昆明市城市道路停车泊位管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市道路停车泊位管理办法
（2003年7月29日 昆明市人民政府令第44号公布）
第一条 为加强我市城市道路交通管理，规范停车秩序，确保道路交通安全和畅通，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《昆明市道路管理条例》、《昆明市城市客运出租汽车管理条例》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的道路停车泊位，是指在城市道路上用交通标线、标志等交通管理设施设置的专供机动车辆停放的临时停车场地。
第三条 道路停车泊位分为收费停车泊位、出租汽车停车候客泊位和其它专用泊位。收费停车泊位为实线线框，其余泊位为虚线线框加标识和其它特殊识别线框。每个泊位宽度一般为2米至2.5米，长度一般为5.5米至7米。
第四条 凡本市主城建成区范围内的道路停车泊位的设置、使用和管理均适用本办法。
第五条 在道路上停车，必须遵守有关道路交通管理、城市管理的法规、规章和本办法的规定。
第六条 城市道路停车泊位及出租汽车停车候客泊位的设置，应根据交通状况及客流量，由市公安机关交通管理部门会同市规划、市城市管理部门统一规划。
第七条 城市道路停车泊位的设置应当遵循合理布局、统一规划、规范管理、安全畅通的原则，由公安机关交通管理部门征得市城市管理部门的同意后，进行审批并负责管理。
第八条 不得在以下道路上设置停车泊位：
（一）城市主干道或主要的次干道；
（二）车行道宽度小于7米的道路（单行道除外）；
（三）人行道、人行横道、非机动车道以及设有人行道护栏（绿篱）的路段；
（四）距公共汽车站、急救站、消防栓等公共设施30米以内路段；
（五）交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、陡坡、隧道、环岛、高架桥、立交桥、引桥、匝道以及距离上述地点50米以内的路段；
（六）各级党政机关、军事机关、通信等重要部位和单位门前及其道路两侧50米范围内；
（七）单位院内和住宅小区内的消防通道。
第九条 收费停车泊位仅供车辆临时停放。
第十条 道路停车泊位仅提供车辆临时停放，车辆和车内财物安全由驾驶员及车主自行负责。
第十一条 摩托车、非机动车、核定载质量1000千克以上（不含）的货车、核定载客数12人以上（不含）的客车，以及车长超过5.5米的其它机动车辆不得在城市道路停车泊位内停放。出租汽车不得在收费停车泊位内停车候客。
第十二条 在收费停车泊位内停放车辆，必须按规定缴纳费用。
收费应严格按照价格行政主管部门核定的标准收取，并出具市财政收费专用票据。对不出具市财政收费专用票据的，驾驶员可拒绝缴纳。
第十三条 鼓励和提倡机场、车站、客运码头、宾馆、饭店、商场、医院、风景名胜区、大型文化、体育场馆等单位及其他客流集散地利用自有场地，设置相应的出租汽车候客泊位。
第十四条 出租汽车停车候客泊位仅供本市城市出租汽车停车候客并无偿使用，禁止其他车辆使用。
第十五条 进入道路停车泊位的车辆驾驶员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关交通管理人员指挥；
（二）车辆必须按顺行方向依次停放在泊位内，按位停放；
（三）遇有交通阻塞和影响道路畅通时，应迅速离开，不得停放；
（四）不得在泊位内从事维修、清洗车辆等活动；
（五）进入出租汽车停车泊位的城市出租汽车驾驶员不得离开车体。遇有乘客搭乘，不得拒载。
第十六条 任何单位和个人不得占用道路停车泊位摆摊设点，堆物作业等；因实际情况需要占用、取消或改变泊位用途的，须报经市公安机关交通管理部门和市城市管理部门同意。
第十七条 任何单位和个人不得损毁、拆卸、移动停车泊位标线、标识、标志牌和收费仪表等设施。
第十八条 收费管理的工作人员必须经公安机关交通管理部门培训合格取得合法证件后，佩带标志，方可上岗。
第十九条 违反本办法第十一条、第十二条规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶员除处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证外，可以强制拖曳车辆，并按规定收取停车费用和清障费。
第二十条 机动车驾驶员驾驶城市出租汽车以外的机动车辆进入出租汽车停车候客泊位并停放的，公安机关交通管理部门可对机动车驾驶员处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证。
第二十一条 城市出租汽车驾驶员违反本办法第十五条规定停车的，公安机关交通管理部门可对机动车驾驶员处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证。
违反客运出租汽车管理的，由城市管理部门依法处理。
第二十二条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，公安机关交通管理部门责令限期恢复原状或强制拆除，可并处以1000－3000元罚款，造成损失的，依法予以赔偿。
第二十三条 非机动车违反本办法规定在机动车停车泊位内停车的，公安机关交通管理部门可以处以20--50元罚款。
第二十四条 违反本办法规定未经主管部门审批而擅自设置道路停车泊位的，公安机关交通管理部门会同城市管理、规划等部门予以取缔，并对责任单位处以3000－5000元罚款，对责任人处以200元的罚款。
第二十五条 擅自设置道路停车泊位因停车而引发交通事故，因果关系明确的，公安机关交通管理部门依照《道路交通事故处理办法》的规定，对擅自设置道路停车泊位的单位或个人应承担的事故的责任进行依法认定，并作出处罚。
第二十六条 当事人对处罚不服的可依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十七条 在单位和住宅小区内经批准设置道路停车泊位的，适用本办法。未按本办法批准设置的，本办法公布后一个月内进行清理整顿或取缔。
第二十八条 本办法自二00三年九月一日起施行。
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法的通知
阿府发〔2009〕20号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法》已经州委、州人民政府研究同意，现印发，请遵照执行。
二○○九年七月二十四日
阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由，依法加强藏传佛教事务管理，建立藏传佛教正常秩序，维护宗教和睦与社会和谐，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。根据《中华人民共和国宪法》、国务院《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》、《阿坝藏族羌族自治州条例》以及国家宗教局《藏传佛教活佛转世管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内的藏传佛教事务适用本办法。
第三条 藏传佛教事务管理应当坚持维护祖国统一、维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结的原则；坚持属地管理和按职能分级负责的原则。
第四条 州、县人民政府宗教事务部门依法负责本行政区域内藏传佛教事务的行政管理。州、县公安、国土、规划建设、发展改革、教育、民政、司法、环保、农业、畜牧、林业、卫生、工商、税务、文化、广播电视、旅游、民族、外事、交通、消防、新闻出版、审计、安监等部门，共同组织实施本办法。
乡（镇）人民政府按照属地管理原则，做好辖区内藏传佛教事务管理。
第二章 活动场所
第五条 藏传佛教寺庙（以下简称寺庙）是僧人从事宗教活动，为信教群众提供宗教礼仪服务的社会公共活动场所。其筹备设立、改建和迁建等事项必须按照《宗教事务条例》的规定申请批准。寺庙必须符合管理规范、寺容整洁、寺风文明、服务社会的要求。
寺庙筹备设立、改建和迁建申请获准后，应当按照当地人民政府城乡建设规划，向县级以上人民政府规划建设、国土、环保等部门提出申请，经批准并依法办理相关手续后，方可开工建设。
寺庙改建和迁建一律不得超出原寺庙占地及建构筑物总规模。
新建寺庙竣工验收后，经县宗教事务部门批准，颁发《宗教活动场所登记证》。
改建和迁建的寺庙属于文物保护单位的，应当按照相关规定报经文物主管部门同意。
第六条 寺庙在场所外修建大型露天宗教造像，应当经村（居）委会、乡（镇）人民政府、县宗教事务部门签署意见，逐级依法审批。
佛教协会、寺庙以外的组织及个人不得修建大型露天宗教造像。
第七条 宗教活动场所内宗教活动区与僧人居住区原则上实施分区域管理，宗教活动区按国家对宗教场所有关规定进行管理，寺管会是责任主体。寺庙属地乡（镇）按照辖区居住人口管理办法对僧人进行管理。
公安机关依法负责对本辖区内寺庙治安进行管理。
第八条 寺庙应当按照国家有关法律、法规和政策规定开展教务活动，不得干预和妨碍国家行政、司法、教育制度，不得发生破坏民族团结、影响社会稳定、违反宗教禁忌、伤害信教群众宗教感情的事件。
第九条 寺庙应当完善教务、财务、僧人管理、学习、安全、消防、文物保护、卫生防疫、佛事活动等管理制度。建立安全责任制，落实责任人，安全事件或者事故发生时，应当及时报告属地乡（镇）人民政府。
第十条 寺庙应当实行僧人定员，接收僧人应当在定员基数内，经县佛教协会同意，报县宗教事务部门备案。
第十一条 寺庙接收人员入寺为僧，不得妨碍和违反《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》。
第十二条 寺庙接收外来学经人员，须事先征求寺管会意见，由寺管会报乡（镇）人民政府备案。接收外来学经人员不得超过寺庙定员人数的7%。其中，州外学经人员不得超过寺庙定员人数的3%。
外来学经人员应当具备其僧籍所在地乡（镇）人民政府和县人民政府宗教事务部门的有效证明，持《居民身份证》和《宗教教职人员证》，经学经地乡（镇）人民政府、县级以上公安机关、宗教事务部门审查同意，并在公安机关办理暂住证，寺庙方可接收。
第十三条 寺庙内未经批准不得设立诊疗服务机构，不得擅自开展任何形式的诊断、治疗和药品制售。
第十四条 寺庙不得保存、复制、销售非法出版和非法入境的宗教出版物，严禁张挂、散发、传播反动宣传品。
第十五条 寺庙的道路、饮水、用电、通讯、广播电视等基础设施建设，应当由乡（镇）、县人民政府纳入新农村建设或城镇发展总体规划，各级政府行政管理、部门行业服务应当覆盖到寺庙，农牧民享受的社会保障和利民惠民政策应当覆盖到僧人。
第三章 民主管理
第十六条 寺庙应当建立民主管理组织（即寺庙民主管理委员会，以下简称“寺管会”）。在属地乡（镇）人民政府监督指导下，由县佛教协会主持，经过全体僧人民主推荐提出候选人，报县宗教事务部门审查后选举产生。
寺管会任期一般为3年，寺管会主要负责人可连选连任。
寺管会每年可以从寺庙总收入中按2%—5%的比例提取管理费，用于寺庙民主管理。
第十七条 寺管会职责：全面正确地执行党的宗教政策，自觉接受政府依法管理，积极引导寺庙与社会主义社会相适应，使寺庙成为和睦、文明的宗教活动场所；加强寺庙僧人爱国爱教、维护民族团结、执行党的方针政策、遵纪守法的教育和管理，确保本寺不出现分裂破坏、危害公共安全等违法活动；团结和教育信教群众，遵守国家法律法规，维护民族团结与宗教和睦；维护本场所信教公民的合法权益，防范和处理宗教突发事件；建立健全各项规章制度，安排处理宗教活动和日常事务；民主理财，执行国家有关财务、会计制度，健全帐目，定期公布收支情况；保护和维护本场所的建筑、文物、园林等，搞好安全消防、卫生等。
第十八条 寺管会应当接受各级佛教协会的指导和县级以上人民政府宗教事务部门的管理。
县级以上人民政府建立寺管会考核奖惩机制，根据考核结果，对爱国爱教、寺庙管理有序的寺管会成员给予奖励或补贴，对管理混乱、寺庙稳定出现问题的寺管会，由宗教事务部门进行整顿，对寺管会成员进行改选，必要时，可由县宗教事务管理部门指定或指派人员担任寺管会成员。
第四章 僧 人
第十九条 僧人的教职身份应当由县级以上佛教协会按有关办法认定，报县宗教事务部门备案，依法申请登记，领取《宗教教职人员证》。
第二十条 18周岁以上公民入寺为僧，应当具备个人申请、家庭意见、公安派出所户籍证明，由本人申请村民委员会签署意见，报乡（镇）人民政府审查后，再由本人向寺庙提出入寺申请，寺管会应根据寺庙定员情况签署意见，经县佛教协会按照《宗教教职人员认定办法》进行审核认定，报县宗教事务部门备案。
第二十一条 僧人有接受党的宗教政策和国家法律、法规培训的义务。
僧人应自觉遵守国家法律、法规和有关政策，接受乡（镇）人民政府、宗教事务部门、村（居）民委员会以及寺管会的管理。
第二十二条 已注销僧人身份或者被寺管会除名的人员，寺管会、县佛教协会负有制止其以僧人身份从事佛事活动的责任；乡（镇）人民政府和县宗教事务部门负有监督检查职责。
寺管会必须禁止非法出境回流人员入寺。公安派出所、乡（镇）人民政府、县宗教部门负有监督职责。
第二十三条 僧人外出学经，应当持属地乡（镇）人民政府批准函件和寺管会介绍信逐级申报。跨乡（镇）学经的，经县佛教协会同意，报县宗教事务部门备案；跨县学经的，经州佛教协会同意，报州宗教事务部门备案；跨州学经的，按规定审批。
外出学经人员学经期满，应当及时返回原寺向寺管会报到，寺管会应及时报告乡（镇）人民政府、原批准的佛教协会和宗教事务部门。
第二十四条 僧人应本寺庙服务区域范围以外的信教公民邀请，须经寺管会同意，属地乡（镇）人民政府备案，方可到该信教公民家中开展宗教礼仪服务活动，合理接受信教公民自愿布施，未经批准不得在寺庙以外讲经、传法、化缘、募捐。
第二十五条 僧人应邀到州外从事佛事活动，应当经寺管会向乡（镇）人民政府提出外出申请，并逐级经县、州宗教事务部门审批。
邀请州外人员来州内参加或主持佛事活动，应当由县佛教协会提出申请，经州或省佛教协会审核，报州或省宗教事务部门备案。
第二十六条 藏传佛教活佛转世原则以及报批程序、转世灵童寻访、认定、坐床等事宜，应当严格按照《藏传佛教活佛转世管理办法》的规定办理。
第五章 佛事活动
第二十七条 集体佛事活动应当在依法登记的寺庙内举行，由佛教协会或者寺管会主办。举办集体佛事活动应坚持“谁主办、谁负责”的原则。
寺庙佛事活动实行报告审批制。由寺管会在每年公历12月15日前，拟定下一年本寺庙按照历史惯例举办的佛事活动的具体时间、名称和规模，经乡（镇）人民政府审核后，报县宗教事务部门审查、相关部门进行风险评估，由县人民政府批准。
寺庙佛事活动报告备案程序一经完成，寺庙必须认真按照拟定计划开展佛事活动，不得擅自更改时间或扩大规模。
社区、乡（镇）人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施管理，保证佛事活动安全、有序。
第二十八条 寺庙举办跨行政区域佛事活动的，寺管会应当在举办前40天提出申请。
举办跨乡（镇）的佛事活动，应当征得两地乡（镇）人民政府同意，县宗教事务部门审批；举办跨县的佛事活动，须经两地县佛教协会签署意见，两县宗教事务部门审核，报州宗教事务部门审批；举办跨州的佛事活动，须经州佛教协会签署意见，州宗教事务部门审核，报上级有关部门审批。
严禁寺庙恢复和变相恢复所谓的隶属关系，一律不批准历史上曾具有隶属关系的寺庙之间联合举办佛事活动。
第六章 宗教财产
第二十九条 寺庙的房产和使用的土地，应当由寺管会依法向县人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取房屋所有权、土地使用权证书。发生变更时，应当按规定办理变更手续。
第三十条 因城市建设和重点工程建设需拆迁寺庙、征用寺庙合法使用的土地、草场等，应当事先与产权单位协商，按有关法律、法规办理。
第三十一条 寺庙应当执行财务管理制度，定期向所在县宗教事务部门报告财务收支、接收使用捐赠情况；定期以适当方式向信教公民公布、公示帐目，接受监督。
第七章 宗教出版物
第三十二条 寺庙编印内部资料性出版物，应当按照《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《印刷业管理条例》和《宗教事务条例》的规定办理，逐级报省宗教事务部门和省新闻出版局审批。
第三十三条 任何组织和个人不得出版、印刷、复制、发行、销售、传播、收藏非法宗教出版物。
第八章 法律责任
第三十四条 任何组织和个人利用宗教危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨碍社会管理秩序，侵犯公私财产权益等违法活动构成犯罪的，依照相关法律规定追究刑事责任；违反治安管理规定的，由所在地公安机关依法给予治安管理处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。
第三十五条 寺庙出现利用宗教进行渗透破坏、分裂国家和影响社会稳定活动的，在举行宗教佛事活动中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，寺庙内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的，由县宗教事务部门撤销其登记，并终止寺管会权力。同时，组建工作组，对寺庙及寺管会进行整顿，直至产生新的寺管会班子。整顿期间，寺庙停止一切佛事活动。县佛教协会取消组织、参与活动僧人的宗教教职人员资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
寺管会未履行职责或履行职责不力，导致寺庙管理混乱和内部不稳定的，由县宗教事务部门责成县佛教协会对寺管会班子进行调整。
寺管会换届中，未履行民主程序、有舞弊行为或者其候选成员未经县宗教事务部门审查的，由县佛教协会撤销选举结果。
第三十六条 对吸纳18周岁以下青少年、非法出境回流人员、被寺庙除名人员入寺的寺庙，由县级以上宗教事务部门撤销其登记、责令其停止佛事活动，并对寺庙进行整顿、对僧人进行清理和重新登记。
第三十七条 未经批准擅自设立寺庙的，由县宗教事务、规划建设、国土等部门共同作出限期撤除决定，并追究直接责任人的责任。必要时申请人民法院强制执行。
擅自改建、迁建寺庙的，由县宗教事务、规划建设、国土等部门依法责令其停止施工，限期拆除并追究直接责任人的责任。
寺庙违规修建大型露天宗教造像的，由县宗教事务、规划建设、国土部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 寺庙擅自设立诊疗机构的，由县级卫生行政主管部门责令停止执业活动，并依法予以取缔。
第三十九条 擅自举行大型、跨地区佛事活动的，由县宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；由县宗教事务部门责令该寺庙撤换寺管会负责人。
第四十条 僧人收藏、印制、传播境外反动宣传品的，由县宗教事务部门给予警告，责令限期改正，与相关部门配合，依法没收；拒不改正的，责令僧人所在寺管会收回教职人员证，清除出寺；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自出版、印刷、复制、发行、销售、传播、收藏非法出版物的，由新闻出版主管部门、工商行政主管部门依照相关法律、法规进行处罚。
第四十一条 僧人被判刑或者非法出境回流的，由寺管会作除名处理，并报县宗教事务部门备案。
由寺管会除名或者非法出境回流的僧人，由州宗教事务部门责成州佛教协会以适当方式通报全州寺庙；任何寺庙均不得接受被通报人员入寺。
第九章 附则
第四十二条 本办法未作规定的，依照《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》和《藏传佛教活佛转世管理办法》等的有关规定执行。
第四十三条 本办法由阿坝藏族羌族自治州宗教事务局负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
