关于进一步加强劳动力市场建设完善就业服务体系的意见

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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１２５号）


　　《吉林省放射性废物处理收贮办法》已经２００１年６月４日省政府第４６次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年６月２３日
　　　　　　　　　　　吉林省放射性废物处理收贮办法



　　第一条　为了规范放射性废物的处理和收贮，保护环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内应用放射性核素或者通过其他方式产生放射性废物的单位或者个人（以下简称产生放射性废物的单位或者个人），均须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称放射性废物是指含放射性核素比活度高于国家和省规定标准的放射性污染物。种类和范围包括：
　　（一）废放射源；
　　（二）受放射性物质污染的各种金属、非金属材料、劳动保护用品、工具、设备等；
　　（三）用放射性核素做过实验的动物、植物等；
　　（四）含放射性核素高于国家和省规定标准的有机闪烁液或其他物质；
　　（五）伴生放射性矿物资源利用项目产生的放射性废渣。


　　第四条　省人民政府环境保护行政主管部门对全省放射性废物负责监督管理。省环境辐射监督管理机构（以下简称省辐射管理机构）受省环境保护行政主管部门委托，具体负责放射性废物的监督管理工作。


　　第五条　省环境保护行政主管部门及省辐射管理机构应当严格履行监督管理职责，对放射性废物的产生和处理情况进行定期检查，为产生放射性废物的单位或者个人提供技术咨询服务。
　　省辐射管理机构所属的辐射监督管理人员须经培训考核合格后，持证上岗。


　　第六条　产生放射性废物的单位或者个人使用有放射性核素的有关设备前，必须到省辐射管理机构进行登记。登记内容包括：
　　（一）放射源（密封型放射源、开放型放射源）使用情况；
　　（二）产生放射性废物的主要工艺流程及放射性废物产生等情况。


　　第七条　产生放射性废物的单位或者个人对放射性废物必须严格管理，防止丢失或者泄漏。发生丢失或者泄漏的，必须立即向公安机关和省环境保护行政主管部门报告，并采取应急措施，接受调查处理。


　　第八条　产生放射性废物的单位或者个人不得随意存放放射性废物，不得擅自以掩埋、倾倒、焚烧、转让等方式自行处理放射性废物。
　　除省辐射管理机构外，其他单位或者个人不得以任何方式接收、回收放射性废物。


　　第九条　含放射性核素比活度高于国家和省规定标准的放射性废物，必须送省辐射管理机构设立的放射性废物库（以下简称省放射性废物库）统一贮存。
　　含放射性核素比活度低于国家和省规定标准的放射性废物，产生放射性废物的单位或者个人不能自行处理的，必须送省放射性废物库贮存；能自行处理的，其处理方案须经省辐射管理机构审查同意，并在省辐射管理机构监督下方可处理。


　　第十条　产生放射性废物的单位或者个人设置的暂存放射性废物专用场所，须经省环境保护行政主管部门验收合格后，方可使用。


　　第十一条　产生放射性废物的单位或者个人必须在放射性废物产生前１５日内，到省辐射管理机构申请办理送贮手续，并须提供以下材料：
　　（一）产生放射性废物的原因、种类、数量；
　　（二）作废前的原始档案；
　　（三）使用年限和用途；
　　（四）现密封、包装情况；
　　（五）有关部门的证明材料。
　　省辐射管理机构受理送贮申请后，必须在７日内对产生的放射性废物作出处理决定。


　　第十二条　产生放射性废物的单位或者个人必须按省辐射管理机构作出的处理决定及时送贮放射性废物；送贮之前，必须将放射性废物暂存在专用场所。


　　第十三条　产生放射性废物的单位或者个人送贮放射性废物时必须按照以下规定进行收集和包装：
　　（一）按照放射性废物所含核素的种类、半衰期或者本办法第三条规定的放射性废物的种类分别收集；
　　（二）废放射源必须单独收集存放，密封包装并附明显标记；
　　（三）放射性废物不得同一般垃圾混放；
　　（四）液态放射性废物必须进行固化处理，试验用的动物、植物必须经干化、灰化处理后包装；
　　（五）用专用塑料袋包装放射性废物必须密封，不得泄漏，每袋放射性废物体积不得超过３０升，重量不得超过２０公斤；
　　（六）送贮的放射性废物必须装入省环境保护行政主管部门监制的专用标准容器。


　　第十四条　对放射性废物包装体表面污染程度高于国家或者省规定标准的，省辐射管理机构应当指导产生放射性废物的单位或者个人对放射性废物重新包装，直至符合国家和省规定的标准后方予收贮。


　　第十五条　运输放射性废物必须使用国家或者省规定的专用车辆。各有关部门应当为运输放射性废物专用车辆安全畅通运行提供保障条件。


　　第十六条　运至我省贮存、处理的外省放射性废物或者外省运输放射性废物途径我省境内的，必须经省环境保护行政主管部门同意。


　　第十七条　防治放射性污染设施不得擅自拆除，确需拆除的，必须经省环境保护行政主管部门批准并采取防护措施。


　　第十八条　省辐射管理机构应当加强对放射性废物库区的封闭管理，健全各项管理制度和措施，保证放射性废物贮存安全，防止放射性污染。
　　未经国家和省环境保护行政主管部门同意，非省辐射管理机构人员不得进入放射性废物库区。


　　第十九条　收贮放射性废物的费用，按照国家和省规定的标准执行。


　　第二十条　产生放射性废物的单位或者个人不按照本办法的规定送贮放射性废物的，由省环境保护行政主管部门会同有关部门强行收贮。


　　第二十一条　产生放射性废物的单位或者个人不按时交纳放射性废物收贮费用的，省辐射管理机构可按每日千分之一加收滞纳金。


　　第二十二条　有下列行为之一的，由省环境保护行政主管部门责令改正，并视其情节处以５００元以下罚款；
　　（一）拒绝接受省环境保护行政主管部门及省辐射管理机构对放射性废物进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；
　　（二）不按照本办法规定收集和包装放射性废物的；
　　（三）擅自进入省放射性废物库区的。


　　第二十三条　有下列行为之一的，由省环境保护行政主管部门责令改正，并视其情节处以５００元以上１０００元以下罚款：
　　（一）不及时申报登记使用放射性核素的有关情况或者在申报登记时弄虚作假的；
　　（二）拒不送贮放射性废物的；
　　（三）发生放射性污染问题不立即报告的；
　　（四）擅自拆除防治放射性污染设施的；
　　（五）暂存放射性废物专用场所未经省环境保护行政主管部门验收合格即使用的；
　　（六）运输放射性废物不使用国家或者省规定的专用车辆的；
　　（七）放射性废物丢失的；
　　（八）接收放射性废物的；
　　（九）擅自以掩埋、倾倒、焚烧形式处理放射性废物的；
　　（十）随意存放放射性废物的。


　　第二十四条　有下列行为之一的，由省环境保护行政主管部门依照下列规定处罚：
　　（一）收购放射性废物的，处以１００００元罚款；
　　（二）出售放射性废物的，处以３００００元罚款；
　　（三）用未经验收合格的暂存放射性废物场所，为他人贮存放射性废物并收取费用的，处以３００００元罚款；
　　（四）不使用国家和省规定的专用车辆运输放射性废物并收取运输费用的，处以３００００元罚款；


　　第二十五条　产生放射性废物的单位或者个人因对放射性废物管理不善致使有害放射线泄漏，造成环境污染的，由省环境保护行政主管部门视其情节和危害程度按照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十七条　省环境保护行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、渎职失职的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　本办法自公布之日起施行。

贵州省安顺市人民政府


安顺市人民政府令第34号
　
《安顺市政府政务信息公开暂行规定》

《安顺市政府政务信息公开暂行规定》已于2007年3月30日经市人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长:申晓庆
二○○七年四月二十九日



第一章　总　则

第一条 为建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，维护其合法权益，监督政府机关依法履行职责，推进依法行政，提高工作效率，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发［2005］12号）和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于进一步推行政务公开工作的通知》（黔党办发［2005］12号）文件要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的政府政务信息，是指政府机关形成和掌握的与经济社会管理和公共服务相关的，能以各种载体反映、传递和存储的资料。
本规定所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政管理职权的组织。

第三条 政府政务信息以公开为原则，不公开为例外。
公开政府政务信息应当遵循合法、及时、真实、便民的原则。

第四条 市、县（区）人民政府办公室主管本行政区域内政府政务信息公开工作，负责组织、指导、推动本规定的实施。
各级人民政府监察部门、政务公开领导小组办公室、政府法制机构依据各自职责，负责组织监督检查政府政务信息公开的实施情况。

第五条 政府机关应当指定本机关处理政府政务信息公开事务的机构和人员，负责本机关政府政务信息公开的日常工作。具体职责包括：
（一）负责本机关主动公开政府政务信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的政府政务信息公开申请；
（三）保管、维护和更新本机关的政府政务信息；
（四）组织编制本机关的政府政务信息公开目录和本机关政府政务信息公开工作年度计划、总结及报告。

第六条 公民、法人和其他组织有权获得政府政务信息的权利，但不得侵犯国家秘密、商业秘密、他人隐私或者其他社会公共利益。
任何公民、法人和组织不得非法阻挠或者限制政府机关公开政府政务信息的活动以及其他公民、法人和组织依本规定行使获取政府政务信息的权利。

第七条 政府机关根据本规定提供政府政务信息，不得收费，法律、法规另有规定的除外。
政府机关应当将政府政务信息公开的经费纳入年度财政预算，保障政府政务信息公开活动的正常进行。


第二章　政府政务信息公开的范围

第八条 政府机关应当主动向社会公开下列政府政务信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1.政府机关制定的规范性文件以及与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务相关的其他文件；
2.经济社会发展的规划、计划及其实施情况；
3.城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；
2.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
3.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
4.行政许可、行政审批、土地供应、房地产交易情况，经济适用住房的建设和分配、廉租房的建设和申请情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1.重大基础建设项目的公开招标、中标及工程进展情况；
2.政府采购目录、采购限额标准、公开招标数额标准、采购结果及其监督情况；
3.政府财政年度预算、决算情况。
（四）政府机构和人事方面
1.政府机关的职能、设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、监督救济途径等情况；
2. 政府机关的办公地址、联系方式等；
3. 政府机关领导班子成员的工作分工情况；
4. 政府机关工作人员的姓名、职责分工、联系方式等；
5. 公务员招考、录用以及公开选拔干部的条件、程序、结果等情况。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府政务信息。

第九条 公民、法人和其他组织有权向政府机关申请公开本规定第八条以外的其他政府政务信息。除法律、法规、规章禁止公开的内容外，政府机关应当按照申请向公民、法人和其他组织公开。

第十条 政府机关拟作出的决策、制定的规范性文件或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。

第十一条 政府机关应当保证其发布的政府政务信息的及时性和有效性，所发布的政府政务信息内容发生变化时应当在30个工作日内更新。


第三章　政府政务信息公开的程序和形式

第十二条 公民、法人和其他组织根据本规定第九条的规定，要求获得主动公开范围以外的其他政府政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该信息的政府机关提出申请,申请应当包括下列内容：
（一）公民的姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等；法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人及联系方式等；
（二）所需政府政务信息的内容描述；
（三）申请提交的时间。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。

第十三条 公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供下列政府政务信息，应当持有效身份证件、权利人或者相关当事人同意公开涉及个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成侵害的政府政务信息的书面证明、申请人签名或者盖章的书面申请：
（一）涉及个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成侵害，但权利人或者相关当事人同意公开的；
（二）注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府政务信息的。
政府机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。

第十四条 政府机关收到要求公开政府政务信息的申请时，应当即时送达受理回执，并当场登记。除可以当场予以答复的外，应当及时进行审查，并根据下列不同情况，自受理之日起15个工作日内作出书面答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
（二）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，如能够确定该信息的掌握机关的，应当告知联系方式；
（三）申请公开的政府政务信息不存在的，应当告知申请人；
（四）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经政府机关负责人同意，可以适当延长答复期限，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

第十五条 依照第十四条第一款第（一）项向申请人提供政府政务信息的，政府机关应当在申请人办妥申请手续后当场提供，不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后15个工作日内提供。

第十六条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府政务信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。

第十七条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府政务信息记录有错误或者不准确的，有权向政府机关指出并要求更正。确有错误或者不准确的，政府机关应当予以更正。

第十八条 政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政府政务信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过事业单位、中介组织、企业以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。　

第十九条 依据本规定第八条应当主动公开的政府政务信息，应当采取以下一种或者几种方式予以公开：
（一）政府公报或者其他公开发行的报纸、杂志；
（二）政府网站和政府部门专业网站；
（三）档案馆文件阅览中心；
（四）行政服务中心；
（五） 政府设置的电子显示屏、电子触摸屏的电子查询系统等公共信息终端；
（六）政府新闻发布会；
（七）其他便于公众获取信息的形式。

第二十条 政府机关未履行本规定第八条和第十条规定义务的，公民、法人和其他组织可以以书面形式或者通过互联网上的政府网站要求政府机关履行，政府机关应当在接到公开要求之日起15个工作日内履行公开义务。

第二十一条 政府机关应当编制本机关属于主动公开范围的政府政务信息目录。政府政务信息目录应当记录政府政务信息名称、基本内容的简单描述、产生日期。
政府机关应当适时更新本机关的政府政务信息目录，以供查阅。

第二十二条 市、县（区）人民政府的规范性文件应当在政府公报上公开，并自发布之日起10日内在互联网上的政府网站上公开。
政府各有关部门的规范性文件应当自发布之日起10个工作日内在互联网上的政府网站或者部门网站上公开。

第二十三条　市、县（区）人民政府应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府政务信息。
其他政府机关根据实际需要建立和完善本部门的新闻发言人制度。

第二十四条　对阅读有困难的残疾人、文盲等申请人，政府机关应当提供必要的帮助。


第四章　监督与救济

第二十五条　政府机关应当于每年12月31日前对本年度本部门政府政务信息公开工作情况进行总结，并向政府办公室提供书面总结报告。
市、县（区）人民政府办公室应当于每年3月31日前，公布本行政区域政府政务信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：
（一）政府机关主动公开政府政务信息的情况；
（二）公民、法人和其他组织申请公开政府政务信息的情况统计；
（三）对政府政务信息公开提出行政复议、行政诉讼和申诉的情况；
（四）存在的主要问题以及改进的措施；
（五）其他应当报告的重要事项。

第二十六条 政府机关违反本规定，有下列情形之一的，由监察部门或者主管行政机关予以通报批评，并责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
（一）不履行主动公开义务的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的政府政务信息目录的；
（三）违反本规定中关于公开内容、方式、程序、时限的规定的；
（四）对符合条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府政务信息的；
（五）未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的；
（六）违反规定收费的；
（七）其他违反本规定的行为。

第二十七条 公民、法人和其他组织认为政府机关不按规定履行政府政务信息公开义务的，可以向其上级机关或者同级监察机关投诉，接受投诉的机关应当调查处理。

第二十八条 政府机关违反规定隐匿政府政务信息和提供虚假的政府政务信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给公民、法人和其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第二十九条 本规定由市政府法制机构和市政务公开领导小组办公室负责解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。