最高人民法院关于指定重庆市中级人民法院办理部分专利纠纷案件的批复

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中国农业发展银行


中国农业发展银行关于加强企业贷款利息管理与核算工作的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
加强对开户企业贷款的利息管理，是确保粮棉油政策性收购资金封闭运行的重要环节和农业发展银行实现保本经营的重要前提，为真实反映粮棉油信贷资金利息收支状况、企业实际归还利息水平、粮棉油企业拖欠利息所占用的信贷资金等，做好企业贷款的利息管理与核算工作，现就有
关要求和操作办法通知如下。
一、利息管理的原则要求
(一)狠抓销售货款及时归行，确保利息收入按期完成。信贷部门要切实加强对企业销售收入资金的管理，督促企业销售收入资金的及时归行。要加强对企业现金收支的管理，严格核定企业现金库存限额，加大对企业库存现金核查力度，督促企业零售资金收入及时缴存，对企业违反现金
管理规定，任意超库存限额和坐支现金的，要严格按《现金管理条例》予以处罚。对归行的企业销售款，在收回本金后要及时进行利息的扣收，以确保利息收入的按期实现。
(二)部门负责制。信贷部门负责向企业收取利息，落实拖欠利息的债权债务；计划部门负责调度资金足额偿还系统内借款和人民银行再贷款利息；会计部门负责从企业存款中按规定扣收利息和偿还系统内及人民银行利息的账务处理。
(三)分科目反映与核算。设置“406——单位应付利息存款”科目，单独核算粮、棉、油企业从实现的销售收入回笼款中所扣付的应付利息额，该科目存款按单位活期存款计付利息，企业不得自行支配使用，在3、6、9、12月20日计息期专项用于归还贷款利息。
(四)执行权责发生制。正常贷款和逾期2年以内的贷款，仍按《金融保险企业财务制度》和《政策性银行财务管理暂行规定》，实行权责发生制计算利息收入。对附营业务挤占的农业政策性信贷资金，仍按挤占挪用贷款利率加罚利息。
(五)利息资金专项管理。农业发展银行向企业收取的利息资金，要按系统内计息期限规定及时上划，不得用于信贷资金投放。
二、操作办法
(一)企业销售粮棉货款归行，信贷部门应根据销售实物数量，分别计算出应收回贷款本金、利息金额，填具应收回贷款本金、应收利息通知单通知财会部门，财会部门根据通知单金额，一方面作扣收贷款处理，应收利息转入“单位应付利息存款”科目，销售收入减扣收贷款本金、应收
利息后差额，转入“408企业财务资金存款”科目，此科目存款由单位自行支配使用。信贷人员对应扣收的本金，要根据销售实物数量准确计算，并实行信贷主管人员负责制(盖章或签字)，要严格执行先本金、再利息、后财务资金的顺序排列。信贷部门还应根据上级行下达的收息率和企业? 锨防⑹睿侠砣范ù悠笠迪凼杖胫械目巯⒙剩员Ｕ侠⑹杖爰苹耐瓿伞6云笠档逼诿挥蟹⑸凼杖攵员Ａ羝笠挡莆褡式鸫婵畹模惨悠笠挡莆褡式鸫婵钪锌凼盏逼谟Ω独ⅰＲ嵬普棵偶忧坎普ɑЧ芾恚笆狈峙洳普固⒌淖式穑苯邮栈仄笠迪嘤Φ睦ⅰ? (二)3、6、9、12月20日结息期，财会部门按权责发生制计算出粮、棉企业本季应付利息数额，并根据“单位应付利息存款”实有金额扣收后，仍不够足额全部偿还当季应付利息的，先转入“应收贷款利息”科目，留待从以后企业所实现的销售收入和财政利息补贴中扣收。对转入的应? 沾罾ⅲ细癜锤蠢募扑惴椒ㄊ杖「蠢? 收取利息时的会计分录：
借：应收贷款利息）——××企业户
借：单位应付利息存款——××企业户
贷：利息收入——××贷款利息收入
本通知自文到之日起执行。



1998年5月8日
黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市市直行政事业单位国有资产统一监督管理办法的通知

佳政发〔2009〕3号


各区人民政府，市政府各直属单位：

《佳木斯市市直行政事业单位国有资产统一监督管理办法》业经二○○九年一月八日市政府第二十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

佳木斯市人民政府
二○○九年二月二十七日


佳木斯市市直行政事业单位国有资产统一监督管理办法

第一条 为规范市直行政事业单位资产管理，防止国有资产流失，促进资产的合理配置和有效使用，降低执政成本，推动节约型政府建设，监督经营性资产有偿使用，充分挖掘行政事业单位资产的潜力，实现资产保值增值。根据财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》、财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》和黑龙江省人民政府令第10号《黑龙江省行政事业单位国有资产经营使用管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业单位资产是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。
第三条 资产统一管理的范围包括：市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、事业单位和社会团体占有使用的房屋建筑物（包括在建工程和已完工未进行竣工决算的建筑物）、土地、交通工具、办公设备等全部国有资产。
第四条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位使用的管理体制。
财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行统一管理。
第五条 市政府将划入统管范围单位的房屋所有权证、国有土地使用证等收归市政府，由财政部门统一管理，并对各单位现有的房屋建筑物、土地等资产进行清理登记，核定单位的房屋建筑物、土地等资产的产权、使用面积、价值等情况，由财政局代表市政府与使用单位签订《佳木斯市行政事业单位国有资产委托管理使用协议书》。各单位新增加的房屋和土地，产权所有人均为市政府。
第六条 行政事业单位对其使用的资产负责日常管理、维修、维护，费用仍按原渠道解决。努力提高使用效益，保证其安全、完整。
行政事业单位每年至少要对所管理的资产进行一次清查，做到帐帐相符、帐实相符，严禁形成帐外资产，每年年末要与财政部门核对固定资产账。
第七条 各单位分立、撤销、合并、改制以及隶属关系发生改变或主要负责人变动前，应对单位使用的资产进行清产核资，编制资产清册，报送财政部门。如存在国有资产流失、资产抵押担保未收回或国有资产产权纠纷，单位主要负责人不得调动。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第八条 购买固定资产除国家、省另有规定外，应履行下列程序：
行政事业单位向财政部门提出申请，并填报《新增资产申报表》；财政部门依据国有资产配置标准、产权登记数据和资金情况进行审批；按《政府采购法》履行政府采购程序；国库集中收付中心按财政局批准的《新增资产申报表》和政府采购批复付款、记帐。
第九条 资产配置属于基本建设项目的，按《佳木斯市政府投资管理办法》执行；基本建设项目完工，经政府投资主管部门验收合格后三十日内，办理新增资产申报手续。
第十条 本着“必需、可能、够用”的原则，在保证正常工作的前提下，行政事业单位购买、处置大额资产、大型维修、资产置换和闲置资产的调处应先向财政部门申请，由财政部门按规定进行审核、汇总，并定期上报市政府，由市政府审批。
购建办公楼（包括翻建、扩建房屋）实行“代建制”。代建项目经有关部门批准后，购建单位将资金存入财政专户，由财政部门委托购建，各单位不得自行购建。
第十一条 按照“划分范围、分类监管”的原则，将行政事业单位资产划分为非经营性资产和经营使用资产。对正常办公用房，按国家规定的办公用房标准核定各单位的房屋使用面积，各单位多余的房屋由市政府调剂使用或统一招标出租。
将国有资产对外投资、出租、出借、担保等，必须向财政部门提出申请，财政部门审核、汇总后，上报市政府审批。未经批准，任何单位不得将国有资产用于经营使用。
出租资产由财政部门审核、汇总，并定期上报市政府审批后，实行招标出租。
对外投资、出借、担保等行为，由财政部门审核、汇总，定期上报市政府，由市政府审批后执行。
第十二条 行政事业单位国有资产处置，包括各类国有资产的无偿划转、出售、对外投资、对外捐赠、报损、报废、核销、抵押、担保等，需先向财政部门提出申请，财政部门审核、汇总后，定期上报市政府审批。
申请时需提交下列文件、证件和资料：
（一）处置资产申请报告；
（二）单位分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变等批准文件；
（三）资产原始价值凭证及产权登记证；
（四）《行政事业单位国有资产处置申报审批表》；
（五）资产评估报告、审计报告；
（六）非正常损失情况说明及对责任人、有关领导的处理情况；
（七）财政部门要求提供的其他材料。
第十三条 资产变价收入和国有资产经营使用收入实行“收支两条线”管理，由财政部门负责收缴和监管，并缴入佳木斯市财政局国有资产收入专户，纳入部门预算管理。
第十四条 市财政、监察、审计和各单位行政主管部门要发挥其职能作用，加强对行政事业资产监督、检查。
有下列情形之一的，由财政等监管部门责令其改正，视其情节，追究单位主要负责人和直接责任人责任，并依据《财政违法行为处罚处分条例》处理，触犯刑律的移交司法机关处理。
（一）未按规定履行职责，造成资产流失和损坏的；
（二）未经财政部门审核、汇总，并报请市政府批准，擅自处置资产或将资产经营使用的；
（三）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（四）未按规定缴纳国有资产收入的；
（五）资产不入帐或隐匿资产不报的；
（六）增加国有资产，不履行新增资产审批手续的；
（七）增加国有资产不入账，形成账外资产的；
（八）将国有资产抵押担保，债务到期后，债务人不能还清债务，造成国有资产流失的；
（九）购建办公楼未实行“代建制”，单位自行购建的。
第十五条 各城区行政事业单位资产管理参照本办法执行。事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第十六条 本办法自发布之日起实施，佳政办发〔2006〕21号《佳木斯市行政事业单位国有资产管理办法》同时废止。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。