国家质量技术监督局关于印发《质量认证咨询机构备案登记管理办法》的通知
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国家质量技术监督局关于印发《质量认证咨询机构备案登记管理办法》的通知
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局关于印发《质量认证咨询机构备案登记管理办法》的通知
国家质量技术监督局
质技监局认发(2001)53号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
自1995年印发的《质量认证咨询机构管理办法》（试行）（以下简称《办法》）和《质量认证咨询机构管理办法实施细则》（以下简称《细则》）执行五年来，国家质量技术监督局和地方质量技术监督局共备案150余家质量认证咨询机构，对规范质量认证咨询市场起到了一定作用。随着质量认证的发展，从事认证咨询活动的机构也迅猛增加。为进一步加强对质量认证咨询机构的监督和管理，规范质量认证咨询市场，维护企业的合法利益，落实《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发〔1999〕24号）的有关精神，我们对《办法》进行了修改，并征求了有关方面的意见，现将修改后的《质量认证咨询机构备案登记管理办法》（见附件）印发给你们，请遵照执行。原《质量认证咨询机构管理办法》（试行）（技监认函〔1995〕214号）同时废止。
附件：质量认证咨询机构备案登记管理办法
第一条 为加强对质量认证咨询机构的监督和管理，规范质量认证咨询市场，维护质量认证咨询活动中相关各方的合法权益，依据国家有关质量认证的法律、法规和国务院赋予国家质量技术监督局的职责，制定本办法。
第二条 质量认证咨询机构的备案登记及其监督和管理适用于本办法。本办法所称质量认证咨询机构是指指导企、事业单位建立或者健全管理体系的机构。
第三条 在中国境内从事质量认证咨询活动的机构（含境外质量认证咨询机构及其分支机构或办事机构），应具备必要的从事咨询活动的资源，进行必要的备案登记。
个人不应以自然人的身份从事质量认证咨询活动。
第四条 国家质量技术监督局负责质量认证咨询机构备案登记制度的建立和实施的监督工作，其具体职责为：
（一）制定质量认证咨询机构监督和管理的方针、政策；
（二）制定质量认证咨询机构备案登记基本要求；
（三）对各省、自治区和直辖市质量技术监督局的备案登记工作进行监督管理；
（四）统一规定质量认证咨询机构备案登记的标志和证书式样；
（五）定期公布获准备案登记的质量认证咨询机构名录；对撤销备案登记的质量认证咨询机构进行公告；
（六）受理有关方面对各省、自治区和直辖市质量技术监督局和备案登记的质量认证咨询机构的投诉；
（七）依法保护合法从事质量认证咨询活动的备案登记的质量认证咨询机构，规范质量认证咨询市场。
第五条 各省、自治区和直辖市质量技术监督局（以下简称备案登记机关）负责本行政区域内备案登记工作的具体实施，其职责是：
（一）受理质量认证咨询机构的备案登记申请，根据本办法组织有关专家实施备案审查，并向获准备案登记的质量认证咨询机构颁发备案登记证书；
（二）对已备案登记的质量认证咨询机构进行监督检查；
（三）定期向国家质量技术监督局报送质量认证咨询机构备案登记实施情况、获准备案登记的质量认证咨询机构名录及备案登记工作总结和备案登记的质量认证咨询机构的业绩；
（四）依照本规定暂停或者撤销备案登记的质量认证咨询机构的备案登记证书，并向国家质量技术监督局报告；
（五）对不正当使用备案登记机关的备案登记证书和标志的行为进行处理；
（六）公布本地区备案登记的质量认证咨询机构的名录和撤销备案登记的质量认证咨询机构的名录，引导企业寻求获准备案登记的质量认证咨询机构的咨询服务；
（七）处理对备案登记的质量认证咨询机构的投诉。
第六条 质量认证咨询机构应当是具有法律地位的实体，能够独立地承担民事责任。
第七条 质量认证咨询机构应当具有必要的、能满足提供咨询服务所必需的固定的办公场地，并应具备相应的通讯手段及其他办公设施。
第八条 质量认证咨询机构应当有四名以上专职咨询人员。专职咨询人员中应当有一名以上经中国认证人员注册委员会注册的高级审核员和至少三名实习审核员以上（含实习审核员）资格的人员，或者有两名以上审核员和两名实习审核员以上（含实习审核员）资格的人员，其余专职咨询人员中的70％应当具有实习审核员以上（含实习审核员）的资格。兼职人员的本职工作不应影响咨询活动的有效性。
第九条 质量认证咨询机构应当依据国家现行有关质量管理标准或准则建立质量体系，形成相关文件，并保持其有效运行。文件化管理体系至少应当涉及如下内容：合同评审程序、咨询项目策划与实施计划编制程序、文件和资料控制程序、分包与合作程序、咨询过程控制程序、不合格控制与纠正措施程序、内部质量体系审核与管理评审程序、符合性审核程序、人员管理与培训程序、质量记录控制程序、保密程序和客户投诉与跟踪服务程序。
第十条 备案登记的质量认证咨询机构应当制定并公开其质量认证咨询收费标准。
第十一条 从事质量认证咨询活动的机构应当向机构所在地备案登记机关申请备案登记。
第十二条 质量认证咨询机构备案登记按下列程序办理：
（一）申请。申请备案登记的质量认证咨询机构应当按有关规定填写备案登记申请书，提供有关书面资料，提交备案登记机关。
（二）审查。备案登记机关指派有关专家对质量认证咨询机构的书面资料进行审查，通过后，对质量认证咨询机构的运作情况进行现场审查。
（三）备案登记。经审查符合备案登记要求的，由备案登记机关向质量认证咨询机构颁发备案登记证书；不符合规定的，不予备案登记并说明理由。
第十三条 国家质量技术监督局统一组织对备案登记机关和备案登记的质量认证咨询机构的活动进行监督检查。
第十四条 备案登记机关对获准备案登记的质量认证咨询机构实施监督检查。在证书有效期内，备案登记机关每年应对备案登记的质量认证咨询机构的能力至少进行一次监督检查。
第十五条 备案登记机关有下列情况之一，国家质量技术监督局根据情节轻重，给予责令改正、通报批评的处理：
（一）未按本办法对质量认证咨询机构实施备案登记的；
（二）备案登记机关的人员从事质量认证咨询活动的；
（三）备案登记机关以行政手段，限定被咨询方接受特定备案登记的质量认证咨询机构提供的咨询服务的；
（四）阻碍从事质量认证咨询活动的机构进行备案登记的申请的；
（五）不承认其他备案登记机关的备案登记证书，重复实施备案登记活动的。
第十六条 备案登记的质量认证咨询机构有下列情况之一，备案登记机关应督促其采取措施限期整改，逾期不能改进的，根据情节轻重，暂停或者撤销其备案登记：
（一）未能保持本办法要求的咨询能力的；
（二）组织机构、资源和运作发生重大变化而不及时向备案登记机关申报的；
（三）有证据表明从事了损害或者妨碍质量认证公正性和有效性的活动，或者使用了不正当的竞争手段的；
（四）不正当地使用备案登记证书或者标志的。
第十七条 获准备案登记的质量认证咨询机构为企业提供咨询服务后的二年内，参加该咨询项目的人员不得参加该企业的质量认证审核活动。
国家注册审核员（包括国家注册高级审核员、审核员和实习审核员）不得接受未经备案的质量认证咨询机构的委托或者聘用，也不得以个人名义进行咨询活动。一经发现上述行为，由中国认证人员国家注册委员会予以处理。
第十八条 备案登记机关所颁发的备案登记证书在中国境内具有同等效力。质量认证咨询机构备案登记证书有效期四年，有效期届满前六个月内应当提出复查换证申请。
第十九条 《质量认证咨询机构备案登记管理细则》由国家质量技术监督局另行制定。
第二十条 经备案登记的质量认证咨询机构应当依据国家有关规定向备案登记机关交纳备案登记管理费。
第二十一条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
2001年3月20日
肇庆市农业局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省肇庆市人民政府
肇府办〔2004〕89号
印发肇庆市农业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室
二○○四年九月三十日
肇庆市农业局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府机构改革方案》和《肇庆市人民政府机构改革方案实施意见》的通知（肇发[2004]16号），保留市农业局。市农业局是主管农业和农村经济发展的市政府工作部门。
一、职能调整
（一）将农村合作医疗管理职能交给市卫生局。
（二）将指导全市乡镇企业发展的职能交给市中小企业局。
二、主要职责
根据上述职能调整，市农业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；制定农业综合开发规划并监督实施。
（二）研究拟订农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴的政策建议；组织起草种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等政策法规的实施意见。
（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见并组织实施；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设；稳定和完善党在农村的基本经营制度和政策，指导农村集体土地承包、集体资产管理、财务管理和农村审计工作，调节农村经济利益关系；管理农业劳动力和指导其合理转移；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。
（四）拟订农业产业化经营有关政策和农产品市场体系建设与发展规划，并组织实施；促进农业产前、产中、产后一体化；组织、协调和实施菜篮子工程建设；研究提出农产品、农业生产资料的进出口和农业利用外资的建议；组织国内外农业展览活动；预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。
（五）组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、农村可再生资源的开发利用以及农业生物特种资源的保护和管理。
（六）拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；组织重要农业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导优质、高产、高效农业基地建设；指导农业教育和农业职业技能开发工作。
（七）拟订农业有关产业技术标准并组织实施；组织实施农业有关产业产品及绿色食品、无公害农产品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；拟订饲料生产的规划并指导实施；组织协调种子、种苗、农药、肥料、兽药、鱼药、饲料添加剂等农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理；组织市内生产及引进种子、农药、肥料、兽药、鱼药、饲料添加剂等产品的审核登记工作。
（八）负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政药检工作；组织实施对市内动植物的防疫检疫工作，组织对疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作。
（九）组织种植业、畜牧业、渔业、农业机械化对外经济、技术交流与合作和招商组织实施工作。
（十）研究提出渔业发展的政策措施，协调、指导渔业发展有关工作；负责渔政渔监工作。
（十一）管理农业机械化工作，组织农机推广应用和安全监理，指导农业机械化服务体系建设。
（十二）负责向机关并指导直属单位人事、劳动工资、机构编制管理；指导有关社会团体的工作。
（十三）承办市扶贫开发领导小组的日常工作和革命老区建设管理工作。
（十四）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市农业局设11个职能科（室）：
（一）办公室
协调局机关政务、事务、后勤服务，协助局领导处理日常工作；负责局机关会议组织、新闻宣传、文件材料的收发、打印、保密、档案、信访接待、安全保卫、清洁卫生、车辆管理、印章管理；承担材料综合、资料收集整理工作；负责起草重要报告和综合性文件；拟订局机关有关规章制度并组织实施，负责局机关财务、国有资产及基建维修管理；指导和监督直属单位的财务管理，负责编制地方财政拨给农业各项经费以及本部门各项经费的预算、决算和有关统计报送，监督局管各项资金的使用。
（二）计划与政策法规科
组织拟订农业与农村经济发展规划；组织研究拟订农业有关产业政策；组织和检查监督农业有关法律法规的实施工作；负责对其他部门起草的政策、规范性文件涉及农业、农民和农村经济条款的审核工作；负责人大、政协建议提案的办理和农业行政复议和行政诉讼应诉工作；指导农业执法体系建设和农业法规的宣传教育；负责组织并协调职能科室开展农业综合执法工作；负责组织农、牧、渔业的综合调研；研究提出农产品、农业生产资料流通、价格、进出口等政策工作；负责指导、检查、监督农业行政许可活动，承担农业行政许可规定的有关审批工作；承办基本农业建设项目审批和扶持具有示范效应的产业化的工作。
（三）农村经济体制与经营管理科（挂市农民负担监督管理办公室牌子）
组织实施农村经济体制改革的政策；完善以家庭承包经营为主的责任制和农村双层经营体制工作；指导农民专业合作经济组织建立和农业社会化服务体系建设；指导农业产业化经营和农业现代化建设；宣传贯彻农村承包合同的法规、制度，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作；指导农村集体经济组织建设和农村集体资产管理工作；负责对农村经济收支、农民收入和与农民负担情况的调研、监测、管理，监督减轻农民负担工作。
（四）市场与经济信息科（挂市菜篮子办公室牌子）
组织实施农产品市场体系建设，掌握指导农业产前、产中、产后常规性工作，负责全市“菜篮子”工程项目的立项、审核、上报工作；负责“菜篮子”工程发展基金的使用安排；会同有关部门掌握农业生产资料和农产品价格等农业信息的收集，反馈农业经济信息；负责农业信息网络建设工作；组织指导农业部门对绿色食品的生产和规模经营；负责农业标准化的相关工作，组织农业标准的制定、实施，负责农产品质量认证、审核、上报工作；指导农产品检验检测体系的建设工作。
（五）科技教育与外经科
拟订并实施农业科技、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和相关的政策；管理、指导农业科研、技术推广和教育培训体系工作；组织实施科教兴农战略工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；引进动植物优良品种和先进技术；组织科技成果的申报、评审、上报和管理科技成果；指导农业和农民教育，组织农民技术职称评定；负责实施绿色证书工程；指导农业生态环境保护；负责农用地、宜农湿地及农业生物物种、主管的野生植物保护、管理和生态农业建设工作；指导农村可再生能源综合开发与利用；宣传贯彻农业对外的法规、制度等有关政策；负责组织农业利用外资和对外技术交流与合作；负责外向型农业发展情况调查；负责组织农业招商洽谈、农业展览展销。
（六）种植业管理科
拟订和提出种植业发展规划和重大技术措施；指导种植业结构和布局的调整；负责种植业生产项目建设的实施和管理；组织农作物适用先进技术、品种的引进、试验、示范和推广工作；提出耕地保护、补偿与改良的政策措施；负责农田基本建设的规划和组织实施。指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨；负责化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验的有关工作；组织农业植物内检工作；负责种植业的统计工作。
（七）农业综合开发办公室
贯彻执行农业综合开发的方针政策，制订农业综合开发中、长期发展规划；组织指导开展项目前准备和项目立项申报工作；负责农业综合开发专项资金的计划安排；检查监督项目开展情况，对竣工项目组织验收；负责项目区从事项目综合开发人员的业务培训工作。
（八）畜牧兽医办公室（挂市饲料工作办公室牌子）
指导畜牧业的结构调整，拟订并提出畜牧业（饲料生产）发展规划、重大技术措施；组织畜禽品种和适用先进技术的引进、试验、示范和推广工作；负责动物及其产品的内检、兽医医政、兽药药政和种畜禽、牧草、饲料、饲料添加剂管理工作；组织实施动物防疫、检疫工作；组织动物疫病控制和扑灭工作；组织制订兽医、兽药、牧草、饲料、饲料添加剂、畜禽品种标准，负责国家、行业、地方相关标准的监督实施；组织实施畜产资源和牧草地资源保护工作；负责畜牧业的统计工作。
（九）渔业管理办公室
负责渔业行政管理；拟订渔业发展规划和技术进步措施，组织指导渔业结构调整和科技推广；负责渔业资源和水域环境保护，组织选划渔业自然保护区的建设与管理，指导协调渔业执法队伍建设、渔船检验和渔港监督管理；负责组织水域养殖证、水产种苗生产许可证、捕捞许可证制度的实施和监督管理；负责渔业生产统计、渔业经济调查、系统信息管理发布，重要渔业建设项目的立项、审报、报批及实施监督管理；负责渔业生产中水产种苗、饲料、渔药、病害防治、渔业机械、渔具渔法、养殖和加工水产品质量的监督管理；指导协调渔港、水产品市场的规划、建设和管理；协调处理与毗邻省、市的渔业关系。
（十）农业机械化管理办公室（挂市农业机械安全监督管理所）
组织宣传和贯彻落实农业机械化的政策和法规；拟订农业机械化发展规划、重大技术措施；引进国内外先进适用农业机构，引导农业机械产品结构调整；组织农机化的示范推广应用、人员培训、重点科研项目的论证、开发；拟订农机作业规范和技术标准，负责拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理；指导农机化推广体系和服务体系建设；负责救灾柴油的安排和农业机械化统计工作。
（十一）人事科（与机关党委办公室、监察室合署）
负责局机关及指导直属单位干部人事、劳动工资、社会劳动保险、培训教育、计划生育等工作，协助有关部门做好知识分子、专业技术人员的管理工作；承办本局和直属单位人员出国、出境有关审查手续；负责局机关、直属单位的党务、政治思想教育、精神文明建设、基层党组织建设以及武装工作；负责局机关和直属单位的纪检、监察工作，查处违纪、违法案件，受理控告、申诉、举报、信访工作，负责局机关和指导直属单位的工、青、妇等群众团体工作。
市扶贫开发领导小组办公室（挂市老区建设办公室牌子）挂靠市农业局，负责贯彻执行国家扶贫开发的方针政策；拟订扶贫开发规划和提出实施办法；组织和指导贫困地区的扶贫开发工作和革命老区建设工作；负责监督山区政策的实施；负责县、镇、村、农户的脱贫考核工作；负责扶贫开发资金的管理、监督工作；负责山区改善农业生产条件有关活动组织工作；承办上级部门交办的其他事项。
四、人员编制
局机关党委设置按肇办发[2001]5号文规定执行。
五、为离退休干部服务机构和人员编制
设离退休干部管理科，负责局机关和指导直属单位离退休人员的服务管理工作；组织实施党和国家有关离退休干部政策、法规；负责组织局机关和指导直属单位离退休人员的政治理论学习及党组织生活。为离退休干部服务人员事业编制4名，其中科长1名，副科长1名。
山东省失业保险规定
山东省人民政府
山东省失业保险规定
山东省人民政府令
第161号
《山东省失业保险规定》已经2003年8月21日省政府第12次常务会议通过,现予发布,自2003年10月1日起施行。
省 长 韩寓群
二○○三年八月二十九日
山东省失业保险规定
第一条 根据国务院《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本省行政区域内的下列单位(以下简称参保单位)及其职工(以下简称参保职工),应当按照国务院《失业保险条例》和本规定参加失业保险,缴纳失业保险费:
(一)城镇企业及其职工,有雇工的城镇个体工商户及其雇工;
(二)国家机关和参照公务员制度管理的机关中的工勤人员;
(三)事业单位及其职工;
(四)社会团体及其专职人员,民办非企业单位及其职工;
(五)驻鲁部队所属机关、事业单位中的无军籍职工。
前款规定范围内的单位职工失业后,依法享受相应的失业保险待遇。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国家规定设立的社会保险经办机构具体承办失业保险工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好失业保险工作。
第四条 各级人民政府应当逐步加大对失业保险的投入,加强失业保险费征缴和失业保险基金的管理,保障失业保险费足额征收,保障失业保险待遇按时支付。
第五条 参保单位应当依法到社会保险经办机构办理社会保险登记,按月申报并足额缴纳失业保险费,按规定代扣代缴参保职工应当缴纳的失业保险费。
第六条 失业保险费由当地社会保险经办机构统一征收。
中央驻鲁单位、省直机关事业单位的失业保险费由省社会保险经办机构负责征收。
第七条 本规定第二条第(二)、(五)项规定的参保单位按照应参加失业保险职工工资总额的2%缴纳失业保险费,其他参保单位按照本单位职工工资总额的2%缴纳失业保险费;参保职工按本人工资的1%缴纳失业保险费。参保单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。参保职工个人应当缴纳的失业保险费由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
参保企业缴纳的失业保险费在成本中列支;参保机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位缴纳的失业保险费在行政事业费或单位自有资金中列支。参保职工个人按规定的比例实际缴纳的失业保险费免予征收个人所得税。
第八条 参保单位因破产、解散等原因终止的,组织清算时应当通知当地社会保险经办机构,并按工资同一顺序清偿应当缴纳的失业保险费。
第九条 参保单位应当每半年向职工公布一次本单位及其职工缴纳失业保险费的情况。
社会保险经办机构应当为参加失业保险的职工建立个人缴费记录,每半年向社会公告一次失业保险费的征收和支出情况。
参保职工可以向本单位和社会保险经办机构查询失业保险费的缴纳情况,单位和社会保险经办机构必须及时为其提供有关情况。
第十条 失业保险基金在设区的市实行全市统筹。具体统筹方式由各设区的市人民政府规定。
第十一条 建立省失业保险调剂金,用于全省失业保险基金的调剂使用。省失业保险调剂金由设区的市社会保险经办机构按照上一季度应征收失业保险费总额5%的比例,于每季度的第一个月上缴省社会保险经办机构。
第十二条 设区的市当期收缴的失业保险基金不敷使用的,应当使用历年结余。使用结余后仍不敷使用的,设区的市劳动保障行政部门可以向省劳动保障行政部门申请使用省失业保险调剂金。
失业保险调剂金的使用由省劳动保障行政部门会同省财政部门,按照平衡各设区的市失业保险基金余缺和适当向失业压力大的地区倾斜的原则审核确定并及时拨付。
设区的市使用省失业保险调剂金后,失业保险基金仍不敷使用的,由当地财政予以补贴。
第十三条 同时具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:(一)按规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;
(二)非因本人意愿中断就业;
(三)己办理失业登记,并有求职要求。
失业人员在领取失业保险金期间,按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十四条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)在劳动教养或判刑收监执行期间的;
(六)无正当理由,拒不接受当地政府指定的部门或者机构介绍的工作的;
(七)法律、行政法规规定的其他情形。
第十五条 参保单位与职工解除或者终止劳动关系的,应当书面告知职工有按规定享受失业保险待遇的权利,为其出具解除或者终止劳动关系的证明,并自解除或者终止劳动关系之日起7日内将失业人员名单、缴费记录、解除或者终止劳动关系证明报当地社会保险经办机构备案。失业人员应当自解除或者终止劳动关系之日起60日内,持原单位为其出具的解除或者终止劳动关系的证明和身份证明,到当地社会保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续。
中央驻鲁单位和省直机关事业单位的失业登记、失业待遇发放,由省社会保险经办机构或者所在地的社会保险经办机构办理,所需资金由省社会保险经办机构及时拨付。
第十六条 社会保险经办机构应当自收到失业登记申请之日起10日内,对申领者的资格进行审核,并将结果告知本人;对符合享受失业保险待遇条件的,应当开具领取失业保险金的单证,由失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
失业保险待遇自办理失业登记之日起计算。
第十七条 失业人员领取失业保险金的期限,根据其失业前所在单位和本人按规定累计缴纳失业保险费的年限计算。累计缴费时间满1年不满5年的,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不满10年的,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间满10年以上的,领取失业保险金的期限最长为24个月。
重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限应当与前次失业尚未领取的失业保险金的期限合并计算,但最长不得超过24个月。
第十八条 失业保险金的标准,按照高于失业人员原单位所在地城市居民最低生活保障标准、低于失业人员原单位所在地最低工资标准的原则,由设区的市人民政府提出,经省劳动保障行政部门审核后,报省人民政府批准执行。
失业保险金的标准,可以根据经济发展状况、失业保险基金的承受能力等因素,按照前款规定的原则和程序适时进行调整。
第十九条 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。
失业保险金月支付计划,由社会保险经办机构根据失业保险基金年度支出预算、月失业人员数量和失业保险待遇水平编制,经同级财政部门审核同意后,由财政部门将所需资金在规定的失业保险金发放日之前及时拨到社会保险经办机构帐户。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间,每月按本人领取失业保险金5%的比例享受日常门诊医疗补助金。日常门诊医疗补助金随失业保险金一并领取。
第二十一条 除违法犯罪致伤致残的外,失业人员在领取失业保险金期间患病到当地劳动保障行政部门指定的医疗机构住院治疗的,可以持失业登记证、住院证明、医疗费用报销凭证向当地社会保险经办机构申请住院医疗补助金。社会保险经办机构应当自收到申请之日起10日内予以审核,将审核结果通知申请人,并对符合当地基本医疗保险报销规定的住院医疗费用70%的比例和下列规定发放住院医疗补助金:
(一)累计缴费时间满1年不足5年的,一个失业期内最高不超过本人24个月的失业保险金;
(二)累计缴费时间满5年不足10年的,一个失业期内最高不超过本人36个月的失业保险金;
(三)累计缴费时间10年以上的,一个失业期内最高不超过本人48个月的失业保险金。
第二十二条 除因违法犯罪死亡的外,失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其配偶、直系亲属可以持本人身份证明、与死亡失业人员关系证明、死亡人员的失业登记证明、死亡证明向当地社会保险经办机构申请丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。
社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核,将审核结果通知申请人,并对符合规定的按照当地有关在职职工的规定,一次性发放丧葬补助金和抚恤金。死亡失业人员的失业保险金从次月起停发,当月尚未领取的失业保险金由其家属领取。
第二十三条 女性失业人员在领取失业保险金期间,符合国家和省计划生育规定生育的,可以持失业登记证明、生育证明、生育医疗费用报销凭证,向当地社会保险经办机构申请生育补助金。
社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核,将审核结果通知申请人,并对符合规定的按照当地生育保险的标准给予补助。生育补助金从医疗补助金支出项目中列支。
第二十四条 失业人员在领取失业保险金期间,参加依法设立的职业培训机构组织的职业培训的,可以享受失业人员职业培训补贴(含职业技能鉴定考核费用)。
劳动保障行政部门可以根据社会就业需求和失业人员本人意愿,采取公开招标的方式确定职业培训机构,组织失业人员参加职业培训。对培训合格的,社会保险经办机构可以将失业人员的职业培训补贴直接拨付给有关职业培训机构;不合格的,由职业培训机构负责继续培训。
劳动保障行政部门没有条件组织培训的,失业人员可以在经劳动保障行政部门同意后,到依法设立的职业培训机构进行培训;培训合格后,持失业登记证、职业培训收费报销凭证向当地社会保险经办机构申请职业培训补贴。社会保险经办机构应当自接到职业培训补贴申请之日起15日内予以审核,办理有关手续,将结果通知申请人并发放培训补贴。
失业人员在一个失业期内享受的职业培训补贴最高不得超过1500元。其中,申请数额不超过1000元的由设区的市劳动保障行政部门核准,超过1000元的由省劳动保障行政部门核准。
第二十五条 失业人员在领取失业保险金期间参加依法设立的职业介绍机构组织的职业介绍的,可以享受失业人员职业介绍补贴。
公益性职业介绍机构应当免费为失业人员介绍职业。实现再就业的失业人员应当享受的职业介绍补贴,可以根据公益性职业介绍机构的财政拨款情况,按照一定比例标准拨付给公益性职业介绍机构,用于补充业务和管理经费。具体比例标准由设区的市人民政府规定。
失业人员通过非公益性职业介绍机构介绍职业的,职业介绍补贴由失业人员持失业登记证、职业介绍收费报销凭证,向当地社会保险经办机构申请。当地社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核,将审核结果通知申请人并发放补贴。
失业人员在一个失业期内享受的职业介绍补贴最高不得超过200元。
第二十六条 农民合同制工人连续工作满1年以上,所在单位已按规定缴纳失业保险费,劳动合同解除或者终止的,可以持单位出具的解除或者终止劳动合同证明,向单位所在地的社会保险经办机构申请一次性生活补助金。
社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核,并对符合条件的按累计缴费时间每满1年发1个月的规定发给一次性生活补助金。
生活补助金的标准按照当地失业保险金的标准执行。农民合同制工人领取一次性生活补助金的期限最长不得超过24个月。
第二十七条 农民合同制工人合同期未间断转招为城镇合同制工人后失业的,享受的失业保险待遇分段计算。转为城镇合同制工人前,按规定享受农民合同制工人一次性生活补助金;转招为城镇合同制工人后,按规定享受城镇失业保险待遇,但领取一次性生活补助金和享受失业保险金的累计时间最长不得超过24个月。
第二十八条 在职职工在省内跨统筹地区转迁的,其在迁出地缴纳失业保险费记录及失业保险关系随同转迁,缴纳的失业保险费不转移;职工在迁入地失业的,其在迁出地的缴费时间与迁入地的缴费时间合并计算,作为迁入地社会保险经办机构计算其享受失业保险金期限的缴费时间。
失业人员领取失业保险金期间在本省跨统筹地区转迁的,其在迁出地缴纳失业保险费的记录、失业保险关系和尚未享受的失业保险待遇随同转迁,迁入地的社会保险经办机构应当按照本地的标准计算并核发失业人员剩余期限的失业保险待遇。
职工、失业人员跨省转迁的,按国家有关规定执行。
第二十九条 社会保险经办机构所需经费及失业保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入财政预算,由财政拨付。
第三十条 按照《失业保险条例》规定新纳入失业保险范围的单位,自单位成立之日到《失业保险条例》颁布之日的时间,视同单位缴费年限,与纳入失业保险后的缴费年限合并计算;实行个人缴费制度前职工的工作时间,视同个人缴费年限,与实行个人缴费制度后的缴费年限合并计算。
第三十一条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三十二条 违反本规定,国务院《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》规定了法律责任的,依照其规定执行。
第三十三条 参保单位违反本规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,处以2000元以上1万元以下的罚款:
(一)未在与职工解除、终止劳动关系时告知其有依法享受失业保险待遇的权利的;
(二)未按规定向失业人员出具解除、终止劳动关系证明的;
(三)未按规定公布本单位失业保险费缴纳情况或者未及时向查询职工和失业人员提供失业保险费缴纳情况的。
第三十四条 劳动保障行政部门和其他有关部门工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)为不具备享受失业保险待遇条件的人员办理失业登记、失业保险待遇申领手续的;
(二)不为符合条件的失业人员办理失业登记、失业保险待遇申领手续或者违反规定期限办理的;
(三)未按规定为符合条件的农民合同制工人发放一次性生活补助或者为不具备条件的发放的;
(四)未按规定为在职职工或者失业人员办理失业保险转迁手续或者违反规定程序办理的;
(五)未按规定履行失业保险费征收和失业保险待遇发放等监督管理职责或者发现违法行为不予查处的;
(六)挤占、挪用失业保险基金的;
(七)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十五条 非城镇企业可以参照本规定参加失业保险。
第三十六条 本规定自2003年10月1日起施行。1999年9月13日省人民政府发布的《关于实施〈失业保险条例〉有关问题的通知》同时废止。
