海南省流动人口暂住ＩＣ卡管理办法(废止)
海南省人民政府
海南省流动人口暂住ＩＣ卡管理办法
海南省人民政府令
第140号
题注：（２０００年３月６日海南省人民政府第６３次常务会议通过）
第一条 为了实施实时暂住人口动态管理，建立覆盖全省的暂住人口管理信息网络和暂住人口数据库系统，实现暂住人口行政管理现代化，保障暂住人口合法权益，根据国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住ＩＣ卡是指在本省范围内暂住人口临时居住持有的非接触式集成电路卡。
第三条 拟在本省暂住1个月以上年满16周岁离开常住户口所在地的外省、市、自治区人口，以及本省年满16周岁离开常住户口所在地市区或乡、镇，在省内其他地方暂住1个月以上的人口，适用本办法。
探亲、访友、旅游、度假、就医、考察、出差等人员不申领暂住ＩＣ卡。
第四条 省公安行政管理部门是本省暂住ＩＣ卡管理的主管部门。
市、县、自治县公安行政管理部门具体负责本辖区暂住ＩＣ卡管理工作。
第五条 建立省、市、县、自治县公安行政管理部门、公安派出所三级暂住人口管理计算机网络系统，保障暂住人口信息的管理。
建立专门技术开发与技术维护部门，负责系统的技术审核、功能开发和日常维护。
暂住ＩＣ卡管理软件由省公安行政管理部门会同有关部门组织开发。
第六条 暂住ＩＣ卡的技术标准由省公安行政管理部门会同省信息产业行政管理部门制定，报省政府批准后施行。
第七条 暂住ＩＣ卡登记项目分为视读登记项目和机读登记项目，视读登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、常住地址、暂住地址、公民身份号码、暂住ＩＣ卡号码，机读登记项目包括暂住期、持卡人个人信息和指纹信息等。
第八条 暂住ＩＣ卡样式由省公安行政管理部门统一监制。公安派出所负责个人信息采集录入，市、县、自治县公安行政管理部门负责制发。
第九条 外省、市、自治区常住人口年满16周岁拟在本省暂住1个月以上，以及本省常住人口年满16周岁离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，拟在暂住地居住1个月以上的，在申报暂住登记的同时，应当向居住地的公安派出所申请办理暂住ＩＣ卡。
办理暂住ＩＣ卡的，不再办理暂住证。
第十条 申请办理暂住ＩＣ卡，应当履行下列手续：
（一）填写暂住ＩＣ卡申请表；
（二）交验居民身份证；
（三）提交与暂住有关的其他证明。
第十一条 公安派出所应当对暂住ＩＣ卡申请人的申请当面进行审核，对符合条件的，5日内发给暂住ＩＣ卡；对不符合条件的，当面告知申请人。
第十二条 暂住ＩＣ卡的有效期为3年。暂住ＩＣ卡有效期满需继续暂住的，应当办理换卡手续。
第十三条 持卡人在本省暂住期满需继续暂住的，应当在期满前15日内向居住地的公安派出所办理暂住延期手续。办理暂住延期的期限不得超过暂住ＩＣ卡的有效期。
第十四条 持卡人的居住地址发生变更，持卡人应当在变更之日起15日内，到居住地的公安派出所办理暂住ＩＣ卡变更手续。公安派出所应当当场给予办理变更手续。
第十五条 暂住ＩＣ卡如有遗失或者损毁，持卡人应当立即向居住地的公安派出所报告并申请补发、换发暂住ＩＣ卡。居住地的公安派出所在补发、换发暂住ＩＣ卡时，应当办理原暂住ＩＣ卡的注销手续。
第十六条 申领暂住ＩＣ卡，应当交纳工本费。暂住ＩＣ卡工本费由省财政、价格行政管理部门核定，并报省人民政府批准。
暂住ＩＣ卡工本费的收费办法，由省财政行政管理部门制定。
第十七条 暂住人口的合法权益受法律保护，除公安行政管理部门可以依法检查、收缴暂住ＩＣ卡外，任何单位和个人不得扣押和收缴暂住ＩＣ卡。
第十八条 对违反本办法的规定，有下列行为之一的，由公安行政管理部门处以200元罚款：
（一）在本省暂住超过1个月，不办理暂住ＩＣ卡，经公安行政管理部门通知拒不改正的；
（二）在本省暂住期满后继续暂住，不办理暂住延期手续，或者暂住ＩＣ卡有效期满后继续暂住，不办理换卡手续的；
（三）居住地址变更后不办理变更手续的。
对违反本办法，应当予以治安处罚的行为，由公安行政管理部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 公安行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当出具省财政行政管理部门统一印制的罚没收据。罚款收入按照规定上缴国库。
第二十条 当事人对公安行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出具体行政行为
的部门，可以依据有关法律、法规的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 公安机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关机关视情节给予行政处分。
第二十二条 对流动人口的管理，本办法有规定的，按照本办法执行；未作规定的，按照《海南省流动人口管理规定》执行。
第二十三条 暂住人口管理应用其他类型的存储卡，适用本办法。
第二十四条 本办法具体应用问题，由省公安行政管理部门负责解释。
第二十五条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年9月18日
菏泽市搬迁压煤建筑物暂行办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市搬迁压煤建筑物暂行办法
政府令[2005] 第1号
《菏泽市搬迁压煤建筑物暂行办法》已经市政府第十六次常务会议研究通过,现发布施行。
市长:
二○○五年一月八日
菏泽市搬迁压煤建筑物暂行办法
第一章 总 则第一条 为加强压煤建筑物搬迁工作,充分开发煤炭资源,保证煤炭生产建设的正常进行,维护搬迁单位和个人的合法权益。根据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》(鲁政发〔1989〕135号)和有关政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市境内与搬迁压煤建筑物有关的一切单位和个人。
第三条 搬迁压煤建筑物必须贯彻技术经济合理、充分开发煤炭资源、有利于发展地方经济和兼顾国家、集体、个人利益的原则。
第四条 市政府成立压煤搬迁领导小组(与能源化工基地建设领导小组一个机构两个牌子),下设压煤村庄搬迁办公室(以下简称搬迁办),搬迁办与市煤田开发办公室合署办公,负责全市压煤村庄搬迁工作。有关县、乡镇人民政府应加强对压煤建筑物搬迁工作的领导,并相应建立健全搬迁工作机构。
第五条 搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作,并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜。
第六条 鼓励支持压煤搬迁所在地政府探索压煤村庄开发式搬迁的新路子。凡符合国家有关法律、法规,在征得广大群众理解和支持的前提下,都可以大胆探索,大胆创新。鼓励煤矿企业为搬迁群众提供就业途径,最大限度地为搬迁群众就业、生活提供有效保障。
第二章 搬迁程序
第七条 有关单位在制定煤矿区生产建设规划时,应同时制定压煤建筑物搬迁规划。
第八条 采矿企业应根据矿区生产建设的需要和搬迁资金等条件的可能,制定搬迁规划,并将搬迁规划及时报省、市、县搬迁办。
第九条 下年度的搬迁计划及有关资料,由采矿企业报市、县搬迁办审查。市、县搬迁办要按照省政府搬迁办的要求,认真审查采矿企业上报的搬迁计划,及时提出意见,并在本年度内报省政府搬迁办。
第十条 搬迁计划下达后,市、县搬迁办应及时组织乡镇政府和采矿企业与搬迁村庄或单位,依据当地人民政府核发的房产证和准建证明核定需搬迁的建筑物面积,评估建筑物质量,进村到户,摸底丈量,登记造册,并经户主签字认可。
第十一条 市、县搬迁办协调采矿企业与搬迁村庄或单位签订搬迁协议,搬迁协议需报省政府搬迁办核实批准后执行。
第十二条 采矿企业要确保搬迁资金及时到位。市、县压煤搬迁办要加强资金监管,设立专户储存,严格按搬迁建设进度拨付,确保搬迁资金专款专用。
第十三条 搬迁村庄或单位的新址,由市搬迁办会同当地人民政府根据有关地质资料和专家意见结合城乡建设规划,按不压煤、不二次搬迁、不占或少占耕地以及便利人民生产生活的原则予以确定。
第十四条 搬迁村庄新址确定后,采矿企业应按《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《山东省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》(以下简称《实施办法》)等有关规定办理征地手续。核定新村址面积应切实贯彻节约土地原则,按照国家《村镇规划标准》从严掌握,原则上不得超过旧村址面积。旧村址土地归国家所有,由煤矿使用,未经县级以上人民政府批准,其他任何单位或个人都不得擅自占有、使用或处理。
第十五条 新村址到该村耕地之间距离较远或新村址占用外村土地,交通确有困难的,搬迁村庄可修建路面宽度在六米之内、铺设矸石或沙土的生产道路。修建生产道路所占用外村的土地,采矿企业应按《土地管理法》和《实施办法》等有关规定,办理征地手续。所征用的土地归国家所有。
第十六条 搬迁区域内行政、企业、事业单位搬迁新址的土地,由采矿企业按《土地管理法》和《实施办法》等有关规定,办理征用手续。新址面积如非特别需要,一般不得超过旧址面积。超过旧址面积的征地费用,由搬迁单位自己承担。搬迁单位旧址土地归国家所有,由采矿企业使用。
第十七条 因采矿企业采矿塌陷和建设用地,影响到我市境内排洪河道、公路、广播电视、电力、通讯等设施需修复及线路改道的费用,由采矿企业负责。
第十八条 因采煤后塌陷造成的农业生产损失,采矿企业应按有关标准给予补偿,造成不能耕种的农田,应由采矿企业负责征购。征用土地的补偿费,严格按照征地补偿的有关规定执行,任何单位和个人都不得侵占、挪用。
第十九条 采矿企业要提前预测塌陷区的塌陷情况,及早做好土地的复垦规划和实施方案。塌陷区的复垦按照《山东省实施<中华人民共和国煤炭法>办法》、国务院《地质灾害防治条例》和《山东省地质环境保护条例》的有关规定执行。
第二十条 用地单位应积极扶持帮助被征地单位开发第三产业。对采矿企业所需的农副产品,在同等质量、同等价格情况下,优先收购当地的农副产品。
第三章 补偿标准
第二十一条 搬迁压煤村庄,依据登记造册的房屋建筑面积,由采矿企业按山东省压煤搬迁补偿标准(鲁政发〔1999〕24号)和市建设主管部门每年公布的建筑工程综合指数予以浮动,采矿企业支付的房屋补偿费应按三材(钢材、木材、水泥)占房屋搬迁补偿费的35%、地材占房屋搬迁补偿费的40%、人工费占房屋搬迁补偿费的25%标准给予补偿。第二十二条 新村址与原耕地的最近距离1公里以上的,采矿企业要按搬迁房屋时在册人数一次性支付生产运输工具补助费。距离1公里至3公里(含3公里)的,每人补助400元;距离超过3公里的,每超过1公里,每人增加补助费50元。
第二十三条 搬迁行政、企业、事业单位,由采矿企业按以下范围和标准予以补偿:(一)主要建筑物,包括厂房、库房、办公室、宿舍、食堂、浴室等,按搬迁时的建筑定额计算重置价格给予补偿。(二)场区设施及附着物,包括大门、围墙、室外厕所、专用场地、花池、道路和桥涵等,按主要建筑物补偿费总额的15%给予补偿。(三)室内外上下水道、水井、水塔、高低压供电、照明、广播、有线电视、通讯、采暖管路与设施,按搬迁时的定额计算重置价给予补偿。(四)拆迁、安装机械设备由双方专业技术人员按国家有关规定核定费用,给予补偿。(五)企业因搬迁造成停产损失,按在册职工2个月的工资和企业2个月的利润,给予补偿。月工资和月利润以该企业经省政府搬迁办批准搬迁计划的前一年月平均数为准。
第二十四条 因采煤造成非搬迁单位和个人建筑物斑裂和损坏的,采矿企业应根据房屋损坏程度及房屋结构、质量,按如下规定及标准补偿其维修费和拆建费:(一)小修:房屋墙壁上出现2-15毫米裂缝、门窗略有歪斜,墙皮局部脱落,梁支撑处稍有异样的,按斑裂发生房间的建筑面积给予补偿。(二)中修:房屋墙壁上出现16-30毫米裂缝,门窗严重倾斜、梁头有抽动现象和室内地坪出现开裂或凸起的,按斑裂发生房间的建筑面积给予补偿。(三)大修:房屋墙壁上出现31-35毫米的裂缝、墙身错动、倾斜、梁头抽动和房顶变形的,按斑裂发生的相连房间在内的建筑面积给予补偿。(四)原地重建:房屋墙壁上出现36毫米以上的裂缝,房屋结构严重损坏且无法维修,按斑裂发生的该幢房的建筑面积给予补偿。
建筑物受采动损坏补偿:执行山东省建筑物受采动损坏补偿标准(见附件)和市建设主管部门每年公布的建筑工程综合指数予以浮动,给予补偿。
对于因采煤造成企业单位机械设备、厂区设施变形与损坏,无法正常生产甚至停产的,按实际情况给予补偿。建筑物维修及重建所需建筑材料及人工费差价,比照第二十一条规定处理。
第四章 奖 惩
第二十五条 对搬迁单位或个人提出无理要求、阻挠和破坏搬迁工作的,应依法严肃处理,触犯刑律的,应依法追究刑事责任。
第二十六条 拒不执行搬迁协议、搬迁计划下达后抢建建筑物和在现有生产、在建矿井及国家已批准建设的规划矿井的范围内,擅自兴建建筑物,给国家、集体或个人造成损失的,要承担赔偿责任。
第二十七条 采矿企业所提供的与搬迁有关的资料有误或未经批准擅自在需要搬迁的建筑物下采煤,造成损失的,要承担相应的经济、行政和法律责任。
第二十八条 对擅自挪用、扣留、私分搬迁资金和材料的,要视其情节,进行处理,直至追究刑事责任。
第二十九条 负责搬迁压煤建筑物工作的国家工作人员玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关予以行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 从事压煤建筑物搬迁工作的单位和个人,在工作中做出贡献的,有关部门要对其进行表彰和奖励。附件:
建筑物受采动损坏补偿标准
单位:元/m2
结
构
损
坏
程
度
小修中修大修原地重建
楼房5080130250
砖混4060100200
砖木305080180
土木204060120
