大连市防御雷电灾害管理办法
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大连市防御雷电灾害管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第31号
《大连市防御雷电灾害管理办法》业经2003年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年六月二十三日
大连市防御雷电灾害管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 大连市气象局是负责全市防雷减灾工作的主管机构，应依法做好防雷装置（含接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施，下同）的设计审核、施工监督和竣工验收以及防雷装置的检测等管理工作。区市县气象主管机构根据职责分工负责管理所辖区域内防雷减灾工作。
建设、公安消防、质量技术监督等有关部门应按照各自职责，协助防雷减灾工作主管机构做好防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则，鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成果。
第五条 下列建（构）筑物、设施应当安装防雷装置：
（一）高层建筑、高度20米以上的厂房以及15米以上的烟囱、水塔；
（二）宾馆（酒店）、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物和重点文物保护建筑物；
（三）油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施以及粮棉等重要物资仓库；
（四）程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
（五）交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务系统的主要设施；
（六）电力、通讯、广播电视设施；
（七）其他易遭雷击的建（构）筑物、设施等。
第六条 安装防雷装置实行设计审核制度。
防雷装置的设计方案应经防雷减灾工作主管机构审核。报请审核的设计方案应包括以下内容：
（一）安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；
（二）防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；
（三）综合布线图；
（四）拟采用的防雷产品的技术性能资料；
（五）其他应提供的资料。
第七条 防雷减灾工作主管机构审核防雷装置设计方案，应自收到方案之日起10个工作日内完成，并以书面形式予以答复。对不符合国家防雷技术标准和规范的，退由原报请单位修改后重新报审。
第八条 安装防雷装置的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受防雷减灾工作主管机构的监督管理。在施工中需要修改设计方案的，应当按照原审核程序重新报审。
第九条 安装使用的防雷产品必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并接受防雷减灾工作主管机构的监督检查。
第十条 防雷装置竣工后，防雷减灾工作主管机构应会同有关部门进行验收。经验收合格的，方可投入使用。
第十一条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，发现问题及时维修或者报告防雷减灾工作主管机构进行处理。
第十二条 防雷装置原则上每年检测一次。油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施的防雷装置，每半年检测一次。
居民住宅区防雷装置的检测，由房屋主管单位或物业管理部门配合防雷减灾工作主管机构进行。
第十三条 防雷装置检测应当委托检测单位进行。检测单位对防雷装置检测后，应出具检测报告，并报防雷减灾工作主管机构。检测项目全部合格的，颁发合格证书；检测不合格的，由防雷减灾工作主管机构责令限期整改。
第十四条 从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内严格按照防雷技术规范和技术标准从事设计、施工、检测。
防雷装置检测单位使用的计量器具应进行周期鉴定。
第十五条 从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员，应当按照国家和省的规定进行培训和考核，取得相应的资格证书后，方可上岗。
第十六条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾工作主管机构报告灾情，并积极协助防雷减灾工作主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由防雷减灾工作主管机构或其委托的雷电防护机构给予警告、责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上3万元以下罚款。
（一）应当安装而未安装防雷装置的；
（二）防雷装置设计文件未经审核或者不合格，擅自施工的；
（三）修改防雷装置设计文件未按原审核程序报审的；
（四）防雷装置未经竣工检测验收或者竣工检测验收不合格擅自投入使用的；
（五）防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。
第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定，无资质证书或超出其资质等级许可范围从事设计、施工和检测以及设计、施工、检测人员无资格证书的，由防雷减灾工作主管机构会同有关行政管理部门依法处理。
第十九条 违反本办法导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人伤亡和财产损失的，应当承担赔偿责任。
第二十条 防雷减灾工作主管机构工作人员在防雷减灾工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2003年8月1日起施行。本办法施行前符合第五条规定的建（构）筑物、设施没有安装防雷装置的，应按本办法规定执行；已安装防雷装置的，应委托防雷装置检测单位进行定期检测。
新乡市人民政府关于印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》的通知
新政[2006]27号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》,请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十三日
新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定
第一条 为规范市政府行政执法事项办理程序,提高行政执法水平,全面落实行政执法责任制的有关规定,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于以市政府名义做出的各行政执法事项的具体办理。
第三条 市政府各局(委、办)作为市政府行政执法事项的责任单位(以下简称责任单位)应严格按照本程序规定,具体承办市政府行政执法事项的受理、调查、取证、听证、报批、送达、执行工作。
第四条 需由市政府依法做出的行政执法事项,由各责任单位统一受理,进行调查、取证。调查取证完结后,拟定处理意见,由本单位领导签署意见后,连同相关材料一并报市政府法制办公室审核。
第五条 市政府法制办公室对市政府拟做出行政执法事项的主体、程序、事实、拟处理意见依法进行审查,提出具体审核意见后,报市政府领导审批。
第六条 对需要进行听证的事项,应召开听证会,听证会的组织工作由各责任单位负责,市政府法制办公室派员作为听证主持人参加听证会。
第七条 市政府行政执法事项,经市政府法制办公室审查后,报各主管市长签批,重大的行政执法事项由市长签批。
第八条 市政府行政执法事项的送达、执行工作由各责任单位按照有关法律规定具体实施。
第九条 市政府行政执法事项实施完结后,各责任单位应将有关材料整理齐全,按档案要求归档。
第十条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起实施。
附表:新乡市人民政府行政执法事项一览表（略）
关于印发台州市城市建筑垃圾管理办法的通知
浙江省台州市人民政府
关于印发台州市城市建筑垃圾管理办法的通知
台政发〔2011〕45号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月十六日
台州市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、泥浆及其它废弃物。
本办法所称处置，是指建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等活动。
第三条 台州市城市规划区范围内从事建筑垃圾处置的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市城市管理行政执法部门是本市建筑垃圾处置的行政主管部门，负责本办法的组织实施；区城市管理行政执法部门负责所辖区域内建筑垃圾的管理工作。
发改、公安、交通、建设规划、水利、环保、海事、港航、国土、海洋等行政主管部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。
市、区人民政府应当将建筑垃圾管理工作所需经费纳入本级财政预算。
第五条 建筑垃圾的收集、运输、消纳实行全程监管。
第六条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担清理责任的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第七条 建设单位、施工单位处置建筑垃圾，以及从事建筑垃圾运输、设置建筑垃圾消纳场的单位，应当向城市管理行政执法部门提出申请，城市管理行政执法部门应当在接到申请后20个工作日内作出书面决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，书面通知申请人并说明理由。
任何人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。
第八条 市城市管理行政执法部门应建立建筑垃圾综合利用信息平台，分类提供建筑垃圾产生、运输、消纳、利用等信息。
第九条 对建筑垃圾的运输，法律、法规、规章规定应当实施招投标的，施工单位应依法实施招投标确定运输单位。没有规定的，鼓励施工单位实施招投标确定运输单位。
第十条 建设规划部门在核发施工许可证时，应当书面告知建设单位在工程施工前到城市管理行政执法部门办理建筑垃圾处置证，并同时抄告城市管理行政执法部门。
第十一条 建设施工现场应当遵守下列规定：
（一）应当及时清理产生的各类建筑垃圾，保持建设施工现场整洁；
（二）实行封闭施工，依照有关规定设置施工围墙或硬质密闭围档；
（三）现场出入口应进行硬化处理，保持出入口道路的整洁、完好；
（四）配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施和车辆高压冲洗设备，并保持有效使用；
（五）所有车辆驶出施工场地前必须进行外表冲洗，不得带泥出场；
（六）严禁私自安装排放泥浆的管道等设施；
（七）有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆不准驶出现场，如实记录运输车辆运输情况，做到运营台帐齐全。
第十二条 严禁向江河、湖泊等水体倾倒建筑垃圾。
第十三条 严禁将建筑垃圾混入生活垃圾。
第十四条 居民因建造、维修、装饰、拆除房屋等产生零星建筑垃圾的，应当事先向住宅小区物业管理公司或者居住地居（村）委会申报并按指定的地点堆放，按规定标准交纳清运处置费用。物业管理公司或者居（村）委会应当及时向城市管理行政执法部门提出申请及时安排运输。
第十五条 零星建筑垃圾堆放点的设置和管理应当做到：
（一）方便居民，隐蔽，保持周围环境卫生良好、整洁；
（二）城市主干道上严禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾应当及时清运。
第十六条 建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾经营服务企业资格的，应当符合下列条件：
(一) 运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备;
(二) 具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;
(三) 具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养行政管理制度并得到有效执行;
第十七条 建筑垃圾运输单位应当在运输前办理城市建筑垃圾准运证件。建筑垃圾准运证应当载明工程项目名称及地点，建设单位、施工单位、运输单位名称，建筑垃圾处置期限、运输车辆车牌号、运输线路、运输时间、消纳场所等事项。城市建筑垃圾准运证实行一车一证，随车携带。
第十八条 城市管理行政执法部门对建筑垃圾运输企业及车辆实行计分制管理。
计分制管理办法由城市管理行政执法部门制定并组织实施。
第十九条 运输单位运输建筑垃圾时，应遵守下列规定：
（一）按指定的地点装载和消纳；
（二）装载适量，覆盖严密，不得撒漏、飞扬；
（三）按规定的时间、路线行驶；
（四）驶离现场时车身清扫干净，车轮冲洗干净，不准带泥上路；
（五）随车携带城市建筑垃圾核准证件；
（六）在指定的消纳场所倾卸，服从场地管理人员指挥，并取得消纳凭证以备查验。
第二十条 建筑垃圾消纳场的设置应当符合台州市城市总体规划和土地利用总体规划。台州市区按照合理布局的原则，在椒江、黄岩、路桥、台州经济开发区分别设置建筑垃圾消纳场。
第二十一条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：
（一）有健全的环境卫生和安全设施及相应的管理制度；
（二）有专门消纳泥浆的泥浆池；
（三）完善的排水、消防设施和道路；
（四）必要的机械设备和照明设施；
（五）明显的指示标志。
第二十二条 建筑垃圾消纳场应当遵守以下规定：
（一）按照规定接纳建筑垃圾，并堆放规范，不得受纳生活垃圾、工业垃圾及有毒有害垃圾；
（二）入场建筑垃圾及时推平碾压；
（三）保持场内和进场道路环境整洁；
（四）建筑垃圾消纳场应根据容量消纳垃圾，不得超负荷消纳；
（五）对所消纳的建筑垃圾，向运输单位出具建筑垃圾消纳凭证。
（六）记录进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况。
第二十三条 城市管理行政执法部门应在建筑垃圾处置完毕后，对消纳场所出具的消纳凭证应当在3个工作日内进行检查核实。
第二十四条 行政管理部门发现不属于本部门管辖范围内的案件，应当及时将案件移送有管辖权的行政管理部门办理。
对移送的案件，有管理职责的部门应当及时立案并依照相关法规进行处理，处理结果在七个工作日内抄送移送部门。
第二十五条 城市管理行政执法部门应当及时追查造成建筑垃圾污染道路的责任人，责令责任人清除污染。
第二十六条 处置建筑垃圾的单位或个人，在处置过程中违反建筑垃圾管理规定的，由城市管理行政执法部门依法予以行政处罚。
第二十七条 城市管理行政执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 各县（市）可参照本办法，制定当地建筑垃圾管理有关规定。
第二十九条 本办法自2012年1月16日起施行。
