重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
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重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕124号
重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市传统工艺美术保护办法》已经2005年12月15日市人民政府第64次常务会议通过，现印发给你们，自2006年1月1日起施行。
二○○五年十二月二十日
重庆市传统工艺美术保护办法
第一条 为保护本市的传统工艺美术，促进传统工艺美术的发展和繁荣，根据国务院《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内从事传统工艺美术的保护、发展及其研究、创作、生产、经营、教育等活动。
第三条 本办法所称的传统工艺美术，是指具有百年以上历史、世代相传，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在市内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
本办法所称的工艺美术精品，是指前款规定的传统工艺美术中属于技艺创新、工艺精湛的作品。
本办法所称的工艺美术大师，是指长期从事传统工艺美术制作，具有高级技艺经申报评审取得工艺美术大师称号的传统工艺美术设计、制作者。
第四条 市经委是本市传统工艺美术保护工作的主管部门，负责本市传统工艺美术的保护、发展及有关的协调和监督工作，制订传统工艺美术保护及发展计划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术健康发展。
市级有关部门按照职能分工协同做好传统工艺美术保护和发展的有关工作。
第五条 重庆市工艺美术行业协会要充分发挥行业自律作用，依法协助市经委和有关部门，做好传统工艺美术保护和发展工作，可以接受有关部门委托，承担传统工艺美术保护和发展有关工作的具体事务，并接受有关部门的指导和监督。
第六条 本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行评审认定保护制度。
传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师，由市经委会同市人事局、市文化广电局聘请专家组成评审委员会进行评审，并根据评审委员会的评审结论，予以认定和公布。
评审认定工作两年进行一次。
第七条 评审委员会由传统工艺美术业内专家、院校教授组成。评审委员会应为9人以上单数。其中，中国工艺美术大师和有高级工艺美术职称者应占半数以上。为保证评审委员会的顺利组建，市经委应建立评审委员会专家库。
第八条 申请认定为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）品种和技艺形成的历史；
（三）工艺流程和主要原材料；
（四）技术特点和艺术风格；
（五）国内外评价。
第九条 申请认定为重庆工艺美术精品的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）原材料及技艺特点；
（三）作品（照片及文字资料）；
（四）制作者从业经历和资质情况。
第十条 申请认定为重庆工艺美术大师的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）从业经历和有关资质证书；
（三）代表作品（照片及文字说明）和技艺特点；
（四）国内外获奖证明。
第十一条 市经委、市人事局、市文化广电局应当将提交评审委员会评审的重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师名单，预先向社会公示。
自公示之日起15日内，任何单位和个人有权提出异议。评审委员会负责在公示截止之日后30日内，对异议进行处理，难以及时处理完毕的，有关申请材料不列入本次评审范围，并由评审委员会向申请者作出说明。
第十二条 评审委员会应当自公示截止或者异议处理截止日起3个月内，分别对重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师的申请材料进行评审。
评审委员会采取无记名投票方式，一人一票，得票数达到评审委员会全体成员数的三分之二以上为通过，评审委员会成员不得委托他人代票。
第十三条 本身申请认定为重庆市工艺美术大师的人员不得作为评审委员会成员参加评审工作；评审委员会成员的作品申请认定为重庆市工艺美术精品的，在评审和表决时，该成员应当回避。
第十四条 经评审委员会评审为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市传统工艺美术证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术精品的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市工艺美术精品证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术大师的，由市经委、市人事局、市文化广电局认定后，以市经委、市人事局、市文化广电局名义授予重庆市工艺美术大师称号。
第十五条 申报国家认定的中国工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品和中国工艺美术大师，经评审委员会从重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师中评选产生，由市经委会商有关部门认定后推荐。
第十六条 重庆市工艺美术大师资格每两年复审一次。
有下列情形之一的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其重庆市工艺美术大师称号：
（一）剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（二）因犯罪被追究刑事责任的。
第十七条 本市设立传统工艺美术保护专项资金。
传统工艺美术保护专项资金的使用办法，由市经委和市财政局另行制定。
第十八条 对重庆市传统工艺美术品种和技艺，由市经委组织有关部门和单位采取下列保护措施：
（一）收集、整理并建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对工艺技术确定密级，依法进行保密；
（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等措施进行抢救，对已失传的品种或技艺，进行补救或者发掘；
（五）采取工艺美术大师带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才，传承传统工艺美术；
（六）建立传统工艺美术保护基地，加强传统工艺美术理论研究，举办传统工艺美术展览，组织国内外传统工艺美术交流。
第十九条 对于制作经济效益不高，但艺术价值高并且面临失传的传统工艺美术品种和技艺，市经委及有关单位可以从专项资金中拨出专款进行扶持。市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当采取积极措施对生产传统工艺美术品的企业和个人在资金、原材料供应、进出口信息、技术服务和人才培养等方面给予各项优惠和扶持政策，或筹措配套保护资金，予以特殊保护。
第二十条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿种和原材料，市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当依法加强保护，严禁乱采滥伐。
第二十一条 各区县（自治县、市）人民政府和有关单位应当关心支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其创造条件：
（一）设立工艺美术大师工作室；
（二）参照国家和我市关于专家延长退休年龄的有关规定，经批准，允许适当推迟工艺美术大师的退休年龄；
（三）为工艺美术大师传授技艺创造其他便利条件。
第二十二条 工艺美术大师有权在其作品上签署自己的姓名，使用个人标识。
任何单位和个人不得假冒工艺美术大师的签名和个人标识。
第二十三条 鼓励社会、企事业单位和个人对需要予以特殊保护的重庆市传统工艺美术品种和技艺，捐赠保护资金，或者采取其他形式进行特殊保护。
第二十四条 鼓励各类投资主体投资传统工艺美术的生产和经营。
鼓励传统工艺美术企业和从业人员根据市场需求开发制作传统工艺美术作品，满足消费者需要。引导传统工艺美术企业和从业人员强化产业化发展意识，不断提高传统工艺美术适应市场经济的能力。
第二十五条 鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
鼓励单位和个人向本市传统工艺美术收藏展示场馆捐赠工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
第二十六条 评审委员会对本办法第九条、第十条、第十一条规定的申请材料，负有保密义务。
制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
第二十七条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市经委予以表彰或者奖励：
（一）保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品或者重庆工艺美术精品的；
（三）捐赠中国工艺美术珍品、重庆工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的；
（四）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（五）为促进传统工艺美术的继承、保护、发展、繁荣做出重大贡献的。
第二十八条 提供虚假材料骗取重庆市传统工艺美术证书、重庆市工艺美术精品证书的，由市经委取消其认定的资格并收回证书。提供虚假材料骗取重庆市工艺美术大师称号的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其认定的资格并收回证书，5年内不受理其申请。
第二十九条 伪造或者冒用重庆市传统工艺美术证书的，制作、出售假冒工艺美术大师签名和个人标识的传统工艺美术作品的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十条 市经委及其工作人员，在传统工艺美术保护工作中有失职、渎职行为的，依法给予行政处分。
第三十一条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市经委、市人事局、市文化广电局解聘其资格，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
杭州市规划局关于公布施行《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》的通知
浙江省杭州市规划局
市规划局关于公布施行《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》的通知
杭规发[2006]423号
各有关单位：
我局制定的《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》（试行稿）自2005年6月1日试行以来，对规范日照分析行为取得了成效。《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》经修改完善并报市政府已经批准。
根据市政府第B20061680号简复单要求，现予以公布，自发文之日起正式试行。
附件：《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
杭州市规划局
二○○六年十一月十七日
杭州市建筑工程日照分析技术管理规则
第一条 目的和依据
为使日照分析工作规范化，根据《城市居住区规划设计规范》（2002年修订版）和《杭州市城市规划管理技术规定》，结合杭州实际情况，制定本规则。
第二条 定义
日照分析是指，具相关资质的专业技术部门采用计算机分析软件，在指定日期模拟计算某一高层建筑对北侧可能受其日照影响的某一规划或现状建筑的日照时数情况和日照影响情况的技术分析行为。
新建低层、多层建筑、危旧房改造与周边建筑的关系根据《杭州市城市规划管理技术规定》的要求按日照间距控制，不做日照分析。
第三条 适用范围
本规则适用于杭州市城市规划区（萧山区、余杭区除外），萧山区、余杭区和其他县市可参照执行。
第四条 日照分析报告编制和复核要求
需做日照分析的建筑工程应编制《日照分析报告》。
《日照分析报告》须经指定的具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位或专业咨询机构进行复核，作为规划管理部门进行建筑管理（审核建筑方案、初步设计，核发建设工程规划许可证）的依据。对日照分析计算结果有异议的可以申请再次复核，《日照分析报告》若经再次复核基本一致即作为最终结果。
第五条 日照分析的对象、日照标准
1、受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。居室是指卧室、起居室（也称厅）。
低、多层农居单套住宅内含两个以上层次时，应满足其中一层居室的日照要求。
2、敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时。
3、托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时。中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时。中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑。
4、医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时。
5、传统风貌街区、历史街区、危旧房原址改建等经市政府批准的特殊区域或地块内，当含上述建筑功能时其日照标准不受上述规定限制。
非住宅用地上的建筑（酒店式公寓等）不作日照要求。
满足以上日照要求时即视为日照不受影响。
第六条、日照分析客体建筑范围和对象的确定
日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，被遮挡需进行日照分析的居住、教育、医疗类建筑。客体建筑范围以外的建筑不进行日照分析。
日照分析客体建筑范围和对象的确定应符合以下要求：
1、在高层建筑上午9时至下午15时日照阴影范围内的居住等有日照要求的建筑；
2、在上述范围内，方案设计已经批准、待建、在建居住等有日照要求的建筑也应确认为客体建筑。
第七条、日照分析主体建筑范围和对象的确定
日照分析主体建筑指对其它建筑产生日照遮挡的建筑。
日照分析主体建筑范围和对象的确定应符合以下要求：
1、以已确定的客体建筑为中心，在其南侧结合拟建高层建筑，调查了解周围可能对其产生遮挡的建筑，在此范围内确定日照分析主体建筑范围。
2、上述范围内方案设计已经批准、待建、在建建设项目，应纳入主体建筑范围；该范围内控制性详细规划已经明确的规划建设用地，也应按照第十条要求按规划高度纳入模拟主体建筑范围。
3、除高度大于等于4米的旧建筑的围墙作为日照分析主体外，其他围墙一般不作为日照分析主体。
5、主体建筑参与投影的建、构筑物均应纳入分析。
第八条、日照分析次序、方法
1、日照分析时，应先调查了解拟建建筑周边现状、规划情况，确定日照分析的主体建筑范围和客体建筑范围，沿建筑外墙采用沿线分析法先分析客体建筑的现状日照状况，再分析拟建高层建筑建设后的日照状况，以便作出对比，明确遮挡影响。当发现客体建筑日照情况不满足第五条日照标准时，再对其居室窗台线进行分析，以确定日照是否有影响、影响的位置和影响程度。
主体建筑范围内有多幢高层建筑时，其对客体建筑范围产生的日照影响应综合叠加后计算结果。
2、日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向的窗户的有效日照，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照要求（一套住宅只确定一个主朝向）。
新建住宅至少有一个方向获得日照，此方向即为主要朝向。
现状住宅一般以南向（或偏南向）为主要朝向；当无南向居室时，以主要卧室朝向或卧室较多的朝向为建筑主要朝向。
第九条、日照分析参数要求
1、地理位置：杭州市区，东经120°10′，北纬30°19′。
2、有效时间段：上午9时至下午15时。
3、时间统计方式：按规则第五条日照标准，若日照要求为2小时，可由两个连续时段累加；日照要求为3小时，可由3个连续时段累加。
4、时间间隔：不超过5分钟。
5、采样点间距：采样点间距不超过0.6米。
第十条、住宅建筑窗户有效日照计算
当发现客体建筑范围内有日照情况不满足第五条日照标准的住宅时，再对其居室窗台或按以下要求确定的具体位置进行日照计算。
1、计算基准线按以下要求确定（见附图一）：
1.1一般窗户以外墙与窗台相交线为计算基准线；异形窗户、凸窗、飘窗等，也应以居室外墙与窗洞开口相交线位置为计算基准线；
1.2、两侧均无隔板遮挡也未封闭的凸阳台，以居室窗户的外墙与窗台相交线为计算基准线；建筑工程建造时设计封闭的阳台，以封窗的阳台栏杆为计算基准线；阳台被住户自行封闭的，计算点仍为外墙与原窗台相交线。
1.3两侧或一侧有外墙的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆与外墙相交线为计算基准线；
1.4形式复杂的窗或阳台当按上述要求较难确定计算基准线时，取窗户或阳台日照较好的基准线为计算基准线。
2、计算高度：以已经确定的日照计算基准线为依据，计算高度（含落地门窗）均按离室内地坪0.9米的高度计算。
3、计算宽度：以已经确定的日照计算基准线为依据，窗户（或阳台）的宽度小于等于2.4米的，按实际宽度的左右两个端点为计算点。宽度大于2.4米的，取2.4米计算。
建筑自身阳台、隔板、遮阳板等对窗户的日照遮挡属建筑自身遮挡，不属其它建筑的日照遮挡，可忽略不计。
第十一条、规划地块日照分析
为维护相邻地块的开发权益，拟建建筑周边为尚未进入实施阶段但已编制详细规划的规划地块时，亦应按下述要求进行模拟日照分析：
1、拟建建筑北侧为规划居住、教育、医疗卫生用地时，应进行日照分析，地界以北14米应满足规则第五条日照标准的日照要求（见附图二）；拟建地块与北侧的建设用地之间为城市规划道路、绿化、河道等城市公共用地时，北侧建设用地退界8米应满足规则第五条日照标准的日照要求（见附图二）。
2、拟建建筑为居住、教育卫生建筑，其南侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案作为模拟主体建筑对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求。模拟方案如下布置：建筑沿地块东西向均匀布置，退北侧地界不小于14米，不大于建筑高度的0.5倍，高度以详规为准，所有模拟建筑东西向面宽累计之和不小于地块东西向面宽的2/3（见附图三）。拟建建筑与南侧的建设用地之间为城市规划道路、绿化、河道时，南侧的建设用地退界8米如上做模拟方案对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求（见附图三）。
3、拟建建筑东、西两侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案（见附图四）作为模拟主体建筑对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求。
第十二条、主要日照分析资料
1、覆盖所有主客体建筑范围的电子地形图。
2、拟建建筑的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件（附有建筑坐标和屋顶标高）。
3、已确定的客体建筑的平、立面图（含明确的底层标高，必要时附有详细的窗位尺寸）。
4、已确定的主体建筑的总平面图和屋顶平面图（附有各屋顶详细标高）。
5、本条第3、4款规定的主客体建筑资料可按有关规定向市城建档案管理部门收集或请具备规定资质的测绘单位测绘。
7、资料来源及提供资料的单位应在日照分析报告中注明。
第十三条、日照分析报告成果要求
日照分析报告应包括以下内容：
1、日照分析项目情况
1.1建设项目名称、地点、用地范围；
1.2本基地拟建主体建筑的基本情况（编号、层数、高度、位置、底层标高等）；
1.3根据本基地客体建筑的阴影覆盖范围确定的客体建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度、位置、底层标高）；
1.4参与叠加分析的拟建建筑基地外主体建筑的基本情况（编号、名称、层数、高度、位置、底层标高等）；
1.5以上资料的来源说明；
1.6进行日照分析所采用的分析软件；
1.7日照分析技术参数。
2、日照分析结论
2.1对受日照影响的现状住宅建筑计算出客体建筑在拟建建筑建设前和建设后的日照时间段和有效日照时数，并列出每幢客体建筑的日照时间表，注明不满足日照要求的建筑幢号和位置。
2.2明确不符合日照要求的建筑的位置。
3、附图
3.1客体建筑范围图（日照阴影覆盖范围图）（1：1000～1：2000）；
3.2主体建筑范围图（1：1000～1：2000）；
3.3日照分析成果图（1：500～1：1000）：成果图中应在客体建筑外墙位置标明日照时数，对日照受影响部分建议采用不同颜色的条形色带标注。
第十四条、责任
建设单位应对报送的日照分析报告及其附送材料的真实性负责，报送材料不实或隐瞒实情而产生后果的，应承担全部责任。
规划设计、建筑设计单位或咨询机构应对编制或复核的日照分析报告的准确性、真实性负责。由于日照分析报告结果不真实、不准确而产生后果的，日照分析报告编制或复核单位应承担相应责任。
第十五条、日照不足的救济
拟建建筑影响现状住宅建筑少量住户达不到日照标准时，建设单位经征得该部分受影响住户同意的，可予以规划许可。
第十六条、解释权
本规则由杭州市规划局负责解释。
国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知
中华人民共和国国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人民银行、财政部、证监会《关于组建中国信达资产管理公司的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
组建资产管理公司，是我国金融体制改革的一项重要举措，对于防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，改善银行资产结构，加强对国有商业银行的考核，降低不良贷款比例，促进我国金融业的健康发展具有重要意义。各地区、各部门要积极支持，密切配合，确保这
项改革顺利实施。
人民银行、财政部、证监会（一九九九年四月二日）
为了防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，加强对国有商业银行经营状况的考核，现就组建中国信达资产管理公司（以下简称“信达公司”）有关问题提出以下意见。
一、公司性质、任务和业务范围
信达公司是具有独立法人资格的国有独资金融企业。主要任务是：收购、管理、处置建设银行剥离的不良资产，以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标。
信达公司业务范围包括：收购并经营建设银行的不良资产，债务追偿，资产置换、转让与销售，债务重组，企业重组，债权转股权及阶段性持股，发行债券，商业借款，向金融机构借款，向中央银行申请再贷款，投资咨询与顾问，资产及项目评估，财务及法律咨询与顾问，企业审计与
破产清算，资产管理范围以内的推荐企业上市和债券股票的承销，直接投资，资产证券化等。
二、公司资本和经营管理机构
信达公司实收资本金为人民币100亿元，由财政部全额拨入。
信达公司总部设在北京，根据业务需要设置职能部门和分支机构。信达公司设立监事会，由财政部、人民银行、审计署、证监会、建设银行、外部专业人士及公司管理人员、员工代表组成。信达公司的人员主要从建设银行现有工作人员中选调，同时从社会上招聘若干专业技术人员，实
行全员合同制。
三、公司的监督管理
信达公司由人民银行负责监管，涉及人民银行监管范围以外的金融业务，由相关业务主管部门监管，财政部负责财务监管。党的关系归口中央金融工委管理。
四、不良资产的剥离和处置
不良贷款的剥离范围是：按当前贷款分类方法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款，其中待核销呆帐以及1996年以来新发放并已逾期的贷款不属此次剥离范围。剥离不良资产的具体办法，由人民银行会同财政部确定，建设银行组织实施。建设银行要组织有关专家和中介机构对剥离的不良贷
款进行评估和审核，并按规定报财政部认定。
信达公司承接不良资产后，要统筹所属机构，综合运用出售、置换、资产重组、债转股、证券化等方法对贷款及其抵押品进行处置；对债务人提供管理咨询、收购兼并、分立重组、包装上市等方面的服务；对确属资不抵债、需要关闭破产的企业申请破产清算。按照国家有关规定，通过
向境内外投资者出售债权、股权，最大限度回收资产、减少损失。
对已被信达公司收购的建设银行不良贷款，其所涉债务人由对建设银行的负债转为对信达公司的负债，由信达公司承继债权、行使债权主体的权利，并依法办理有关手续。信达公司在处置不良贷款过程中，有权依照有关法律法规和本文确定的经营范围和方式对承接的不良贷款实施重组
。
五、有关财税政策
信达公司免交工商登记注册手续费，免征公司收购、承接、处置不良资产过程中的一切税收。信达公司处置不良资产形成的最终损失，由财政部提出处理方案报国务院审批。
资产管理公司财务会计制度和资产管理公司资产处置考核办法由财政部制定。
1999年4月4日
