中华人民共和国主席令（十届第10号）

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中国建设银行


中国人民建设银行国家安居工程个人住房抵押贷款暂行办法
1995年11月13日，中国人民建设银行

第一章 总则
第一条 为配合实施国家安居工程，加快住房制度改革，推进住房商品化，支持城镇居民购买自用住房，依据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 国家安居工程个人住房抵押贷款（以下简称个人住房抵押贷款）是为符合国家安居工程条件的城镇（单位）居民购买安居工程住房而开办的专项贷款。
第三条 个人住房抵押贷款的原则是：先存后贷，存贷挂钩，抵押加保，分期偿还。

第二章 贷款对象及条件
第四条 贷款对象。凡属实施国家安居工程城镇（单位）的家庭居民，符合安居工程购房条件，均可申请本项个人住房抵押贷款。
第五条 贷款条件。借款申请人需同时具备下列条件：
（一）有当地正式城镇户口，年满二十周岁的具有完全民事行为能力的居民；
（二）有购买住房的合同或协议及其他证明文件；
（三）借款人必须在建设银行开立住宅储蓄存款帐户，有不低于购买住房全部价款40％的存款（包括购房首付款）；
（四）有稳定的经济收入和归还贷款本息的能力；
（五）同意将所购房产或贷款银行认可的抵押物抵押给贷款银行；
（六）借款人同意提供有为其归还贷款本息，承担连带责任保证的保证人；
（七）愿意接受贷款银行认为必要的其他要求。

第三章 贷款程序
第六条 借贷双方必须严格履行下列程序：
（一）借款人必须向贷款银行提出申请，填写《中国人民建设银行国家安居工程个人住房抵押借款申请表》。
（二）借款人应向贷款银行提供以下需要审查的材料：
1．借款人具有法律效力的身份证明；
2．贷款银行认可的部门出具的符合安居工程购房条件的证明文件；
3．符合法律规定的购买住房的合同或协议及其他证明文件；
4．贷款银行认可的估价机构提供的抵押物估价报告书；
5．保证人的资信证明材料；
6．贷款银行要求提供的其他证明文件和材料。
（三）贷款银行对借款人的申请进行审查，审查核实合格并同意贷款后，在借款申请表上盖章，表明贷款银行已承诺贷款。
（四）贷款银行审批后，由借贷双方及保证人共同签订《中国人民建设银行国家安居工程个人住房抵押借款合同》和《保证合同》，并进行公证。同时，借款人须按第五章和第六章有关规定办理投保及抵押物登记手续。

第四章 贷款的额度、期限和利率
第七条 贷款额度最高不超过购买住房全部价款的60％。
第八条 贷款期限一般为5年，最长不超过10年。
第九条 贷款利率按贷款期限的不同，实行档次利率。一至五年期（含五年）贷款，年利率13．50％，五年以上至十年期（含十年）贷款，年利率15．12％。
如遇国家利率政策调整时作相应调整。

第五章 贷款的抵押和保证
第十条 购买安居住房的借款人，以所购商品房（期房和现房）向贷款银行设定抵押，分别情况办理以下手续：
（一）以期房作抵押，借款人应会同贷款银行持经公证的预售合同向期房座落地的房地产登记机关办理抵押登记。同时由住房开发公司保证该期房竣工交付取得《土地使用证》、《房屋所有权证》等后，借款人应会同贷款银行至原登记机关申领《房产他项权证》，并将《土地使用证》、《房屋所有权证》交贷款银行执管；确认贷款银行为抵押权人；
（二）以现房作抵押，借款人应会同贷款银行持《房屋所有权证》向房地产所在地的房地产登记机关办理抵押，申请《房产他项权证》，并将《房产他项权证》或《房屋产权证》交贷款银行执管；确认贷款银行为抵押权人。
第十一条 抵押期间，未经贷款银行同意，借款人无权转移、变卖抵押物或对其再次设定抵押；借款人也不得将所购房产的使用权出租给第三人。
第十二条 借贷双方应正式签定抵押合同并详细开列抵押清单。
第十三条 贷款到期后，借款人仍未还清贷款本息的，贷款银行有权根据国家有关法律、法规对抵押物进行处分。
第十四条 借款人的保证人应为具有代借款人清偿债务能力的法人、其他组织或公民，以公益为目的的事业单位和社会团体、企业法人的分支机构和职能部门（未有法人授权的，不得为保证人）。
第十五条 保证人应协助和督促借款人偿还贷款本息。当借款人不按贷款合同约定偿付贷款本息和有关费用时，保证人应按保证合同的约定，代为清偿。

第六章 抵押物的保险
第十六条 借款人需在抵押借款合同和抵押合同签订前按贷款银行指定的险种办理抵押物的保险。保险期不得短于贷款期，投保金额不得低于抵押物现值，并应明确在抵押期间抵押物因灭失而消灭，其灭失所得的财产赔偿金银行有优先受偿权。保险单不得有任何有损于银行权益的限制条件，保险所需一切费用由借款人负担。在抵押期间，保险单交贷款银行保管。
第十七条 抵押有效期间，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期间，如发生保险责任范围以外的毁损，均由借款人负全部责任。

第七章 贷款的偿还和收回
第十八条 借款人须按借款合同规定的还款方式与期限归还贷款本息。
第十九条 贷款本息采用先还息、后还本，每月等额偿还法归还，其计算公式为：
Ｔ
ＡＩ（1＋Ｉ）
每月等额偿还贷款本息＝－－－－－－－－
Ｔ
（1＋Ｉ） －1
其中：Ａ：贷款本金
Ｔ：贷款期限，按月计算
Ｉ：贷款月利率
第二十条 贷款期内，借款人未按合同规定期限偿还贷款本息，逾期一个月以内的，应于下月偿还贷款本息时一并归还，贷款银行不予处罚，但上述情况一年不得超过两次；逾期超过一个月或一年内发生两次以上逾期的，以及借款合同期满后，借款人仍未偿清全部贷款本息的，在逾期期间，银行按日利率万分之五至六计收利息。
第二十一条 借款人若提前归还全部贷款本息，其提前归还部分不再计收利息，已计收的贷款利息不再调整。
第二十二条 借款人死亡或经有权部门宣布失踪，借款人财产的合法继承人应继续履行借款人签订的借款合同。
第二十三条 发生下列情况之一时，银行有权收回部分或全部贷款：
（一）借款人违反借款合同规定的任何条款，经贷款银行提出，借款人未予纠正；
（二）借款人借故不按期归还贷款本息的；
（三）借款人发生其他足以影响其偿债能力的变故；
（四）借款人向贷款银行提供虚假的证明材料；
（五）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力的，抵押人违反抵押合同或抵押物因意外毁损不足以清偿本合同项下的贷款本息，借款人又无法落实符合贷款银行要求的新保证或新抵押时。

第八章 其他
第二十四条 贷款银行应按照抵押借款合同的规定办理个人住房抵押贷款；若由于银行的责任影响借款人按合同规定使用借款，银行应按影响天数和数额，每天付给借款人万分之五的违约金。
第二十五条 抵押物的评估费、抵押登记费由借款人负担。
第二十六条 借款合同借贷双方及保证人发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无效时应向贷款银行所在地仲裁机构申请仲裁或向贷款银行所在地人民法院提出诉讼。
第二十七条 借款合同当事人的任何一方要求变更合同内容或解除合同，需以书面形式提前一个月通知合同的其他当事人，未达成协议前，原合同继续有效。
第二十八条 各地实施的地方性安居工程个人住房抵押贷款，可参照本办法执行。
第二十九条 各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行可根据本办法，结合本地区实行情况制定实施细则和补充规定，报总行备案。
第三十条 本办法由中国人民建设银行总行负责解释、修订。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。


人事部 全国博士后管委会


人事部 全国博士后管委会关于新设博士后流动站申报和评审办法的通知

1990年9月12日，人事部、全国博士后管委会

一九八五年七月国务院批准在我国试办博士后流动站、试行博士后制度以来，在有关部门和地方的大力支持下，我国的博士后工作有了很大的发展，先后在全国93个高等学校和科研单位共设了161个博士后流动站。迄今为止，有近800名博士后研究人员进站工作，其中相当数量是在国外获得博士学位的留学回国人员。
博士后流动站为优秀青年博士提供了较好的工作、生活条件和学术思想活跃、富有竞争性的环境，促进了优秀人才的迅速成长，有利于人才合理流动和学术交流，有利于争取优秀留学人员回国服务，为培养造就适应社会主义现代化建设和当代科学技术发展需要的高水平人才，发挥了越来越大的作用。目前，许多高等学校和科研单位纷纷要求设立新的博士后流动站。根据当前科技、教育事业发展和博士后工作的进展情况，经人事部和全国博士后管委会研究确定，要在巩固已有博士后流动站的基础上和保证新设站质量的前提下，有控制地适当发展，并拟于今年第四季度集中进行一次新设博士后流动站的申报和评审工作。现将申报办法及有关问题通知如下：
一、本次可申请设立博士后流动站的学科领域，主要是理、工、农、医四个门类。按一级学科申请设站，按该学科内有权授予博士学位的专业（即二级学科）进行评审。对社会科学各专业领域，此次不普遍进行设站申报和评审，可由全国博士后管委会和国家教委择优选定个别研究条件较好又非常热心博士后工作的单位进行试点。有关试点工作另行研究。
二、设立博士后流动站，贯彻“自愿、择优”的原则。申请单位必须同时具备下列条件：
（一）在申请设站的学科领域内，必须包含有博士学位授予权的专业（二级学科）和高水平的博士生导师；
（二）学术气氛浓厚而活跃，科研工作在国内处于领先地位，承担多项国家重点攻关项目和国家高技术研究项目；
（三）有国内一流水平的实验设备，科研后勤条件良好；
（四）除国家拨给博士后日常经费外，能够根据博士后研究人员的实际需要提供必要的经费支持，能保证提供博士后研究人员的住房（一套单元房）并能妥善安排博士后研究人员的配偶借调期间的工作；
（五）单位领导对设立博士后流动站高度重视和认真负责。
三、申请报批程序
（一）接此通知后，请立即会商本系统或本地区科研、教育部门，根据上述要求，布置有条件并热心于设站的单位，认真填写《申请设立博士后流动站报批表》。
（二）在地方的部属高等学校和科研单位的申报工作一般由有关部委、直属机构负责，地方给予协助。鉴于目前正在吉林省进行改革博士后工作管理体制的试点，在吉林省的所有申请单位，须先将申请材料报送省人事厅，经省人事厅会同高教或科研部门审核后，再送其上级主管部门。
各申请单位的《报批表》一式七份（必含原件并注明）经其上级主管部门审核后，于今年十二月十五日前寄全国博士后管委会办公室（北京西城区三河南一巷一号，邮政编码100045），逾期不再受理。凡高等学校的《报批表》，还需同时抄报国家教委一份。
（三）博士后管委会办公室对报送来的申请材料进行汇总，并由全国博士后管委会确定本次设站的总数以及各学科设站数的分配比例。
（四）由博士后管委会组织各学科专家组进行评审。
（五）经各学科专家组评审后，报全国博士后管委会进行综合平衡并予以批准。