宜昌市城市房屋安全管理办法
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宜昌市城市房屋安全管理办法
湖北省宜昌市人民政府
政府令114号---宜昌市城市房屋安全管理办法
信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市城市房屋安全管理办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10日起施行。
市 长 李佑才
二○○三年六月十日
宜昌市城市房屋安全管理办法
第一条 为加强城市房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据《城市危险房屋管理规定》等有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市房屋的所有人、使用人、经营管理人及其他相关单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称城市房屋，是指位于本市城区、县市区所辖建制镇范围内，已经竣工验收并投入使用的各类房屋。
第四条 城市房屋的安全管理，遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条 本市房地产行政管理部门及各县市（含夷陵区）负责城市房屋安全管理工作的部门（以下称房屋安全主管部门），负责本行政区域内城市房屋的安全管理工作。
本市各级规划、建设、城管、国土资源等部门，应当依照各自的法定职责，协同做好房屋安全管理工作。
第六条 房屋所有人、经营管理人和使用人必须保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗邻房屋的使用安全。
第七条 任何单位和个人装修房屋，应当按规定向规划、建设行政主管部门申报，并不得实施下列有损房屋安全性能的行为：
（一）擅自拆改房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等主体结构；
（二）擅自在室内移位或增设分隔墙体，或在外檐墙体上拆窗改门、增设门窗；
（三）擅自在混凝土楼板上面或底面剔槽埋管、凿孔；
（四）擅自在楼板、阳台超荷载铺设地面材料。
危险房屋不得进行装修。
第八条 房屋所有人、经营管理人和使用人应当经常对房屋安全进行检查，建立房屋安全档案。发现房屋存在安全隐患的，应采取临时性加固、支撑或疏散人、物等安全措施，并及时向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。
学校、幼儿园、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、客运港站、宾馆饭店等公众聚集场所的房屋，其所有人、经营管理人应当至少每3年申请进行一次房屋安全鉴定。经鉴定属本办法第十四条第（一）至（三）项规定情形的，必须每年申请进行一次房屋安全鉴定。
第九条 因自然灾害或意外事故可能危及房屋安全的，房屋所有人、经营管理人和使用人应当及时向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。
第十条 从事房屋安全鉴定的机构，必须取得省建设行政主管部门颁发的资质证书，启用“房屋安全鉴定专用章”和使用统一印制的鉴定文书。
房屋安全鉴定人员必须经培训考核，取得房屋安全鉴定作业证书后，方可从业。
第十一条 房屋所有人、经营管理人和使用人申请房屋安全鉴定，应当提供下列文件：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）房屋权属证书或其他权属证明文件；
（三）房屋设计、施工、使用、修缮等技术档案资料；
（四）房屋装修结构安全鉴定，还应提交具有相应资质的设计单位完成的装修设计方案及施工图；
（五）房屋安全鉴定机构认为需要的其他资料。
第十二条 房屋安全鉴定机构，应当严格依照国家规定的标准和程序进行安全鉴定。
房屋安全鉴定机构对复杂疑难的鉴定项目，可以请求房屋安全鉴定技术委员会进行技术指导。房屋安全鉴定技术委员会由房屋安全主管部门聘请的有关专家和技术人员组成。
第十三条 房屋安全鉴定机构应在受理申请之日起15日内出具鉴定文书，但对复杂疑难的鉴定项目可以在受理申请之日起30日内出具鉴定文书。
经鉴定属危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书。
经鉴定属非危险房屋或者房屋装修结构符合安全条件的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第十四条 经鉴定属危险房屋的，房屋所有人、经营管理人应当按下列规定处理：
（一）经技术处理可以解除危险的，在采取适当安全技术措施后继续使用；
（二）采取适当安全技术措施尚能短期使用的，观察使用；
（三）改变用途后能够安全使用的，变更用途使用；
（四）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的，停止使用；
（五）整幢危险且已无修缮价值的，整体拆除。
对危险房屋进行处理时需要办理行政审批手续的，凭房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书，有关部门应当优先予以办理。
第十五条 国有直管公房中的危险房屋，由房屋安全主管部门会同计划、规划、建设等有关部门，根据住房解困、旧城区改造等实际情况，拟定危险房屋改造计划，报本级政府批准后实施。
在汛期、暴雨、风雪季节，房屋安全主管部门及直管公房管理机构应当做好排险解危的各项工作。
第十六条 租赁房屋经鉴定为危险房屋，出租人确因经济困难无力解危的，可以与承租人协商治理，由承租人支付全部或部分修缮费用，并以修缮费折抵租金或由出租人分期偿还。
第十七条 异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，由所有人共同履行解危责任，所需费用由各所有人共同筹集，并按国家有关规定分摊费用。
第十八条 危险房屋拆除后，原房屋所有人要求重建的，须经城市规划行政主管部门审查批准。对符合城市规划要求的，可按规划许可证的要求重建；对不符合城市规划要求的，原房屋所占用的土地使用权由国土资源部门依法收回，原房屋所有人可按有关规定购买经济适用房、商品房或者报经规划、国土资源部门批准后异地建房。
第十九条 进行房屋安全鉴定，应当按价格主管部门核定的标准收取和缴纳鉴定费。
第二十条 房屋所有人、经营管理人和使用人违反本办法第七条规定的，由建设、城管部门依法予以处罚。
第二十一条 房屋所有人、经营管理人不按规定申请房屋安全鉴定并采取排险解危措施，给他人造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第二十二条 房屋鉴定机构有下列情形之一的，除依法赔偿损失外，房屋安全主管部门应当依法给予警告、责令限期整改，直至提请省建设行政主管部门吊销其房屋安全鉴定资格：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因故意或过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延鉴定时间而延误排险解危，以致房屋发生安全事故的。
第二十三条 城市房屋的产权单位、经营管理单位、使用单位的负责人和直接责任人，以及房屋安全鉴定人员，在城市房屋的使用维护、经营管理、安全鉴定过程中，因玩忽职守、徇私舞弊造成损失或构成责任事故的，由其所在单位或监察部门依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十五条 本办法自2003年7月10日起施行。
关于印发《江门市信息化建设管理暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［２００２］１０９号
关于印发《江门市信息化建设管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们。请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○二年十二月十七日
江门市信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进江门市信息化建设的发展，加强对信息化建设的规划、实施和管理，根据国家有关的法律、法规和政策，结合本市实际，制定本管理办法。
第二条 江门市信息化建设，包括本市区域内编制信息化建设规划，制定信息产业发展政策，建设信息网络（有线、无线）及信息应用系统，开发和利用信息资源。以上均适用本管理办法。
第三条 江门市人民政府（以下简称市政府）积极创建国家信息化城市，大力扶持信息产业发展，并有计划、有步骤地开展信息化普及教育与宣传，提高全民信息化意识。
第四条 信息化建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则。
信息化建设应当纳入本市国民经济和社会发展计划，并注重社会效益和经济效益，防止盲目投资和重复建设。
第五条 涉及国家秘密的信息化建设，必须按照国家、省有关法律、法规和政策进行。
第二章 信息化管理机构
第六条 江门市信息化工作领导小组是江门市信息化建设的领导机构，其办公室设在江门市信息产业局。江门市信息产业局是本市信息化建设行政主管部门，负责本市信息化建设的统筹规划、综合协调和监督管理。
各市、区政府信息化工作主管部门，负责本市、区信息化建设的管理工作。市直各部门应积极做好职责范围内的信息化建设。
第三章 信息化建设规划
第七条 江门市信息化建设总体规划由市信息产业局拟订，报经市政府批准后方可实施。
第八条 编制市信息化建设总体规划，应当符合国家、广东省信息化建设规划和我市国民经济与社会发展计划的要求。
编制市信息化建设总体规划，应广泛征求各有关部门和社会各界意见，并组织专家论证。
第九条 根据江门市信息化建设总体规划和年度计划，市政府将市信息化建设经费纳入年度财政预算，以加快全市信息化建设进程。
各市、区政府应将信息化建设经费纳入本级财政预算。
第十条 各市、区政府及市直各部门应根据全市信息化建设总体规划的要求，制定本市、区、部门的信息化建设规划。各市、区的信息化建设规划报市信息产业局备案，市直各部门的信息化建设规划报市信息产业局审核，确保统一规划，共同建设，资源共享。
第四章 信息产业
第十一条 本管理办法所称信息产业，包括电子信息产品制造业、软件业、系统集成业、通信业（有线、无线）及相关的信息服务业。
第十二条 市信息产业局负责会同市经贸局、市科技局编制本市信息产业发展计划，指导信息产业发展。
第十三条 市政府积极鼓励境内外企业、其他经济组织和个人按国家、省有关规定对信息产业进行投资。
第十四条 市政府积极鼓励开发、生产具有国内、国际先进水平的信息技术、信息产品。全面贯彻落实《中共江门市委江门市人民政府关于鼓励外资民资投资发展的规定》和《江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定（暂行）》。
第十五条 从事电子信息产品、软件、集成电路以及其它信息产品的研发、制造的企业，应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。
第十六条 市政府加强对信息服务业的规范管理，营造公平竞争的环境，维护国家和公众的利益。
第五章 信息工程
第十七条 本管理办法所称信息工程，是指投资主体以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。
第十八条 凡使用市财政性资金建设的信息工程项目，均须经市信息产业局审查同意后方可实施，非市财政性资金建设的公共信息工程项目，建设单位应将有关可行性研究报告、设计、施工及质量监理方案报市信息产业局备案。
第十九条 信息工程设计、施工单位应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。
市信息产业局会同市质量技术监督主管部门共同编制信息工程标准目录及索引，并予以公布。
第二十条 凡符合国家财政部印发的《政府采购管理暂行办法》规定的信息工程，应当统一报市政府采购中心，由市政府采购中心会同市信息产业局进行公开招标、投标，择优确定开发建设单位。
第二十一条 市信息产业局会同其他有关行业主管部门制定具体办法，对信息工程质量进行监督，逐步建立并完善信息工程招投标制度、监理制度和竣工验收制度。
第二十二条 市信息产业局会同市科技局制定信息化建设成果的鉴定、发布、应用及奖励办法。
第六章 信息资源
第二十三条 按照国家和省的要求，建设和整合全市统一的电子政务网络，各级政府及其部门依托统一的电子政务平台，实现各市、区各部门应用系统的信息交换和互联互通。
第二十四条 加强政府信息资源的开发和利用。要打破政府职能部门对可供利用信息资源的垄断和封锁，建设跨部门的，具有基础性、公益性的数据信息库和办公信息资源库，实现资源共享。
政府机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及依据等一切可以公开的政府信息资源，均通过政务公众网站向社会公布。
第二十五条 各级政府部门对外公开的信息，应当允许社会组织和公民个人无偿地查询或索取。确需收费的，按市物价部门规定执行。公共信息网络的经营单位和利用公共信息网络从事经营活动的单位，应当严格按照有关规定执行。
第二十六条 公共信息网络的经营单位和应用单位应当建立和完善网络运行安全保障制度，并接受公安部门的检查和监督。
任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播国家所禁止的信息。
任何单位和个人不得从事危害计算机信息网络安全的活动。
第二十七条 信息的提供者和发布者，通过公共信息网络发布信息的，应当对信息的真实性和合法性负责。
合法的信息受国家法律保护。未经信息所有者许可或授权，任何单位和个人不得擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第二十八条 江门市信息产业局负责本市三级域名系统的有关管理工作，负责监督、检查本市范围内各级域名的注册使用情况，负责本市范围内各级行政区域域名使用以及在GOV、ORG、NET下申请三级域名注册的审批工作。市直有关单位、市属企事业单位、社会团体及各市、区政府在GOV、ORG、NET下申请三级域名注册，必须经市信息产业局批准后方可向CNNIC（中国互联网络信息中心）办理申请注册手续。
第七章 信息网络管道
第二十九条 本管理办法中所称信息网络管道，是指各类信息传输网络专用管道和市政综合性管道中信息网络专用管孔，由管道、管道出入口、建筑物的引入管道和上引管道等组成。
第三十条 市信息产业局会同有关部门编制全市信息网络管道建设规划，纳入市信息化建设规划和城镇体系规划以及江门市总体规划一并报批。
各市应在统一规划的基础上，编制本市信息网络管道建设的规划，纳入城市总体规划报批，并报市信息产业局备案。
第三十一条 市区和各市在充分利用已有管道资源的基础上，对新建、改建和扩建信息网络管道工程实行自愿参与、集中建设。各级政府要加强对信息网络管道的规范管理，积极营造公平、公开、公正的市场环境。
第三十二条 全市信息网络管道建设工程应坚持先立项，后勘察设计，再施工、验收的原则，严格执行国家有关基本建设程序和招投标的有关规定。工程的勘察设计、监理、施工建设等各阶段的管理必须严格执行现行的建筑工程、城市道路工程和通信工程建设的有关法律法规。未经审查批准的，不得施工。各市、区信息网络管道建设工程在办理立项和规划手续前，应征求所在市、区信息产业主管部门意见，并报市信息产业局备案。
第三十三条 各市在统一进行信息网络管道联合共建之后，主干道五年、次干道三年内原则上禁止因新铺设信息网络管道而开挖。
第八章 无线电管理
第三十四条 市无线电管理按照国家和广东省的有关法律、法规和政策执行。
第九章 法律责任
第三十五条 违反本管理办法第十条规定，擅自变更总体规划或不按总体规划内容制定专项规划和局部区域信息化规划，市或各市、区信息产业主管部门应当责令其改正，并对责任单位及其主要负责人进行通报批评；情节严重的，依法对违法单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第三十六条 违反本管理办法第十五条、第十九条第一款规定，不执行强制性标准的，市质量技术监督主管部门应依法对违法单位给予行政处罚。
第三十七条 违反本管理办法第二十六条第二、三款规定的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本暂行办法其它条款的，按国家、省有关法律、法规、规章处理。
第三十九条 市信息化主管部门的行政执法人员违反管理办法规定，或营私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法对主要负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本管理办法由市信息产业局负责解释。
第四十一条 本管理办法自颁布之日起施行。
各市、区可依照本管理办法制定本地的管理办法。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济引导资金管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济引导资金管理暂行办法的通知
淮政办〔2008〕66号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市循环经济引导资金管理暂行办法》已经市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十九日
淮北市循环经济引导资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强循环经济引导资金的管理，提高循环经济引导资金使用效益，制定本办法。
第二条 循环经济引导资金是由市政府设置的财政专项资金，专门用于支持发展循环经济。市财政局设立循环经济引导资金专项账户，实行专款专用。
第三条 循环经济引导资金的使用和管理遵循公开公正、规范操作、科学监管的原则。
第二章 资金来源
第四条 循环经济引导资金来源：
（一）市财政根据财力情况负责筹措资金，现有相关财政专项资金要优先用于循环经济企业；
（二）国家、省级安排的循环经济补助资金。
第五条 科技三项经费、排污费及其他经济发展专项资金优先支持发展循环经济。
第三章 使用范围和形式
第六条 循环经济引导资金主要用于：
（一）配套支持市循环经济示范企业和示范项目建设；
（二）支持循环经济重大项目前期工作；
（三）资助循环经济技术的研发；
（四）鼓励在发展循环经济中做出突出贡献的单位和个人。
第七条 循环经济引导资金根据支持对象的不同特点，主要采取贴息、补助、奖励的方式。
第四章 申报条件和程序
第八条 凡申请循环经济引导资金的项目，申报单位必须具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格、健全的财会核算和管理制度；
（二）符合国家产业政策和地区鼓励发展的产业方向，符合我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用总体规划；
（三）对提高地区资源、能源利用效率具有带动作用，对循环经济建设有明显促进作用，对建设节约型社会有典型示范作用的项目。
第九条 申请循环经济引导资金时，申请单位需提供如下材料：
（一）申请引导资金报告；
（二）循环经济示范企业和项目批准文件；
（三）项目实施情况；
（四）其他需要提供的证明材料。
第十条 循环经济工作先进单位和先进个人，每2年评选一次，其材料另行组织申报。
第十一条 各县（区）循环经济管理部门和财政部门分别负责本地区的项目申报工作，每年4月1日前将本级的申报项目联合上报市循环经济领导小组办公室、市财政局；市属单位直接向市循环经济领导小组办公室、市财政局提出申请。市循环经济领导小组办公室会同市财政局对照条件进行初步筛选，报市循环经济领导小组会议审定。
第五章 使用与监督管理
第十二条 市循环经济领导小组办公室与市财政局共同负责确定年度循环经济引导资金安排，提出当年度支持的重点，并对循环经济引导资金支持项目进展情况进行跟踪服务和监督。市财政局负责资金的预算安排和资金拨付等分配使用。
第十三条 市循环经济领导小组办公室和市财政局根据引导资金安排计划，于每年10月份向社会公布下一年度引导资金支持的重点，发布循环经济引导资金申报的有关事项。
第十四条 使用循环经济引导资金的项目单位应按要求定期向市循环经济领导小组办公室和市财政局报告项目建设实施情况、循环经济引导资金使用情况及效果。
第十五条 市循环经济领导小组办公室、市财政局负责对项目进行检查，了解循环经济引导资金扶持项目的执行、使用、财务管理情况和实际效果，确保循环经济引导资金专款专用和有效使用。
第十六条 项目单位有下列行为之一的，追回已经拨付的循环经济引导资金，并在3年内不予安排市级财政支持项目：
（一）弄虚作假骗取引导资金的；
（二）违反引导资金使用原则，擅自改变使用范围和用途的；
（三）截留、挪用或挤占引导资金的；
（四）违反国家有关法律、法规的。
第六章 附 则
第十七条 本办法由市循环经济领导小组办公室和市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
