关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 08:37:57 浏览:8028
来源:法律资料网
关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见
国务院国有资产监督管理委员会
关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见
为健全国务院国资委所监管企业（以下简称中央企业）激励约束机制，规范中央企业负责人职务消费，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》( 国务院令第378号 )、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》(中纪发［2004］25号)、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》（国资发分配［2004］227号）等有关规定，现就规范中央企业负责人职务消费提出如下指导意见：
一、充分认识规范企业负责人职务消费的重要意义。职务消费是指企业负责人为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇。规范职务消费是深化企业收入分配制度改革、建立和完善国有企业激励约束机制的重要环节，是实践“三个代表”重要思想、反腐倡廉、建设和谐社会的客观要求。党的十六届三中全会明确提出了规范职务消费的要求。各中央企业要从讲政治讲大局的高度，充分认识规范企业负责人职务消费的重要意义，紧密结合企业改革发展的实际，积极做好规范企业负责人职务消费工作。
二、规范职务消费的原则。规范企业负责人职务消费应与建立现代企业制度相结合，坚持以下原则：激励与约束相一致；自律与他律相结合；依法合规、从严从俭；公开透明、接受监督。
三、职务消费的主要内容。本指导意见所指职务消费，主要包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等与企业负责人履行其职责相关的消费项目。
四、建立健全规范职务消费的制度规章。各中央企业要对本企业负责人现有的职务消费进行认真清理，依据法律、法规及企业负责人岗位职责和履职特点，研究、制订规范企业负责人职务消费的制度规章或管理办法。其内容应包括各类职务消费的具体项目、享有该类职务消费的人员范围及费用标准(额度)、企业内部审核与监督程序、违规处罚及其他要求等。
企业应同时制订企业内部有关人员及所出资企业负责人职务消费的制度规章或管理办法，对其所管理人员职务消费的行为进行规范。企业负责人经批准在所出资企业兼职的，所出资企业应定期向母公司报告其在本企业职务消费的情况。
五、积极探索各类职务消费的管理办法。对经常发生、用途明确、标准易定的职务消费，可以探索实行货币化改革。职务消费货币化的标准，应根据企业实际和职位特点，参照国内外同类企业的做法，与企业负责人的薪酬统筹考虑，合理确定，不得高于货币化改革前的费用支出，不得变相提高企业负责人的总体薪酬水平。
对已实行货币化发放的职务消费项目，货币化补贴应纳入企业负责人货币性收入管理，企业负责人不得在货币化发放标准之外，以报销等方式在企业列支。
企业负责人实行职务消费货币化改革，应事先报经国务院国资委同意。
对实行实报实销或年度限额报销的职务消费项目，企业要根据享有人员的岗位职责，制订限额标准和审核报销程序，明确审核责任人，防止公私混淆。实行实报实销或年度限额报销的职务消费项目，不得同时给予货币性补贴。
六、严格控制职务消费水平。企业负责人应坚持发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。各项职务消费的标准(额度)应在满足工作需要的前提下，严格控制消费水平。企业负责人职务消费要纳入企业年度预算内进行调控，避免职务消费预算的过快增长。
七、增强企业负责人职务消费的透明度。企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。企业负责人职务消费情况应作为厂务公开的内容，定期在适当范围公布，接受职工的民主监督。
公布的内容原则上包括：公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等职务消费的年度预算及执行情况等。
八、加强对职务消费的监督检查。企业负责人应将职务消费情况在述廉评廉会议上进行通报，接受监督。企业党委（党组）及纪检监察部门应将规范职务消费作为企业负责人廉洁从业的重要内容进行检查和监督。
企业内部审计部门、监事会应对本企业负责人职务消费预算及执行情况进行审计和检查，及时发现并纠正存在的问题。
各中央企业规范职务消费的制度建设情况、企业负责人职务消费年度预算及执行情况，应接受国有重点大型企业监事会、国资委纪委和驻委监察局的监督检查。
对违反规范职务消费制度的企业负责人，企业党委（党组）及纪检监察部门应责令其纠正；情节严重或造成重大影响的，国资委将按有关规定给予当事人及企业主要负责人党纪、政纪处分及相应的经济处罚。
九、逐步完善管理体制。企业负责人职务消费纳入企业负责人薪酬监管体系统一管理。企业规范职务消费的管理规定报国务院国资委备案。企业负责人年度职务消费情况载入企业负责人薪酬管理手册报国务院国资委。
董事会试点企业，根据公司章程及董事会职责，由董事会下设的薪酬委员会负责经理层职务消费的规范工作。
注：
目前，国资委已对规范中央企业负责人职务消费工作进行了部署。按照要求，中央企业将在2006年年底前建立起规范职务消费的有关制度规章，并从2007年起严格实施。
南京市城镇职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料范围和支付标准管理办法（试行）
南京市劳动和社会保障局 南京市财政局 南京市物价局等
南京市城镇职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料范围和支付标准管理办法（试行）
第一条 为了完善基本医疗保险政策，规范基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料范围和支付标准管理，保障参保人员基本医疗 需求，根据《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知》（劳社部发[1999]22号文）、《 关于印发江苏省基本医疗保险诊疗项目、服务设施范围和支付标准的通知》（苏劳社[2005]49号文）和《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（宁政发[2000]259号文）的精神，制定本办法。
第二条 基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料是指按照《江苏省医疗服务项目价格》(苏价费[2005]213号)和《江苏省特殊医 用材料价格管理办法》（苏价费[2005]214号）规定的范围、由基本医疗保险定点医疗机构为参保人员提供的各种医疗技术劳务项目和使用 医疗仪器、设备、医用材料进行的检查、诊断和治疗项目，以及可单独收费的一次性医用材料。
第三条 本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料范围统一按江苏省劳动保障厅等五个部门制定的《基本医疗保险诊疗项目、 医疗服务设施目录》（以下简称《医疗服务目录》）执行，并按规定分为基本医疗保险准予支付费用的医疗服务项目（甲类目录）、支付 部分费用的医疗服务项目（乙类目录）和不予支付费用的医疗服务项目（丙类目录）三类。市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特 殊医疗材料范围和标准，实行统一规范的分级分类管理和支付。
第四条 市劳动和社会保障部门负责本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医疗材料范围和支付标准的监督管理，并会同财政、卫生 、物价等部门，按照“低水平、广覆盖”的原则，综合考虑我市经济发展状况、基本医疗保险基金支付能力和医学技术发展情况，制定本 市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医疗材料的具体支付标准；并可根据基本医疗保险基金支付能力和医疗技术的发展，进行适 时调整。建立全市统一规范的诊疗项目、医疗服务设施目录库（以下简称“诊疗项目库”）和特殊医疗材料目录库（以下简称“材料库”） 。
第五条 根据医疗机构等级、类型和专科特点，分别确定各级定点医疗机构基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料使用范围，并 根据大型诊疗项目技术成熟和规范要求，严格控制基本医疗保险定点服务范围。
第六条 参保人员发生的基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施的费用，属于甲类目录范围的，按基本医疗保险规定支付；属于乙类目录范围的 ，先由参保人员分别按规定的20？60％（少数特殊诊疗项目可确定为70？80%）比例自付，其余部分再按基本医疗保险规定支付；属于丙类 目录范围的，基本医疗保险统筹基金和大病救助基金不予支付，费用全部由个人自理。
基本医疗保险统筹基金支付的住院床位费为每床日30元，其余仍按宁劳医字[2000]9号文第二条第一款规定的标准执行。
第七条 参保人员发生的符合基本医疗保险医疗服务目录范围的特殊医用材料费用，凡有费用支付上限规定的，限额以上部分由参保人员自付； 限额内的费用，属于临床诊疗必需、安全有效、费用低廉的，按基本医疗保险规定支付；属于辅助材料、费用相对昂贵、高新技术的，先 由参保人员按规定的20？60％比例自付，剩余部分再按基本医疗保险规定支付；上述范围外的其它特殊医用材料，基本医疗保险统筹基金 和大病救助基金不予以支付。同时，要规范医疗保险特殊医用材料结算价格管理。
第八条 下列情况下发生的诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料费用基本医疗保险不予支付：
（一）未纳入《江苏省医疗服务项目价格》和《江苏省特殊医用材料价格管理办法》范围的，或未经省、市物价主管部门核定收费标准的新 增诊疗项目和特殊医用材料费用，未经省、市卫生主管部门批准许可开展的医疗设备或诊疗项目费用，未经市劳动和社会保障部门准入的 或不符合分级、定点管理要求的诊疗项目和特殊医用材料费用。
（二）国家、省、市规定的其他不属于基本医疗保险支付范围的诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料费用。
第九条 加强和规范我市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料分级、定点管理和诊疗项目库、材料库管理维护工作。对于经物 价、卫生主管部门批准许可的新增诊疗项目、特殊医用材料和基本医疗保险材料库范围外新增的医用材料以及增加的分级、定点管理范围 外的诊疗项目，定点医疗机构应向市劳动和社会保障部门提出书面申请，办理准入手续，并提交以下材料：
（一）卫生主管部门批文；
（二）物价主管部门核定收费标准的批文；
（三）临床相关资料。市劳动和社会保障行政部门在收到定点医疗机构的申请材料后，应适时组织有关专家评审，并批复和公布。
第十条 加强和规范市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料支付标准监督管理。对于违反国家、省、市诊疗项目、医疗服务设 施和特殊医用材料规定的，由相关主管部门按照有关法律法规进行处罚。
第十一条 本市实行单独统筹的区、县，统一执行市诊疗项目库和材料库，并可根据本办法，结合当地实际情况，制定基本医疗保险诊疗项目、 医疗服务设施和特殊医用材料支付标准。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。原宁劳医字[2000]9号文与本办法内容有不一致的，以本办法为准。
第十三条 本办法自2005年10 月1日起实施。
南京市劳动和社会保障局
南京市财政局
南京市物价局
南京市卫生局
二ОО五年十月八日
关于2004年度质量专业职业资格、注册税务师和监理工程师执业资格考试合格标准有关问题的通知
人事部办公厅
关于2004年度质量专业职业资格、注册税务师和监理工程师执业资格考试合格标准有关问题的通知
国人厅发[2004]81号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
根据2004年度质量专业技术资格考试、注册税务师和监理工程师执业资格考试情况的统计分析，经分别与国家质量监督检验检疫总局、国家税务总局、建设部有关部门协商，现将上述三个专业考试合格标准及有关问题通知如下：
一、质量专业职业资格考试合格标准
（一）中级：质量专业综合知识科目、质量专业理论与实务科目均为120分（试卷满分均为200分）。
（二）初级：质量专业相关知识科目、质量专业基础理论与实务科目均为96分（试卷满分均为160）分。
二、注册税务师执业资格考试合格标准
（一）税法（一）科目、税法（二）科目、税收相关法律科目、财务与会计科目均为84分（试卷满分均为140分）。
（二）税务代理实务科目为60分（试卷满分为100分）。
三、监理工程师执业资格考试合格标准
（一）工程建设合同管理科目、工程建设监理基本理论与相关法规均为66分（试卷满分均为110分）。
（二）工程建设质量、投资、进度控制科目为96分（试卷满分为160分）。
（三）工程建设监理案例分析科目为72分（试卷满分为120分）。
四、请各地在检查验收工作的基础上，按照上述标准对各科目考试成绩进行复核，并与人事部人事考试中心核对数据，确认无误后，将统计结果按附表要求逐项填写，于8月31日前送我部专业技术人员管理司备案，备案数据将作为发放相应资格证书的依据。
五、请按照有关文件精神，认真做好公布考试成绩、合格标准和发放相应资格证书等考试后期的各项工作。
人事部办公厅
二○○四年八月十二日
