聘的原则，实行总量调控、统筹安排。
第六条 符合下列条件的用工单位可以申请招聘外来劳动力：
（一）工作急需劳动力，且在当地非农业劳动力中招收不足的；
（二）本单位富余职工基本得到安置的；
（三）具备为外来劳动力提供住宿等基本生活条件的。
第七条 用工单位申请招聘农民合同制工人，应当按下列规定报批：
（一）各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区属单位，由区（市）劳动行政部门按照市劳动行政部门分解下达的地区使用农民合同制工人总量审批，报市劳动部门备案；
（二）前项规定以外其他单位，由市劳动行政部门审批。
第八条 用工单位申请招聘农民临时工，应当按下列规定报批：
（一）各区（市）属单位，私营企业，驻各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区的中央、省、部队属单位，由区（市）劳动行政部门按照市劳动行政部门分解下达的地区使用农民临时工总量审批；
（二）前项规定外的市属以上单位、部队属单位，由市劳动行政部门审批；
（三）外商投资企业，按对外商投企业的管理权限，分别由市或区（市）劳动行政部门审批。
第九条 单位使用成建制的外来建筑施工队伍，凭市城乡建设主管部门核发的《施工许可证》和核准进城施工人数的证明，如实编造人员花名册；使用成建制的外来交通搬运队，凭市交通主管部门核发的《营运许可证》和核准进城务工人数的证明，如实编造人员花名册，分别由市城乡
建设主管部门和交通主管部门加盖印章后，送市劳动行政部门登记，核发《务工许可证》。
第十条 用工单位申请招聘未取得居留证件的外国人及港、澳、台人员，须按国家有关规定向市劳动行政部门申请办理《外国人就业证》和《港、澳、台人员就业证》。
第十一条 劳动行政部门在接到单位招聘使用外来劳动力的申请后，应按规定审查，并在15日内作出审批决定。
第十二条 招聘使用外来劳动力的单位，应到劳动行政部门办理招收手续，并到指定的地点招收。
第十三条 单位招聘使用外来劳动力应当与出工单位签订劳动合同或与外来劳动者签订劳动合同。劳动合同的内容包括：人数、劳动项目、合同期限、劳动报酬、安全生产责任和劳动合同的变更、终止条件以及违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
第十四条 招聘外业劳动力的单位，应持下列证明、资料到劳动行政部门办理劳动合同鉴证，申领《外来劳动力进城务工许可证》（以下简称《务工许可证》）：
（一）批准招聘使用外来劳动力的文件；
（二）劳动合同；
（三）已招聘外来劳动力的身份证、计划生育审检证（育龄妇女）、健康证明。
经劳动行政部门批准招聘的农民合同制工人不再办理《务工许可证》。
外来劳动力应按规定办理暂住登记及其他有关手续。
第十五条 用工单位必须按规定对招聘的外来劳动力进行上岗前的技术、安全培训和法制教育，落实劳动安全卫生保护措施，进行健康检查。
第十六条 外来劳动力进城务工，应严格遵守法律、法规、规章的规定，其合法权益受国家法律保护。
第十七条 招聘外来劳动力的单位应按规定向劳动行政部门缴纳劳务管理费。
第十八条 对违反本办法规定招聘使用外来劳动力的，由劳动行政管理部门责令限期清退，或者补办有关手续，并可以按照擅自招聘或者使用一人每月处以50元至200元罚款；对单位法定代表人可以并处以200元至1000元罚款。
第十九条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 劳动行政部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市劳动局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十八条修改为：“对违反本办法规定招聘使用外来劳动力的，由劳动行政管理部门责令限期清退，或者补办有关手续，并可以按照擅自招聘或者使用一人每月处以50元至200元罚款；对单位法定代表人可以并处以200元至1000元罚款。”



1994年8月23日
陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市禁止销售燃放烟花爆竹规定


第一条 为了保障国家、集体财产和公民人身、财产的安全，防治环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市市区东起宝鸡市化工厂、西宝公路南线石咀头以西，南起宝鸡市人民面粉厂以北，西起秦川机床厂、宝鸡石油分公司福临堡油库以东，北起宝鸡市有机化工厂以面的区域和金台区、渭滨区所属的街道办事处管辖的地区，为常年禁止销售、燃放烟花爆竹地区。
第三条 市公安局是实施本规定的主管机关。市工商、环境保护、城建、宣传、文化广播电视、教委、精神文明办、商业、供销等部门按照各自职责协同公安机关实施本规定。
第四条 金台区、渭滨区人民政府应组织各街道办事处、乡镇人民政府和居民委员会、村民委员会以及辖区内各机关、团体、学校、部队、企业、事业单位，配合有关部门做好本地区、本单位禁止销售、燃放烟花爆竹的工作。在禁止销售、燃放烟花爆竹区域的单位和个人，都必须遵守本规定。对违反本规定的行为，任何人均可劝阻或向公安机关举报。父母或其监护人应教育、约束未成年人、精神病患者、痴呆症者遵守本规定。
第五条 在禁止销售、燃放烟花爆竹的地区或区域，销售或燃放烟花爆竹的，依据《陕西省民用爆炸物品管理处罚规定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》，除全部没收烟花爆竹及非法所得外，对个人处十五日以下拘留或二百元以下罚款，对单位责令限期整顿，并处一千元至三千元以下罚款。
第六条 对违反本规定的直接责任人或公民个人，除依照本规定处罚外，有拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，二百元以下罚款；对于使用暴力和威胁方法，构成犯罪行为的，依法追究其刑事责任。违反本规定造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，依法承担经济赔偿责任。
第七条 未成年人、精神病患者、痴呆症者违反本规定的，其赔偿责任或者对其罚款，由其监护人承担。
第八条 当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，在接到处罚决定后五日内，可以向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关裁决的，可以在接到复议决定书后五日内向人民法院起诉。
第九条 国家、省、市举行重大庆典活动决定燃放烟花爆竹的，由市人民政府发布公告，在限定的时间、地点燃放。
第十条 本规定由宝鸡市公安局负责解释。
第十一条 本规定自一九九六年元月一日起施行。