广西壮族自治区行政执法程序规定

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海南省人民政府


海南省企业进出口经营权管理办法
海南省人民政府


《海南省企业进出口经营权管理办法》已经1998年1月5日海南省人民政府第166次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为进一步深化对外贸易体制改革，发展进出口贸易，规范我省企业对外进出口经营活动的管理，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省内注册的企业法人，洋浦经济开发区和海口保税区内的企业除外。
外商投资企业的对外贸易进出口经营活动按国家有关规定实施管理。
第三条 本办法所称进出口经营权是指从事货物进出口活动的经营权利。
第四条 本省企业进出口经营权的审批、登记和管理，遵循公平竞争、优胜劣汰和分类管理的原则。
第五条 省对外贸易主管部门是本省企业进出口经营权管理的行政主管部门；省进出口商会是本省进出口企业自律性行业协调组织。

第二章 进出口经营权的分类
第六条 本办法所指的企业进出口经营权分以下四类：
（一）本省口岸进出口经营权：指可在本省各开放口岸自行报关从事货物进出口贸易活动，所从事的商品进出口经营范围限于各类非国家实行限定经营的商品和非进出口配额、许可证管理的商品。
（二）省外部分口岸出口经营权：指可在全国部分开放口岸自行报关从事各类非国家实行限定经营的商品的出口贸易活动，可申领非国家限定经营的商品的进出口配额、许可证，可享受出口退税等国家鼓励出口的优惠政策。享有省外部分口岸出口经营权的企业，同时享有本省口岸进出
口经营权。
此类企业每年应达到不低于150万美元的出口创汇。
（三）全国口岸进出口经营权：指除享有上述第（一）、（二）项所列经营权利外，并可在全国各开放口岸自行报关从事各类非国家实行限定经营的商品的进出口贸易活动。
此类企业每年应达到不低于500万美元的出口创汇（申请当年要求达到出口创汇1000万美元以上，自营出口生产企业不在所限）。
（四）生产企业自营进出口经营权：指可在本省各开放口岸自行报关出口非国家限定经营的自产产品和进口生产所需的机械设备、原辅材料、良种良苗。可申领上述自产产品出口的配额、许可证，可享有出口退税等政策。
经报国家对外贸易主管部门批准授予自营进出口经营权的生产企业可在全国各开放口岸自行报关从事进出口贸易活动。

第三章 审批、登记的条件和程序
第七条 本省进出口经营权的授予实行分类审批和自动登记制：
（一）本省口岸进出口经营权实行年度有效的自动登记制；在获准登记的年度内可以在本省口岸报关从事进出口贸易活动；
（二）省外部分口岸出口经营权实行总量控制、省级审批、报部备案制；
（三）全国口岸进出口经营权由省级审核、报国家外经贸主管部门审批；
（四）在省内口岸报关的生产企业的自营进出口经营权实行自动登记制，在全国口岸报关的生产企业的自营进出口经营权须报经国家外经贸主管部门批准。
第八条 本省口岸进出口经营权的登记条件和程序。
（一）登记条件：
凡在本省注册的企业法人，均有资格申请登记。
（二）登记程序：
1．申办企业持申请报告、本省工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本、以及税务登记证、企业法人代码证的原件和复印件，到省对外贸易主管部门申请登记；
2．省对外贸易主管部门应在收到申请之日起5个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定，准予登记的，发给进出口经营权认定证书；
3．申请企业凭进出口经营权认定证书即可到省工商行政管理部门办理补充登记和到省内各海关办理报关注册手续。
第景条 省完部分窥岸出口舅营权的审批条件和程序。
（一）顷请企业须同时具备窃下条件：
1．庭顾享有本释口办进出口经营权实现年度出口创汇达150万美元以上，或者通过本省具有进出口经营权的企业代理出口创汇达150万美元以上；
2．有2名以上取得《外销员岗位证书》的外销人员；
3．具有增值税一般纳税人资格。
（二）审批程序：
1．申请企业须向省对外贸易主管部门提交申请报告、企业法人营业执照副本及复印件、法人代码证、本企业外销人员的资格证书及复印件、出口创汇证明单证、海关的出口报关单、外汇管理部门出具的出口收汇核销证明；税务登记证副本及复印件。属委托代理出口的还须同时提交委
托代理协议和代理方的受托代理证明材料。
2．省对外贸易主管部门对所受理的申请，应在完成企业年度检验结束后的1个月内，根据国家外经贸主管部门授权海南自行调整进出口经营权企业的控制总量和年检撤销不符合条件的企业数量，对新申报进出口经营权的企业按照择优原则，作出准予享有或不准予享有省外部分口岸出
口经营权的决定。
3．省对外贸易主管部门审批同意后核定其进出口经营范围，发给《中华人民共和国进出口企业资格证书》，并报国家外经贸主管部门备案。
4．申请企业持《中华人民共和国进出口企业资格证书》即可到海口海关、省国税管理部门及省外汇管理部门申请办理有关报关注册、纳、妄伺瞪家骸赦炼涵馅胆手续。
第十条 全国口岸进出口经营权的申报条件和报批程序。
（一）申请企业必须同时具备以下条件：
1．已取得省外部分口岸出口经营权；
2．申请年度（当年或上一年）出口创汇达1000万美元以上。
（二）报批程序：
申请企业须向省对外贸易主管部门提交《中华人民共和国进出口企业资格证书》、出口创汇证明单证、海关的出口报关单、外汇管理部门出具的收汇核销证明。
省对外贸易主管部门在完成企业年度检验结束后的1个月内完成审核，并作出审核意见，直接向国家外经贸主管部门申报全国口岸经营权和向海关总署申报全国报关权。
第十一条 生产企业自营进出口经营权的登记、报审条件和程序。
（一）申请企业必须同时具备以下条件：
1．有固定的经营场所和生产设备；
2．有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员；
3．生产出口属国家实行质量许可证或卫生注册证管理的商品的，须持有商检机构颁发的有效期内的质量许可证或卫生注册证书。
（二）登记程序：
1．申请企业向省对外贸易主管部门提交申请报告（企业生产经营能力及现状、可供出口的产品类别和数量、出口市场预测等）、企业法人营业执照副本及复印件，税务登记证、法人代码证、本企业外贸、技术人员的资格材料及复印件，申请的进出口商品目录，生产出口属国家实行质
量许可证或卫生注册证管理商品的，须同时提交商检机构出具的产品出口检验证（单）；
2．省对外贸易主管部门应在收到申请之日起5个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定，准予登记的，发给《海南省生产企业自营进出口登记证书》；
3．生产企业凭《海南省生产企业自营进出口登记证书》到海口海关、省国税管理部门及省外汇管理部门办理报关注册、纳、退税登记和申领核销单等有关手续。
第十二条 生产企业申报全国口岸自营进出口经营权的条件和程序。
（一）申报条件：
除具备第十一条第（一）项所要求的基本条件外，还应具备以下条件之一：
1．产品技术密集的机电产品生产企业，两年年平均出口供货额（含委托代理出口，下同），一般应在50万美元以上；
2．一般机电产品和其它产品生产企业，两年年平均出口供货额在100万美元以上；
3．符合国家标准的大型生产企业。
（二）报批程序：
1．申请企业按第十一条第（二）项规定的材料项目内容向省工业行业主管部门提交申请材料；
2．省工业行业主管部门会同省对外贸易主管部门共同审查会签意见后联合报国家外经贸主管部门审批。
第十三条 凡享有经报国家外经贸主管部门备案的进出口经营权的企业，经报省对外贸易主管部门核准同意，其进出口经营权可在下列范围办理相应的变更登记手续：
（一）公司因业务需要设立独立的具备本办法第九条所规定条件的有限责任进出口贸易全资子公司的，公司原享有的进出口经营权可申请办理变更为子公司享有。
（二）原享有进出口经营权的企业被依法改制、改组、合并、兼并形成新的企业，新企业具备本办法第九条所规定的条件的，可将原企业享有的进出口经营权申请办理变更为新企业享有。
第十四条 已具有进出口经营权的企业如发生企业营业执照变更登记或注销登记，应同时向省对外贸易主管部门备案，并相应办理进出口经营权重新登记或注销登记。

第四章 监督管理和法律责任
第十五条 省对外贸易主管部门对具有进出口经营权的企业实行年度检验制度。凡跨年度不办理年度检验的企业法人，按自动放弃进出口经营权处理，由省对外贸易主管部门注销其进出口经营资格证书或向国家外经贸主管部门提出取销其进出口经营权的意见。
第十六条 享有省外进出口经营权的企业未能完成年度最低限额出口创汇要求和自营进出口的生产企业连续两年内无出口创汇实绩的，省对外贸易主管部门有权在年审时取销其进出口经营权或者向国家外经贸主管部门提出取销其进出口经营权的意见。
第十七条 凡享有进出口经营权的企业都可以参加省进出口商会，并应接受商会组织的反倾销应诉、出口商品配额招标等方面的行业协调管理。
第十八条 各类进出口企业均须按规定按时向省对外贸易主管部门报送外贸进出口统计月报和年报表，逾期不报的视为无进出口实绩。
第十九条 进出口企业在对外贸易活动中骗取国家出口退税，伪造、变造、买卖进出口许可证、进出口原产地证明，走私禁止进出口或限制进出口货物的，由有关主管部门依法处理。
有上列行为之一的进出口经营企业，省对外贸易主管部门可取销其进出口经营权或向国家外经贸主管部门提出撤销其进出口经营权的意见。
第二十条 企业法人对进出口经营权审批、登记机关的处理或处罚决定不服的，可在接到处理或处罚决定书之日起15日内向作出处理、处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可依法直接向人民法院提起诉讼。
第二十一条 省对外贸易主管部门及有关部门工作人员在企业进出口经营权的审批、登记和管理中，玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权的，由其本部门或监察部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十二条 省人民政府根据情况可适时调整企业进出口经营的出口创汇最低限额标准。
第二十三条 进出口企业申领进出口配额、许可证、申办出口退税及上报外贸统计、财务报表及其它外贸业务的具体操作管理办法，由省对外贸易主管部门会同有关部门根据本办法制定。
第二十四条 本办法的具体应用问题，由省对外贸易主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行，原《海南省审批内资各类企业进出口经营权试行办法》同时废止。


1998年6月29日
中国 蒙古


中华人民共和国和蒙古国关于建立战略伙伴关系的联合声明

　　一、应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，蒙古国总理苏赫巴特尔·巴特包勒德于2011年6月15日至17日对中国进行了正式访问。

　　二、访问期间，温家宝总理同巴特包勒德总理举行了会谈，中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国家副主席习近平分别会见。两国领导人在友好诚挚的气氛中就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入认真交换了意见，达成广泛共识。

　　三、双方一致认为，中蒙是有着漫长共同边界的友好邻邦，不断巩固和深化中蒙友好关系符合两国和两国人民利益，也有利于促进本地区和平、稳定与发展。双方满意地指出，2003年中蒙建立睦邻互信伙伴关系以来，两国各领域交流与合作不断加深，为两国发展和两国人民福祉做出了贡献，双方对此感到满意。

　　为进一步加强中蒙睦邻友好与互利合作，双方决定将中蒙睦邻互信伙伴关系提升为中蒙战略伙伴关系，并加强在以下重点领域的合作。

　　（一）加强政治沟通和相互信任，不断强化中蒙战略伙伴关系的政治基础。

　　中方重申，发展与蒙古的友好关系是中国政府坚定不移的战略方针。蒙方重申，全面发展与中国的友好合作关系是蒙古对外政策的首要方针之一。

　　双方重申，相互尊重独立、主权和领土完整，尊重各自选择的发展道路。双方不参加任何针对对方的军事政治同盟，不同第三国缔结任何损害另一方国家主权和安全的条约，不允许第三国利用其领土损害另一方国家主权和安全。

　　蒙方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，蒙方坚定支持中方在台湾、涉藏、涉疆问题上的原则立场。中方重申，支持蒙古无核武器地位，支持蒙方通过政治和外交手段保障国家安全和根本利益的努力。

　　双方认为，高层交往对双边关系发展有特殊重要意义。双方将保持高层交往势头，积极利用国际多边场合举行两国领导人会晤，加强战略沟通。双方将进一步加强两国议会、政府和政党间的交流与合作。

　　双方商定，进一步加强防务安全领域交流与合作。共同打击恐怖主义、贩毒、贩卖人口等跨境犯罪，加强防灾、减灾、预防传染病等领域合作。

　　（二）扩大和深化经贸合作，稳步开展互利共赢合作，促进共同发展，为中蒙战略伙伴关系发展提供持久动力。

　　双方表示，将在本国经济发展战略基础上，完善双边贸易结构，支持相互投资，保持双边贸易与投资的稳步增长。双方将积极落实《中蒙经贸合作中期发展纲要》，利用好两国政府间经贸科技合作委员会、矿能合作委员会及其他合作机制，确保双边经贸合作有序发展。双方同意，从政策层面支持增加环保、高科技投资。

　　双方重申把资源开发和基础设施建设作为经贸合作首要方向，并表示特别重视矿能资源、农牧业合作。

　　双方认为应按照矿能资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”的原则深化合作。蒙方表示，支持中国企业参与蒙古煤炭、铜、铁、石油、铀矿等矿能项目以及住宅等基础设施建设合作。愿在建设连接两国的铁路、公路等方面同中方加强合作。

　　中方表示，愿同蒙方在成品油供应、炼油厂建设、电力贸易、原材料深加工、过境运输、出海口等方面继续开展互利合作，并提供支持和便利。双方还就经蒙境内铺设天然气管道和高压电线路问题交换了意见。

　　双方表示，将加强口岸合作，提高通关能力，进一步完善和加强保障食品安全合作机制。

　　蒙方表示，中国政府提供的优惠贷款和无偿援助是对蒙古经济社会发展的重要支持，对此表示衷心感谢。中方表示，愿在力所能及的范围内继续向蒙方提供援助，相信这将对促进蒙古经济社会发展、增进中蒙友好发挥积极作用。

　　（三）进一步加强人文交流，增进民间友好，巩固中蒙战略伙伴关系的民意基础。

　　双方重申，将加强文化、教育、卫生等领域交流与合作。中方表示，愿为蒙方在华设立文化中心提供相关便利，愿积极参与蒙古大学城建设，在非物质文化遗产保护方面同蒙方加强合作。蒙方表示继续支持孔子学院、中国文化中心在蒙古的活动。

　　双方认为，加强青少年交流对两国关系未来发展有长远战略意义，新闻媒体交流将为两国关系提供良好舆论环境，应重点予以推动。双方同意，积极开展两国青少年代表团互访，逐步扩大规模并形成机制。建立两国新闻代表团互访机制。

　　双方对两国人员往来日益扩大感到满意，同意加强主管部门间的沟通与合作，完善合作机制与相关服务，及时妥善解决双方人员往来中出现的问题，切实采取措施保护本国境内对方公民的合法权益。

　　双方对蒙古国驻中华人民共和国香港特别行政区总领事馆开馆感到高兴，同意继续加强领事关系。

　　双方表示，将在环境保护、应对全球气候变化、防治荒漠化和沙尘暴等方面加强信息交流与合作。

　　（四）加强在国际和地区事务中的相互协调和支持，维护共同利益，不断丰富中蒙战略伙伴关系的内涵。

　　双方主张，在国际和地区事务中加强互信与协作，坚持通过对话协商解决争端，共同构筑公正、民主、合理的国际政治经济秩序。

　　双方支持联合国在维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作方面发挥核心协调作用。

　　双方重申致力于维护世界和亚太地区的和平与稳定。中方支持蒙方积极参与东北亚、东亚合作，支持蒙古成为亚太经合组织成员，欢迎在联合国支持下于乌兰巴托建立无出海口国家国际研究中心。蒙方高度评价中方为维护地区和平与稳定所作重要贡献，支持早日重启六方会谈，对中日韩三方合作不断加强表示祝贺。

　　中方赞赏蒙古作为上海合作组织首个观察员国积极参与该组织活动，愿积极支持蒙方同其他成员国开展务实合作。蒙方表示，愿同中方和上海合作组织其他成员国加强合作，为促进上海合作组织发展发挥积极作用。

　　四、访问期间，双方签署了《中华人民共和国和蒙古国关于移管被判刑人的条约》、《中华人民共和国政府和蒙古国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和蒙古国政府汽车运输协定》、《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文化财产协定》、《中华人民共和国政府向蒙古国政府提供5亿美元优惠出口买方信贷总协议》、《中华人民共和国教育部与蒙古国教育文化科学部2011-2016年教育交流与合作执行计划》等文件。

　　五、双方一致认为，巴特包勒德总理此次访问取得了圆满成功，对进一步推动两国关系发展具有重要意义。巴特包勒德总理对中方的热情接待和周到安排深表感谢。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院总理　　　　　蒙古国总理

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　温家宝　　　　　　　　　巴特包勒德

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一一年六月十六日于北京