关于下达2003年全国普通高等教育招生计划的通知
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关于下达2003年全国普通高等教育招生计划的通知
教育部 国家计委
教育部、国家计委关于下达2003年全国普通高等教育招生计划的通知
（2003年3月21日）
教发〔2003〕5号
现将2003年全国普通高等教育招生计划下达给你们，请严格遵照执行，并就执行过程中有关注意事项通知如下：
一、各地、各部门要认真学习贯彻十六大精神，按照“巩固、深化、提高、发展”的要求，解放思想，实事求是，切实把握好高等教育的发展节奏，不断加大投入，抓紧解决、消化现存的问题与矛盾，积极创造条件，确保我国普通高等教育持续、健康发展。
二、树立全面、科学的发展观。坚持高等教育的规模发展与基本办学条件、政府投入、毕业生就业状况和深化各项改革等相结合，与经济社会发展相适应，努力实现规模、结构、质量、效益的内在统一，促进各级各类教育的协调发展。
三、国家制定并下达普通高等教育招生计划是当前把握高等教育发展规模与节奏、提高教育质量、规范办学秩序和维护高等学校稳定的重要手段。各地、各部门必须根据《教育部、国家计委关于编报2003年普通高等教育分学校分专业招生计划的通知》（教发函〔2003〕7号）的有关要求，进一步加强对普通高等教育招生计划管理工作的领导，按照国家规定的权限，履行好各自的职责。
四、顺应我国经济结构的战略性调整和大力推进新型工业化的要求，加快学科专业结构调整，优先发展社会急需专业和新兴学科、交叉学科，积极探索创新人才的培养模式。坚持高等职业技术教育的改革方向，大力培养技能应用型人才。
五、贯彻执行《高等教育法》，依法规范办学行为。普通高等学校不得借联合办学的名义，设立分校、校外办学点或在低层次学历教育学校举办高层次学历教育。成人高等学校举办普通高等职业技术教育的招生资格，以本文件公布的名单为准，其他成人高等学校不得安排招生。
六、对因办学条件达不到有关要求而被确定为“黄”牌的普通高等学校，其主管部门要通过加大投入或布局结构调整，尽快改善办学条件，并严格控制其招生规模。对连续两年被确定为“黄”牌的学校，各地要提出整改措施。对连续三年被确定为“黄”牌的学校，必须按有关规定暂停其招生资格。
七、各地、各部门要认真维护招生计划管理的严肃性，严格执行国家下达的招生计划。未经国家批准，不得擅自增加和跨越隶属关系调整招生计划。
八、各地、各部门将2003年普通高等教育分学校、分专业招生计划下达给所属高等学校的同时，应抄报教育部、国家计委。
附件：2003年全国普通高等教育招生计划（略）
天津市整顿市容暂行规定
天津市人大常委会
天津市整顿市容暂行规定
天津市人大常委会
（1981年6月27日天津市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议原则批准 1981年6月30日天津市人民政府公布施行）
为了加强市容管理，消除地震造成的灾害，改善城市面貌，特规定如下：
一、必须保持道路的整洁、畅通，任何单位或个人不准在道路两侧堆放物品；经批准临时放置的，必须在指定范围内码放整齐，并按期清除；违反的，强制清除。
经批准在道路两侧设置售货车、售货棚亭、邮亭、报亭、修配服务点的单位或个人，必须维护环境整洁。
上述申请批准手续为：按道路管理分工，分别经市、区公安部门同意后，报市政工程局或区城建局批准。
二、机动车、自行车的存车处，必须设在公安部门指定的地点，不准任意圈占道路、地段。
三、道路两侧的建筑物和设施要经常保持完好，建筑物损坏的，产权所有者应及时修复；道路两侧的院墙，应按城市建设规划的要求，进行修整，或者拆除；禁止私自圈围墙篱。
商店的门面、橱窗和其它设施，要定期油饰、更新，力求明朗、美观。
四、在道路两侧进行建筑施工的，必须设置护栏、护板；工程废土由施工单位及时运除，不准在主要道路上设置积土点。
运输物料，一律不准沿路遗撒。
五、建筑物的平台、阳台，要经常保持整洁、美观，放置、晾晒物品不得影响观瞻；不准存放砖瓦等建筑材料；不准私自改建或扩建。
六、对市区道路必须做到夜清扫、日保洁，及时运除垃圾；不准在道路上设置垃圾点，堆放垃圾。
广场、车站、码头、公园、公共娱乐场所、农副产品市场，要设专人清扫保洁。
建立健全里巷、院落的清扫保洁制度。划段分片，包干负责，搞好环境卫生。
七、任何单位和个人都有保护园林、绿地、树木、花草的责任；不准侵占和破坏园林绿化设施。
八、禁止在墙壁、电杆等处任意张贴、涂写。标语、广告必须张贴或设置在指定地点。
九、凡已颁布的法规，与本规定无抵触的，均应继续执行，涉及处罚事宜，亦按有关规定办理。
十、本规定由市、区人民政府各有关主管部门分别负责执行。
十一、本规定由市人民政府市容管理领导小组负责监督执行。
十二、本规定自公布之日起施行。
1981年6月30日
广播电视设施保护条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第 295 号
现公布《广播电视设施保护条例》，自公布之日起施行。
总 理 朱镕基
二○○○年十一月五日
第一章总则
第一条为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站(包括有线广播电视台、站，下同)和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：
(一)广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、地网、卫星发射天线及其附属设备等；
(二)广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路(以下统称传输线路)、塔桅(杆)、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；
(三)广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅(杆)、测向场强室及其附属设备等。
传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第三条县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划，并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。
县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。
第四条任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。
禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。
任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。
第二章保护措施
第五条广播电视设施管理单位负责广播电视设施的维护和保养，保证其正常运行。
广播电视设施管理单位应当在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求。
第六条禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
(一)拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；
(二)在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
(三)在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
(四)在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
(五)在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；
(六)在天线、塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。
第七条禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
(一)在标志埋设地下传输线路两侧各5米和水下传输线路两侧各50米范围内进行铺设易燃易爆液(气)体主管道、抛锚、拖锚、挖沙等施工作业；
(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；
(三)在标志埋设地下传输线路的地面周围1米范围内种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品；
(四)树木的顶端与架空传输线路的间距小于2米；
(五)在传输线路塔桅(杆)、拉线周围1米范围内挖沙、取土，或者在其周围5米范围内倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；
(六)在传输线路塔桅(杆)、拉线上拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物。
第八条禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
(一)移动、损坏监测接收天线、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；
(二)在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；
(三)在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；
(四)在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。
第九条禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：
(一)在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；
(二)在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米范围内进行烧荒；
(三)在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；
(四)在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；
(五)在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。
第十条新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。
第十一条广播电视信号发射设施的建设，应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准；在已有发射设施的场强区内，兴建机关、工厂、学校、商店、居民住宅等设施的，除应当遵守本条例有关规定外，还应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准。
第十二条在标志埋设广播电视传输线路两侧2米范围内堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得广播电视设施管理单位的同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十三条在天线、馈线周围500米范围外进行烧荒等活动，可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视设施管理单位，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十四条在天线、馈线周围种植树木或者农作物的，应当确保巡视、维修车辆的通行；巡视、维修车辆通行，对树木或者农作物造成损失的，由广播电视设施管理单位按照国家有关规定给予补偿。
对高度超越架空传输线路保护间距要求的树木，广播电视设施管理单位有权剪除其超越部分。
第十五条在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，调整、安装有线广播电视的光分配器、分支放大器等设备，或者在有线广播电视设备上插接分支分配器、其他线路的，应当经广播电视设施管理单位同意，并由专业人员安装。
第十六条在天线场地敷设电力、通讯线路或者在架空传输线路上附挂电力、通讯线路的，应当事先征得广播电视设施管理单位同意，并在专业人员的指导下进行施工。
第十七条广播电视设施管理单位的专用供电、供水、通信等，有关部门或者单位应当予以保障。
广播电视设施管理单位应当按照有关广播电视行政管理部门的要求，对重要的广播电视设施配备备用电源、水源等设施。
第十八条进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。
迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批。
第十九条确需在已有广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。
因建设工程阻挡空中专用传输通路，需要建立广播电视空中信号中继站的，建设单位应当承担所需费用并给予相应的经济补偿。
第三章罚则
第二十条违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款：
(一)种植树木、农作物的；
(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的；
(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的；
(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。
第二十三条违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款：
(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的；
(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的；
(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的；
(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。
第二十四条违反本条例规定，未经城市规划主管部门批准和广播电视行政管理部门同意，擅自进行建设工程的，由城市规划主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十五条广播电视行政管理部门、城市规划主管部门、公安机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条损坏广播电视设施无法恢复原状的，当事人应当依法承担赔偿责任。
第四章附则
第二十七条本条例自公布之日起施行。1987年4月24日国务院发布的《广播电视设施保护条例》同时废止。
