中华人民共和国和波兰人民共和国关于卫生保健和医学科学合作的协定

上一篇: 淄博市幼儿园托儿所管理规定（2004年修正）
下一篇: 关于全国整治药品回扣违法行为工作情况和意见的报告

黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例


(2008年8月29日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，
2008年10月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)

　　第一章总 则

　　第一条为加强职业介绍和劳动用工管理，保障劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《黑龙江省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内职业介绍和企业、个体经济组织、民办非企业单位劳动用工等活动，适用本条例。

　　第三条本条例由市劳动行政部门负责组织实施。

　　区、县(市)劳动行政部门负责辖区内职业介绍和劳动用工活动的监督管理工作。

　　安全生产监督、卫生、工商、建设、房产、公安等行政部门依照各自职权，分工协助职业介绍和劳动用工活动的监督管理。

　　工会组织依法监督劳动用工行为，维护劳动者的合法权益。

　　第二章职业介绍

　　第四条职业介绍机构应当在其服务场所显著位置明示下列内容：

　　(一)《职业介绍许可证》；

　　(二)监督机关名称、监督电话；

　　(三)职业介绍服务流程、职业介绍服务内容；

　　(四)收费项目、收费标准；

　　(五)求职者须知、用人单位须知。

　　利用互联网开展职业介绍活动的，应当在其主页明示前款规定事项。

　　第五条职业介绍机构从事职业介绍活动，应当严格查验用人单位招聘信息和求职者个人信息，并建立下列基础工作台账：

　　(一)《求职人员名册》；

　　(二)《求职登记表》；

　　(三)《中介成功人员名册》；

　　(四)《接受职业指导人员名册》；

　　(五)委托招用人员的证明材料。

　　第六条经职业介绍机构推荐，未被用人单位录用的，应当退还求职者所交的费用。

　　公共职业介绍机构为求职者提供就业服务应当免费。

　　第七条任何单位和个人未取得《职业介绍许可证》不得从事职业介绍活动。

　　禁止涂改、转让、出租《职业介绍许可证》。

　　第八条职业介绍机构从事职业介绍不得有下列行为：

　　(一)为无合法证照的用人单位提供职业介绍服务；

　　(二)为无合法身份证件及相关有效证件的求职者提供职业介绍服务；

　　(三)介绍16周岁以下人员就业；

　　(四)介绍妇女和年满16周岁不满18周岁的求职者从事国家规定禁忌从事的职业；

　　(五)以暴力、胁迫方式进行职业介绍活动；

　　(六)以欺诈方式进行职业介绍活动；

　　(七)提供虚假职位信息；

　　(八)扣押求职者的居民身份证和其他证件；

　　(九)向求职者收取押金；

　　(十)强制收取中介服务费；

　　(十一)以委托、挂靠、转让、转包方式与其他单位、个人合作经营；

　　(十二)法律、法规禁止的其他行为。

　　第九条房屋所有人、管理人或者使用人不得将房屋用于或者提供他人用于非法从事职业介绍活动。

　　第十条区、县(市)人民政府和市劳动行政部门应当为非全日制等灵活劳务用工提供固定劳务交易场所，为求职人员提供帮助和服务。

　　第三章劳动用工

　　第十一条设立劳务派遣机构，应当在取得工商营业执照30日内向市、县(市)劳动行政部门备案。

　　第十二条用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出示本单位证明材料、营业执照(副本)或者其他法人登记文件、招用人员简章和经办人身份证件。

　　招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、招用条件、社会保险、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。

　　第十三条用人单位招用人员，应当核对被招用人员的身份证件，并进行用工登记。

　　工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立劳动合同。

　　第十四条建筑施工等流动性较强的用人单位应当在每月5日前向劳动行政部门上报本单位的用工及工资支付情况。

　　建筑施工等流动性较强的用人单位应当建立用工人员劳务档案，保存劳动者身份证复印件、职业资格证书复印件、劳动合同文本等资料。

　　第十五条用人单位招用人员，应当自录用之日起30日内，向所在区、县(市)劳动行政部门备案。

　　第十六条用人单位不得招用16周岁以下人员。

　　用人单位招用妇女、残疾人和已满16周岁未满18周岁的未成年人，应当严格执行国家有关工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面规定。

　　用人单位不得招用未成年人从事矿山井下、高温高空、有毒有害工种以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动。

　　第十七条用人单位招用劳动者不得扣押劳动者居民身份证和其他证件。

　　不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

　　严禁以暴力、胁迫、限制人身自由等形式强迫劳动者劳动。

　　第十八条用人单位应当按规定为与其形成劳动关系的劳动者办理社会保险。

　　用人单位未为与其形成劳动关系的劳动者办理工伤保险，劳动者发生工伤的，由用人单位比照工伤保险规定的标准支付费用。

　　第十九条用人单位应当改善劳动环境和劳动条件，公布企业规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施等。

　　对女职工、未成年工应当定期进行健康检查。

　　第四章监督管理

　　第二十条任何组织或者个人对职业介绍机构和用人单位违反劳动保障法律、法规的行为，可以当面、预约或者通过电话、信函、传真、互联网等形式向劳动行政等部门投诉、检举。

　　第二十一条劳动行政部门应当建立健全职业介绍机构和用人单位违法行为的投诉、检举制度，公布监督电话号码、处理时限，及时向投诉、检举人反馈查处情况。

　　劳动行政部门应当保护投诉、检举人，为投诉、检举人保密。建立对投诉、检举有功人员奖励制度，具体奖励办法由市人民政府另行制定。

　　第二十二条劳动行政部门应当根据职业介绍机构在职业介绍活动中的诚实守信、遵纪守规、履约情况、服务信用、服务能力和服务绩效等情况进行等级评定。

　　劳动行政部门应当定期在媒体上公布经批准的职业介绍机构名单及信用等级评定情况，为求职者和用人单位提供参考。

　　第二十三条劳动行政部门应当加强劳动保障监察工作，及时向社会公布违法案件查处情况，推进劳动保障诚信制度建设。

　　第二十四条劳动、安全生产监督、卫生、工商、建设、房产、公安等行政部门，应当建立定期联系和信息互通等监督协调配合工作机制，及时查处职业介绍和劳动用工中的违法行为。

　　第二十五条各级工会组织对有违反劳动保障法律、法规行为的用人单位，可以发出监督建议书。拒不改正的，可以提请有管辖权的政府有关部门依法处理，有管辖权的政府有关部门应当依法处理，并将结果及时告知工会组织；未作处理的，应当向工会组织说明情况。

　　有关行政主管部门应当依法查处而未查处的，工会组织可以向同级人民政府报告，由人民政府责令其依法查处。

　　第五章法律责任

　　第二十六条职业介绍机构违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门或者其他行政主管部门按下列规定处罚：

　　(一)违反本条例第四条规定的，责令改正；违反本条例第四条第(一)、(二)项规定的，可并处500元以上1000元以下的罚款。

　　(二)违反本条例第五条、第六条第一款规定的，责令改正，可并处1000元以下的罚款。

　　(三)违反本条例第七条第一款规定的，依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　(四)违反本条例第七条第二款、第八条第(一)、(七)项规定的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其《职业介绍许可证》。

　　(五)违反本条例第八条第(二)项规定的，责令改正；没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。

　　(六)违反本条例第八条第(三)项规定的，按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚，并提请发证机关吊销其《职业介绍许可证》。

　　(七)违反本条例第八条第(四)项规定的，责令改正，并按照每招用一人处以2000元罚款。

　　(八)违反本条例第八条第(六)项规定的，责令改正，并处以3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其《职业介绍许可证》。

　　(九)违反本条例第八条第(九)项规定的，责令限期退还给劳动者本人，并按每人500元以上2000元以下的标准处以罚款。

　　(十)违反本条例第八条第(十一)项规定的，责令其停业整顿，并处以5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其《职业介绍许可证》。

　　第二十七条用人单位违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门或者其他行政主管部门按下列规定处罚：

　　(一)违反本条例第十一条规定的，责令限期备案；逾期不备案的，处以500元罚款。

　　(二)违反本条例第十三条第一款、第十四条规定的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下的罚款。

　　(三)违反本条例第十六条第一款规定的，按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；违反本条例第十六条第二款、第三款规定的，责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款。

　　(四)违反本条例第十七条第二款规定的，责令限期退还给劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　(五)违反本条例第十八条第一款规定的，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十八条违反本条例其他规定的，由有关机关依据法律、法规的规定处罚。

　　第二十九条劳动行政部门或者有关部门及其工作人员在职业介绍和劳动用工管理工作中，有下列行为之一的，由同级政府或者有关部门按干部管理权限对其主管人员和直接责任人员依法追究责任：

　　(一)对违反本条例的行为不查处或者不及时查处的；

　　(二)违反法定程序规定实施行政处罚的；

　　(三)对罚没款、罚没物品违法予以处理的；

　　(四)利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的；

　　(五)依照法律、法规规定应当承担行政执法过错责任的其他行为。

　　第六章附 则

　　第三十条本条例自2009年3月1日起施行。

　　哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第22号

　　《哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2008年8月29日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年10月17日批准，现予公布，自2009年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零八年十月二十七日


财政部


关于印发《甘肃省财政厅行政事业单位国有资产管理职责和内部工作规程》的通知

甘财办[2007]44号


厅机关各处（室、局）、厅属各单位：
为了加强行政事业单位国有资产管理，理顺我厅行政事业单位国有资产管理内部工作关系，实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，根据财政部第35号、36号令的有关规定及省编办对我厅行政事业单位国有资产管理职责的批复，现将《甘肃省财政厅行政事业单位国有资产管理职责和内部工作规程》印发给你们，请遵照执行。
附件：甘肃省财政厅行政事业单位国有资产管理职责和内部工作规程

二○○七年十二月十七日

附件：

甘肃省财政厅行政事业单位国有资产
管理职责和内部工作规程

一、行政事业单位国有资产管理职责
1、贯彻执行国家有关法律法规和方针政策，制定我省行政事业单位国有资产管理规章制度，并组织实施和监督检查。
2、组织省级行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和资产统计报告等基础管理工作。
3、会同有关部门研究制定省级行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置、处置、出租、出借和产权变动事项的审批；负责对与行政单位尚未脱钩经济实体国有资产的监督管理。
4、负责省级事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批。
5、组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制。
6、推进有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理。
7、负责省级行政事业单位国有资产收益的监督管理，对事业单位国有资产实行绩效评价。
8、建立和完善全省行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理。
9、对下级财政部门的国有资产管理工作进行业务指导和监督检查。
二、行政事业单位国有资产管理内部工作规程
行政事业单位国有资产管理处（以下简称资产管理处）为我厅行政事业单位国有资产管理的职能处室，负责省级并指导全省的行政事业单位国有资产管理工作，会同相关业务处按内部工作规程实施具体管理。
（一）资产配置
行政事业单位配置资产，由资产管理处会同相关业务处审批。
1、预算处在布置省级部门下一年度预算时，同时布置资产购置预算，下发《省本级行政事业单位增量资产计划表》。
2、行政事业单位按部门预算编制的统一要求，编制《省本级行政事业单位增量资产计划表》，经主管部门审核后报我厅资产管理处和相关业务处。
3、资产管理处根据主管部门的审核意见，结合申请单位的人员编制、资产存量状况及配置标准等进行审核，提出增量资产初审意见。
4、资产管理处将资产增量计划初审意见会签各相关业务处，各相关业务处结合本级财力、部门人员及公用经费开支情况、项目安排情况提出书面意见，反馈资产管理处。
5、资产管理处根据相关业务处的反馈意见，明确增量资产计划审核依据和审核理由，汇总确定增量资产计划表后提交预算处。
6、预算处结合预算编制政策和财力情况统筹考虑后，确定单位增量资产预算安排意见，随本级预算草案报厅长审定后执行。
7、年度预算执行中，行政事业单位新购建资产，按照“资产管理处审批计划，相关业务处审核资金，政府采购办确定采购方式”的原则，由本单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量后，提出拟配置资产的品目、数量，报资产管理处提出初审意见后送相关业务处，相关业务处结合财力情况批复行政事业单位的资产配置事项，并将批复文件抄送资产管理处，用以办理资产占有登记。
8、对年度内变动较大的车辆、电子设备和遗留问题较多的土地、房屋等资产配置，由资产管理处根据各单位的资产存量情况，按照配置标准和工作需要，在省级预算盘子内，提出初步配置意见，会签相关业务处后汇总提交预算处报厅长审定。
9、行政事业单位因召开重大会议、举办大型活动等特殊原因需临时购置资产的，由资产管理处会签相关业务处，报主管厅长审定。
10、行政事业单位新购建的项目完成后，组织竣工验收，编制竣工财务决算，报相关业务处审核并会签资产管理处，报主管厅长审定后，下达批复文件，并将批复文件抄送资产管理处，用以办理资产占有登记。
11、行政事业单位要严格履行政府采购规定，资产管理处在办理行政事业单位资产占有登记时，发现单位未履行政府采购程序，自行购置应纳入政府采购项目范围的资产，要将信息及时反馈政府采购办。
（二）资产使用
1、行政单位国有资产出租、出借，事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，由单位提出意见，经主管部门审核同意后上报省财政厅，具体工作由资产管理处办理。
2、资产管理处根据申报单位和主管部门提供的文件及证明材料提出审核意见，会签相关业务处，报主管厅长审定。
3、资产管理处以正式文件批复，申报单位凭批复文件，按照有关规定及时办理国有资产产权登记及变更等事项，并及时进行单位账务处理。
（三）资产处置
省级行政事业单位的土地、房屋建筑物、车辆、设备等各类国有资产（含罚没资产和无形资产）处置工作由资产管理处商相关业务处室、有关技术部门按照公开、公正、公平的原则审核鉴定，委托产权交易中介机构通过拍卖、招投标、协议转让等市场方式进行，任何单位未经批准不得自行处置国有资产。资产处置按下列程序报批：
1、行政事业单位国有资产处置由单位提出处置意见，经主管部门审核后以正式文件上报我厅资产管理处。
2、资产管理处根据单位处置申请和权限以及资产状况等，按照有关规定提出审批意见，会签相关业务处室后报主管厅长审定，并以正式文件批复行政事业单位。批复文件及时抄送相关业务处室。
3、行政事业单位分立、撤消、合并、改制及隶属关系发生改变时，由资产管理处会同相关业务处对其占有、使用的国有资产进行清查、审核和处置，并及时办理资产变更手续。
4、行政事业单位超标配置、低效运转或者长期闲置的资产由资产管理处会同相关业务处室提出调剂或处置意见，报主管厅长审定。
5、资产处置批复文件作为行政事业单位今后申请购买同类资产的依据，对于不按规定处置资产或拒绝调剂的，资产管理处可会同相关业务处暂不受理下年度资产购置预算申请。
（四）资产收入管理
行政事业单位资产处置收入和有偿使用收入属于政府非税收入，由资产管理处会同综合处、国库处及相关业务处按照非税收入管理分工和行政事业单位国有资产管理办法，制定资产收入收缴管理办法，对资产收入实施收缴管理。
（五）产权登记
行政事业单位国有资产的产权登记工作由资产管理处根据财政部第35号、36号令的规定，制定产权登记办法和年度检查制度，办理产权登记相关事项。
（六）资产评估、产权纠纷调处、资产清查、资产统计报告、资产信息管理、监督检查
资产评估、产权纠纷调处由资产管理处依据行政事业单位申请，会同相关业务处，根据财政部第35号、36号令和我省行政事业单位国有资产管理办法的有关规定办理。
资产清查、资产统计报告、资产信息管理、监督检查由资产管理处会同相关处室适时开展。对于各单位资产清查情况及资产统计报告，资产管理处应送相关业务处，资产动态信息库建立后作为加强行政事业单位财务监管和编制部门预算的参考依据。资产管理处应根据财政部第35号、36号令和我省行政事业单位国有资产管理办法的要求，会同有关处室对行政事业单位的资产管理状况进行监督检查，发现有违反行政事业单位国有资产管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》和国家有关法律规定处理。
（七）其它事项
涉及行政事业单位国有资产管理的其它事项，由资产管理处根据管理职责，按照财政部第35号、36号令的有关规定，会同相关业务处，按规定程序办理。