关于印发泰州市人民政府办公室政务督查工作规则的通知

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辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市矿山地质环境保护条例

（2008年12月19日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2009年1月9日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


目 录

　　　　　　　　　　第一章 总则

　　　　　　　　　　第二章 调查评价与规划

　　　　　　　　　　第三章 保护与治理

　　　　　　　　　　第四章 监督管理

　　　　　　　　　　第五章 法律责任

　　　　　　　　　　第六章 附则




第一章总则

　　　　　　　　　　
　　第一条 为保护和改善矿山地质环境，防治地质灾害，保护公共财产和公民生命财产安全，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于在本市行政区域内从事矿产资源开发利用、工程建设等影响矿山地质环境的活动。
　　第三条 矿山地质环境保护坚持积极保护、合理开发，预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、边开发边治理的原则。
　　第四条 市国土资源行政主管部门负责全市矿山地质环境保护的监督管理。
　　县国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿山地质环境保护的监督管理。
　　市、县、区人民政府有关部门按照各自的职责依法做好矿山地质环境保护的有关工作。
　　第五条 任何单位和个人都有权对破坏矿山地质环境的行为进行检举和控告。
　　在矿山地质环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县人民政府给予奖励。

　　
第二章调查评价与规划
　　第六条 市、县国土资源行政主管部门应当定期组织开展矿山地质环境调查评价工作，矿山地质环境调查评价应当包括下列主要内容：
　　（一）矿山的基本情况；
　　（二）矿山地质环境背景；
　　（三）矿山开发引起的地质灾害及矿山地质环境问题；
　　（四）矿山生态环境修复与治理措施及效果；
　　（五）矿业活动对地质环境所产生的影响及其程度；
　　（六）矿山地质环境保护与生态恢复治理区划及工程部署建议。
　　第七条 市、县国土资源行政主管部门负责编制本行政区域內矿山地质环境保护与治理规划，并纳入本地区国民经济和社会发展规划，报本级人民政府批准实施，县级矿山地质环境保护与治理规划同时报市国土资源行政主管部门备案。
　　经过批准的规划不得擅自修改，确需修改的，应当报本级人民政府批准。
　　第八条 矿山地质环境保护与治理规划应当包括下列内容：
　　（一）矿山地质环境现状及发展趋势；
　　（二）矿山地质环境保护与治理的原则、目标与主要任务；
　　（三）矿山地质环境保护与治理规划分区；
　　（四）矿山地质环境治理的重点工程；
　　（五）规划实施的保障措施。

　　
　　 第三章保护与治理
　　第九条 在本市行政区域内从事矿产资源开采的，应当依法办理登记手续，取得采矿许可证，并委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，按照采矿许可证的审批权限，报国土资源行政主管部门审查备案。
　　采矿权人变更矿区范围、开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报国土资源行政主管部门审查备案。
　　第十条 矿山地质环境保护与综合治理方案应当包括下列内容：
（一）矿山的基本情况；
（二）矿山地质环境影响评估；
（三）矿山地质环境保护与治理目标；
（四）治理措施与进度安排；
（五）安全保障及突发事件应对措施；
（六）矿山地质环境保护与治理损益分析。
　　第十一条 采矿权人在城市规划区内井工开采煤炭资源的，应当遵守城市总体规划，不得超越采煤沉陷影响地面界线。
　　第十二条 从事矿产资源开发需要配套建设地质环境保护工程的，配套工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行。
　　第十三条 探矿权人在勘查作业后，应当及时清理现场，对遗留的探槽、井孔、坑巷或者形成的危岩、危坡等，应当采取治理措施，消除安全隐患。
　　第十四条 采矿权人在矿山生产过程中或者在停办和关闭矿山前，应当根据矿山地质环境保护与综合治理方案，履行下列矿山地质环境治理和恢复义务：
（一）整修被损坏的道路、建筑、地面设施，达到安全、可利用的状态；
（二）整治被破坏的土地，达到种植、养殖或者其他可供利用的状态；
（三）整修露天采矿场的边坡、断面并恢复植被，消除安全隐患，达到与周围环境相协调；
（四）采取有效技术措施，使地下井巷、采空区达到安全状态；
（五）依法处理矿山开采废弃物；
（六）解决因采矿导致的地下水水位下降所造成的群众饮水问题；
（七）法律、法规规定的其他矿山地质环境治理和恢复义务。
　　第十五条 因矿产资源勘查、开采、加工矿产品和工程建设等活动造成地质环境破坏或者引发地质灾害的，行为人为治理责任人，给他人造成损害的，应当赔偿损失。
　　对不属于采矿权人职责或者责任人已经灭失的已被破坏的矿山地质环境，市、县人民政府应当采取措施，积极予以治理。
　　第十六条 矿山地质环境治理和恢复实行保证金制度。采矿权人为履行矿山地质环境恢复治理义务，应当向国土资源行政主管部门交存保证金。
　　保证金本金及利息属采矿权人所有。采矿权人在规定时间内履行矿山地质环境恢复治理义务，经验收合格后，保证金本金及利息返还采矿权人。
　　保证金的交存及管理使用办法按照相关规定执行。

　　
　　 第四章监督管理
　　第十七条 市、县国土资源行政主管部门有权对采矿权人矿山地质环境保护与治理义务履行情况进行监督检查，及时制止违法行为。采矿权人应当如实反映情况，并提供相关资料。
　　采矿权人应当按规定执行矿山地质环境年度报告制度。
　　第十八条 市、县国土资源行政主管部门负责组织本行政区域内矿山地质环境监测，完善矿山地质环境监测网络。
　　采矿权人应当按照有关技术要求对矿山地质环境进行动态监测，定期向市、县国土资源行政主管部门报送监测资料。
　　第十九条 市地震行政主管部门负责组织本行政区域内矿震的监测、防治工作，指导监督采矿权人开展矿震监测和实施减震措施。
　　采矿权人应当对矿震进行监测，定期向市地震、市国土资源行政主管部门报送监测资料，采取措施降低矿震的强度和频率，防止破坏性矿震的发生，确保地面建筑物、构筑物安全。
　　
　　 第五章法律责任
　　第二十条 违反本条例第九条规定，未取得采矿许可证，擅自进行矿产资源开采的，由市、县国土资源行政主管部门依法给予处罚；造成地质环境破坏的，由市、县国土资源行政主管部门责令其限期治理，逾期不治理或者治理达不到要求的，由市、县国土资源行政主管部门组织治理，费用由责任人承担，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。
　　第二十一条 违反本条例第十三条规定，探矿权人在勘查作业后，未及时清理现场，对遗留的探槽、井孔、坑巷或者形成的危岩、危坡等，未采取治理措施，消除安全隐患，造成地质环境破坏的，由市、县国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，由市、县国土资源行政主管部门组织治理，费用由探矿权人承担，可以并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，建议原发证机关依法吊销勘查许可证。
　　第二十二条 违反本条例第十四条规定，采矿权人未依法履行矿山地质环境治理和恢复义务的，由市、县国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理的，由市、县国土资源行政主管部门组织治理，费用由责任人承担，可以并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销采矿许可证或者建议原发证机关依法吊销采矿许可证。
　　第二十三条 违反本条例第十七条规定，拒绝监督检查、弄虚作假、未按规定报告有关情况或者拒不提供相关资料的，由市、县国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销采矿许可证或者建议原发证机关依法吊销采矿许可证。
　　第二十四条 违反本条例第十九条规定，未采取矿震防治措施给他人生产、生活带来危害的，由市地震行政主管部门责令限期改正；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第二十五条 矿山地质环境保护监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　 　第六章附则
　　第二十六条 本条例所称矿山地质环境，是指因矿产资源勘查、开采等活动影响到的岩石圈表层系统，主要由岩土体、地下水等基本要素组成。
　　第二十七条 本条例自2009年5月1日起施行。


湖南省人民政府


湖南省组织机构代码管理办法

（２００２年３月２５日湖南省人民政府第１４１次常务会议通过，自２００２年６月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民政府
颁布日期：2002.04.08
实施日期：2002.06.01


全文
第一条 为了加强组织机构代码管理，推进信息网络化基础建设，提高现代化管理水平，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指根据《全国组织机构代码编制规则》编制，赋予本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称组织机构）在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
第三条 省、市（州）、县（市区）质量技术监督部门负责本行政区域内的组织机构代码管理工作，其主要任务是：
（一）建立和维护组织机构代码信息系统；
（二）编制和赋予组织机构代码；
（三）指导协调组织机构代码应用工作；
（四）监督检查组织机构代码实施情况；
（五）查处组织机构代码违法行为。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责配合做好组织机构代码管理和应用工作。
第四条 本省行政区域内的下列组织机构，应当依照本办法规定办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体；
（二）经机构编制部门核准登记和备案的事业单位；
（三）经工商行政管理部门核准登记的企业及其分支机构；
（四）经民政部门核准登记的社会团体和民办非企业单位；
（五）国家和省规定应当办理组织机构代码登记的其他组织机构。
第五条 组织机构应当自成立之日起３０日内，凭法定代表人（负责人）的有效身份证件和下列之一的文件（证件），向批准或者核准登记、备案机关的同级质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体成立的批准文件；
（二）事业单位法人证书或者成立批准文件；
（三）企业法人营业执照或者营业执照；
（四）社会团体登记证或者民办非企业单位登记证；
（五）其他组织机构合法地位的证明文件。
第六条 质量技术监督部门应当在１０日内对组织机构提交的文件、证件的真实性、合法性进行审核。符合条件的，赋予组织机构代码并发给组织机构代码证；不符合条件的，不予赋码并说明理由。
本办法施行前成立的组织机构，按照本办法规定应当办理组织机构代码登记，尚未办理登记的，应当自本办法施行之日起３０日内，到质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记。
第七条 组织机构代码分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构赋予法人代码，不具有法人资格的组织机构赋予非法人代码。质量技术监督部门应当保证代码质量，不重码、不错码。
组织机构代码证包括正本、副本（含电子副本）。正本、副本具有同等法律效力。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让组织机构代码证；禁止使用失效、作废的组织机构代码证。
第八条 质量技术监督部门为组织机构赋码发证后，应当及时通知批准成立该组织机构或者核准登记该组织机构的机构编制或者工商行政管理、民政部门。
第九条 机构编制、工商行政管理、民政部门批准或者核准组织机构成立、变更或者撤销、注销的，应当告知组织机构于批准或者核准之日起３０日内向质量技术监督部门申请组织机构代码登记或者办理变更登记、注销登记。
质量技术监督部门注销组织机构代码的，应当及时向本办法第十三条规定的同级部门（机构）通报。
第十条 组织机构代码证记载的事项发生变更时，该组织机构应当自有关机关批准或者核准变更之日起３０日内，持批准文件或者核准变更的证书，向原赋码发证的质量技术监督部门办理变更登记手续。质量技术监督部门应当在１０日内完成变更登记。
第十一条 组织机构代码证毁损或者遗失的，组织机构应当及时向原赋码发证的质量技术监督部门申请补发新证。遗失代码证的还应当及时登报声明原组织机构代码证作废。
第十二条 组织机构依法终止的，原组织机构应当自有关机关批准或者核准注销、撤销之日起３０日内，持有关证明文件到原赋码发证的质量技术监督部门办理组织机构代码注销登记，交回组织机构代码证。
被注销的代码２０年内不得再赋予其他组织机构。
第十三条 发展计划、外经贸、财政、劳动和社会保障、公安交通、统计、国土资源、房地产、税务、质量技术监督等部门和金融机构为组织机构依法办理有关业务时，应当查验组织机构代码证并记录组织机构代码。
机构编制、工商行政管理、民政部门对组织机构证照依法进行年检的，应当要求组织机构在年检报告上标注其组织机构代码。
第十四条 质量技术监督部门应当为政府及其部门以及各类组织机构、个人提供组织机构代码信息查询服务。
提供和使用组织机构代码信息，必须遵守国家信息管理和保密的有关规定。
第十五条 政党机关、国家机关以外的组织机构，实行组织机构代码证年度检验制度。组织机构代码证年检，与机构编制、工商行政管理、民政部门的证照年检同时进行。经检验合格的，在组织机构代码证上加盖年检标识；不合格的，依照本办法的有关规定处理。
无年检标识的组织机构代码证无效。
组织机构代码证年检不得收费。
第十六条 违反本办法第五条、第六条第二款、第十条、第十二条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处以５００元以上２０００元以下罚款。
第十七条 违反本办法第七条第二款规定的，由质量技术监督部门收缴并销毁违法的组织机构代码证，处以５００元以上５０００元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 质量技术监督部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自２００２年６月１日起施行。