关于排污费性质等有关问题的复函

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对外贸易经济合作部国家外汇管理局


对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知



[1999]外经贸计财发第195号



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局，中央外经贸企业：
根据《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国发〔1997〕17号）的有关规定，现将简化境外带料加工装配业务外汇管理手续的有关问题通知如下：
一、境外带料加工装配项目涉及的外汇收、付及汇兑，应按外汇管理有关规定办理。
二、境外带料加工装配项目免交汇回利润保证金。对在《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔1999〕17号）下发之前，已从事境外带料加工装配业务的，外经贸部将予以确认或补办手续并颁发《境外
带料加工装配企业批准证书》。企业凭《境外带料加工装配企业批准证书》办理退缴汇回利润保证金手续。
三、境外带料加工装配项目涉及购汇或汇出外汇的，事前由外汇管理部门进行外汇风险审查和外汇资金来源审查。企业应提交由境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源证明和投资回收计划。外汇管理部门在30日内作出书面审查结论。
四、境外带料加工装配项目不涉及购汇或汇出外汇的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准的《境外带料加工装配企业批准证书》到外汇管理部门登记备案手续。
五、境外带料加工装配涉及设备、技术、零配件、原材料的出口收汇，企业在填写《出口收汇核销单》时，应在核销单备注栏注明“此出口属于境外带料加工装配项目”，国家外汇管理部门凭外经贸部批准的《境外带料加工装配企业批准证书》适当延长企业的出口收汇核销期限。
六、上述企业如需将所获利润充实资本金的，应事先到驻地外汇局办理备案登记手续。
七、除前期开办费和流动资金外，对机器、设备等固定资产投资及其它费用支出，原则上不予供汇。需购汇的项目，在向外汇管理部门提出外汇风险审查时，应同时提交用汇清单。分局初审后，提出初审意见上报总局。
八、对上述项目申请的人民币贷款原则上不予供汇。



1999年4月20日
陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府令第6号



　　《铜川市爱国卫生实施办法》已经市政府同意，现予以发布施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：冯新柱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十二日

铜川市爱国卫生实施办法

　　第一条 为了促进爱国卫生工作，提高社会卫生水平，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，根据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《陕西省爱国卫生条例》和《陕西省人民政府关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)和个人均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称的爱国卫生工作是指由政府组织、群众参与，旨在改善城乡卫生环境，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会卫生活动，包括以下内容；
　　（一）环境卫生，食品和饮用水卫生，公共卫生，卫生基础设施建设，创建卫生城镇，卫生村和卫生单位；
　　（二）农村改善饮用水卫生条件、改造厕所和环境综合治理工作；
　　（三）卫生宣传和健康教育工作；
　　（四）以消灭病媒生物为主的除害防病工作；
　　（五）其他与爱国卫生有关的各项工作。
　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
　　第五条 爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主；集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的原则。
　　第六条 市、区县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府的领导下，统一组织、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作；爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，设在同级人民政府卫生行政部门，负责处理爱国卫生日常管理事务。
　　爱国卫生工作实行爱卫会成员部门分工负责制，发展改革、卫生、教育、公安、劳动保障、建设规划、建设管理、环保、农业、水务、交通、文化、广播电视、商务、工商、文物旅游、粮食、财政、体育、铁路、新闻出版、文明、妇联、共青团等部门根据各自职责，负责本部门承担的爱国卫生及社会性卫生工作。
　　第七条 本市实行以下爱国卫生制度:
　　（一）每年四月为爱国卫生活动月；
　　（二）周末卫生日制度；
　　（三）城镇各单位实行门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制度；
　　（四）卫生义务劳动制度；
　　（五）卫生检查评比制度。
　　一切单位和个人都应当执行爱国卫生制度，按照卫生标准搞好所在区域的环境卫生。
　　第八条 一切单位和个人应当参加爱国卫生活动，开展和接受健康教育，提高卫生意识，遵守社会卫生规范。
　　鼓励单位和个人投资兴建、经营、管理公共卫生基础设施和提供社会卫生服务，其合法权益受法律保护。
　　对在爱国卫生工作中取得突出成绩的单位和个人，由市、区县人民政府或者爱国卫生运动委员会授予爱国卫生荣誉称号，并予以表彰和奖励。
　　第九条 公民应当遵守社会卫生规范，培养文明健康的公共卫生习惯。城市的街道、广场、绿地、居住区和其他公共场所，禁止下列行为：
　　（一）随地吐痰、便溺；
　　（二）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体；
　　（三）携带、遛放的家犬随地便溺不予清理；
　　（四）乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物；
　　（五）在禁止吸烟的场所吸烟；
　　（六）在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。
　　第十条 把改善农村饮用水卫生条件、修建农村卫生厕所和搞好农村环境卫生工作列入区县政府、乡镇（街道办）工作目标管理，开展创建卫生乡镇及卫生村活动。
　　第十一条 区县人民政府应当建立和完善健康教育网络，加强健康教育专业机构和队伍建设。
　　乡镇（街道办）、村（居）委会和单位应开展健康教育工作，宣传卫生保健知识，提高全民社会卫生意识和自我保健能力。
　　中、小学应当按照有关规定开设健康教育课，不断改善卫生设施，提高学生健康水平，组织学生参加爱国卫生运动。
　　幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。
　　教育、卫生、文化、新闻等行政管理部门应当定期进行卫生与健康知识宣传。
　　禁止在各类候车室、影剧院、会议厅（堂）、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
　　第十二条 区县政府、乡镇（街道办）以及村（居）委会要定期组织辖区的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，同时注重消除病媒生物的滋生场所。
　　各单位和居民、村民应当积极参加杀灭病媒生物、消除病媒生物滋生场所的活动，采取综合预防控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。
　　第十三条 从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀机构和个人，应当经区县级以上卫生行政管理部门专业知识技能培训取得合格证后，方可从业。
　　第十四条 进入市场的卫生杀灭病媒生物药品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名和厂址，不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。
　　第十五条 财政部门根据本级人民政府预算，负责为爱国卫生事业提供必要的活动经费和专项经费。
　　第十六条 违反本办法规定的，由市、区县城管执法、卫生、市容管理等部门按照法定职责，根据《陕西省爱国卫生条例》等有关规定予以处理。需要做出行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
　　第十七条 侮辱、殴打执法人员，阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。