南宁市医疗废弃物集中处置管理暂行办法

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机电部


机电部专业技术人员考核办法
1992年4月4日，机电部

为了贯彻人事部《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发（1990）4号，积极稳妥地使我部专业技术职务评聘工作转入经常化，进一步完善和深化专业技术职务聘任制度， 全面地开展专业技术人员考核工作，建立健全专业技术人员考绩档案，特制定本办法。
第—条 对专业技术人员进行考核， 是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，是专业技术职务聘任的一个重要组成部分，是选拔人才， 合理使用人才的重要依据，也是为专业技术人员续聘、晋升、 奖惩提供依据的有效手段。对于保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性， 调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进、 鞭策后进都有着十分重要的意义。
第二条 专业技术人员考核要严格掌握思想政治标准， 以履行岗位职责或任期目标的工作实绩为主要内容，对照不同专业系列、 岗位的职责，确定各类人员的考核内容和细则。考核内容一定要有明确的数量、 质量和效益的要求，体现科学定量的考核原则。
第三条 考核坚持实事求是、公正合理的原则。 采取定性和定量相结合，专家、领导和群众评议相结合的方法。考核结果与本人见面。
第四条 对专业技术人员的考核，必须坚持制度化、经常化。 凡未经考核的专业技术人员，不能参加专业技术职务的评聘晋升， 对拒不参加考核者，按解聘对待。
考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为续聘、缓聘、低聘、解聘和晋升，奖惩的主要依据，充分体现奖优罚劣、 鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。
第五条 建立健全专业技术人员的考绩档案， 做好考绩档案的管理工作，考核结果要记入考绩档案。专业技术人员调转工作时， 应将考绩档案随同人事档案一并移交。
第六条 考核工作要按照专业技术人员聘任权限进行。 各类各级专业技术人员（包括兼任专业技术职务的单位领导）按聘任职务参加考核。 待聘专业技术职务的人员（包括研究生和见习期满的大、中专毕业生）， 也应参加考核。
第七条 各单位要建立健全各级考核组织。
（一）组建考核工作领导小组，由行政正职担任组长， 领导本单位的考核工作，审定考核结果。
（二）组建单位专业技术人员考核委员会（简称考核委员会）， 由单位主管领导任主任，人事、业务技术主管部门及有关部门负责人参加。 考核委员会一般由7～13人组成，负责审议考核小组的考核结果。
（三）组建部门专业技术人员考核小组（简称考核小组）由本部门主要行政领导任组长，业务负责人和技术骨干参加。考核小组一般由3～7人组成，负责考核本部门专业技术人员。
（四）考核小组成员应由作风正派、办事公道、 政策性强并具有中级以上专业技术职务的人员担任。在考核本人或亲属时实行回避制度。
（五）人事部门负责考核的日常工作。
第八条 考核方式根据各单位特点一般可分为定期考核和项目考核。
（一）定期考核分为年度考核和任期届满考核。年度考核， 一般在下一年第一季度完成。任职期满考核在聘期届满二个月内完成。
（二）项目考核，是指对专业技术人员承担的重大或周期超过1年的科研项目或课题，完成情况的考察和评价。
第九条 考核程序：
（一）个人述职：被考核人员，根据考核标准及内容， 对照任职的岗位职责，实事求是地填写《专业技术人员考核表》，撰写工作总结， 在一定范围内述职。
（二）评议考核：考核小组组织对述职人员进行民主评议， 根据个人总结及民主评议情况，对照考核标准进行考核评价， 根据考核结果排序推荐，并写出考核评语。
（三）人事部门将考核结果汇总，报考核委员会审核。确定优秀、 称职、基本称职和不称职人员的名单（优秀一般不超过15％，基本称职5％～10％，不称职5％以内），提出奖惩和使用意见，报考核工作领导小组审定，单位行政正职批准。
单位行政领导（含副职）的考核结果报部审批。
（四）考核结果与本人见面后存入考绩档案。
第十条 考核工作中，必须执行严明的纪律，做到实事求是、 严肃认真。对于弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私、打击报复等行为者，一经查出，按党纪、政纪严肃处理。
第十一条 考核工作是一项非常重要的工作，涉及面广， 政策性强、关系到广大专业技术人员的切身利益， 是对他们进行正确评价合理使用的关键环节，各单位应予以高度重视，严肃对待。 认真组织好本单位的考核工作，按照部《关于制定专业技术人员考核标准的原则意见》， 结合实际情况，制定本单位的考核标准和细则，考核结果报部备案。
本办法由部人事劳动司负责解释。


内蒙古自治区人大常委会


包头市义务教育条例
内蒙古自治区人大常委会


（1995年9月15日内蒙古自治区包头市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1996年1月26日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为加快基础教育的发展，积极推进普及九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 实施义务教育必须全面贯彻执行国家的教育方针，面向全体学生，全面提高教育质量，做到教育为社会主义现代化建设服务，教育与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第三条 义务教育在市人民政府领导下，实行分级管理、分级负责。市区、矿区由区人民政府负责领导和管理；农牧区由旗县（区）人民政府负责领导和管理，并落实到苏木乡（镇）。
市人民政府负责义务教育的统筹和指导；旗县（区）人民政府负责义务教育的组织实施、经费统筹和对教育工作的指导；苏木乡（镇）人民政府负责落实义务教育的具体工作。
企事业组织、社会团体和公民个人办学，应当接受当地人民政府的管理、指导和监督。
第四条 各级教育行政部门在同级人民政府的领导下，主管本行政区域内的义务教育工作。
其他各有关部门按《内蒙古自治区各级人民政府有关部门实施义务教育工作职责暂行规定》，各司其职，各负其责。
第五条 本市实施九年义务教育的基本学制为“五四”制，即初等教育五年，初级中等教育四年。
农牧区条件不具备的地方，可逐年向“五四”制过渡。
第六条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。不具备条件的地方，经批准可以推迟到七周岁入学。
盲、聋哑、弱智的儿童、少年入学年龄可以推迟至九周岁。
第七条 各级人民政府、社会组织、学校和家庭要认真履行自己的义务，保证适龄儿童、少年入学，制止学生辍学。
第八条 义务教育免收学费，有条件的地区或企业可以免收杂费；对盲、聋哑、弱智学生免收杂费；对农牧区的独生女可以减免杂费。
收取杂费要严格执行自治区规定的标准。
第九条 严格借读生范围和借读生审批制度，加强借读生学籍管理，保障借读生在借读期间接受义务教育的平等权利。借读生应当按自治区规定的标准交纳借读费。
第十条 优先重点发展民族教育，设立民族教育专款。保证民族学校学生人均公用经费高于全市中小学生人均公用经费。办好以寄宿制为主、助学金为主的公办民族学校。
加强民族学校师资队伍建设，切实办好蒙语授课校、班，不断提高民族教育水平。
第十一条 扶持和发展特殊教育事业，办好特殊教育学校。每个旗县（区）都应当举办特教班，并大力开展随班就读。人口超过30万的旗县（区）应当举办一所特殊教育学校。逐步提高盲、聋哑、弱智儿童、少年的义务教育普及程度。
第十二条 学校要遵循教育规律，重视教育科研，积极开展教学内容和教学方法的改革，加强常规管理，加强和改进德育工作。
学校必须执行国家规定的课程方案，选用经国家教委和自治区教委审定的教学用书。适当补充本市历史、地理等乡土教材。
第十三条 学校及其他教育机构要重视安全教育，加强对寄宿生的生活管理和安全管理，不得组织危及师生安全的活动。
第十四条 积极推进学校标准化建设，办好示范学校和实验学校。
推广运用现代化教学手段，各旗县（区）应当逐步设置教育电视台（收转台）或电视教育频道，使苏木乡（镇）中学、中心小学和民族学校能直接收看教育电视节目。
第十五条 各级人民政府、举办义务教育学校的组织和个人必须按照本市义务教育规划，确保按时实现普及九年义务教育的目标。已经实现普及九年义务教育的地区，应当继续巩固普及成果，提高普及水平。
第十六条 各级人民政府应当根据城乡人口居住变化情况，合理调整学校布局，将义务教育学校纳入城市总体建设和乡村建设规划。在市区新建住宅小区和城区改造时，应当按标准同步规划和建设学校；一时难以同步建设的要留足教育用地，任何单位和个人不得侵占。校舍的设计、验
收应当有教育行政部门参与。
农牧区中小学危房改造和校舍新建、扩建工作由苏木乡（镇）政府负责。在人口居住分散的地区，应当举办相对集中的寄宿制学校。
第十七条 鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家规定的办学条件，依法举办实施义务教育的各类学校。办学经费由举办者负责筹措，也可以实行“民办公助”、“公办民助”等形式。
企业应当办好所属中小学。
学校的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册、撤销等手续。
第十八条 各机关、部队、企事业组织及其他社会组织和个人，应当为实施义务教育创造良好的社会环境，支持学校建设，为学生社会实践活动提供方便；各类文化、体育场馆应当对学生活动给予优惠。
第十九条 建立以各级财政拨款为主、其他渠道筹措为辅的义务教育经费体制。各级人民政府在安排财政预算时，应当优先保证教育需求，实行教育经费预算单列。必须做到用于义务教育的财政拨款的增长比例，高于本级财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费
用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
各级人民政府应当设立助学金，帮助贫困学生就学。民族学校学生的助学金应当逐步增加。
市和旗县（区）人民政府应当设立对边远、贫困地区和特困办学企业实施义务教育的专项资金。
旗县（区）人民政府可以决定或者批准苏木乡（镇）人民政府本着自愿、量力的原则，在本行政区域内开展社会捐资集资，用于义务教育学校的危房改造、修缮、新建校舍以及教学基本条件的改善。
鼓励社会组织和各界人士捐资助学。鼓励运用金融、信贷手段支持义务教育事业。
第二十条 税务机关依法足额按时征收教育费附加和地方教育附加费，交由教育行政部门统筹管理，主要用于义务教育。农牧区苏木乡（镇）统筹费中的教育费附加，由苏木乡（镇）人民政府按农牧民上年纯收入的1·5％至2％组织征收，实行县（或者乡）管乡用，主要用于补充学
校公用经费。教育费附加和地方教育附加费不得减免，不得挪用，不得抵顶政府财政对教育的拨款。
教育经费的使用，由财政审计部门负责监督。
第二十一条 各级人民政府应当安排发展特殊教育所需经费，并从教育费附加的3％、民政部门的社会救济款、社会福利有奖募捐委员会和残疾人福利基金会的募捐基金中各提取一定比例，设立特殊教育专项补助费，用于扶持和发展特殊教育事业。
第二十二条 鼓励和扶持学校开展勤工俭学，兴办校办产业，其收入主要用于改善办学条件。
第二十三条 加快师资培训步伐，初中和小学学历合格教师的比例，逐步达到85％和98％以上。小学教师中师范学历人数达到70％以上。逐步提高初中教师本科学历和小学教师专科学历人数的比例。
教师应当完成规定学时的继续教育，实行教师资格制度。
选拔好校长，提高校长素质和管理水平，实行校长持证上岗制度。
第二十四条 保证《中华人民共和国教师法》所规定的教师各项待遇的实现，按月兑现教师工资，不得拖欠；逐步提高偏远地区和从事特殊教育教师的津贴；把教职工住宅建设纳入政府计划，采取优先优惠政策，逐步使教职工家庭人均住房面积高于当地居民的平均水平。
第二十五条 教师要忠于人民的教育事业，履行法律规定的义务，遵守职业道德，以身作则，为人师表，不断提高政治思想觉悟和教育教学业务水平。
教职员不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为；对学习有困难、身体有残疾、品行有缺点、甚至有违法行为的学生，应当给予教育帮助，不得歧视。
第二十六条 各级人民政府应当实行义务教育目标责任制，把义务教育目标完成情况作为考核领导干部政绩的重要内容。
建立义务教育工作定期汇报和例会制度，每年向上级人民政府和同级人民代表大会或其常务委员会专题报告义务教育进展和经费收支情况。
第二十七条 建立义务教育检查、监督、奖励制度。市人民政府每年对旗县（区）人民政府实施义务教育情况进行检查、评估和奖励；旗县（区）人民政府对本地区实施义务教育的单位和苏木乡（镇）进行监督、指导和检查，并对作出贡献的单位、学校、社会团体、部队、居（村）民
组织和公民个人给予表彰奖励。
定期表彰奖励教育教学、教育科研成绩突出的先进集体和个人，对有特殊贡献的给予重奖。
第二十八条 未经批准不按时送其子女或者其他被监护人就学的，市区、矿区由区人民政府，农牧区由苏木乡（镇）人民政府对适龄儿童少年的父母或者其他监护人进行批评教育，责令改正，并可以处以3000元以下罚款。
对招用童工的组织和个人，按有关法律规定进行处罚。
第二十九条 对不按预算核拨教育经费，挪用克扣教育经费，向学校乱摊派，向学生乱收费的，按照有关规定给予主要负责人或者直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对扰乱学校秩序，侵占或者破坏校舍及学校财产，侵犯教师、学生合法权益，利用宗教、迷信妨碍教育教学活动的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1996年1月26日