兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法
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兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法的通知
兰政发〔2005〕40号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
市卫生局制定的《兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月十八日
兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对社区卫生服务机构的规范化管理，促进社区卫生服务健康发展，依据国务院《医疗机构管理条例》、国家卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市内从事社区卫生服务的中心（站）。
第三条 市、区（县）人民政府，街道办事处，要加强对社区卫生服务工作的组织领导，将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划，纳入社区建设发展规划，及时总结经验，推动社区卫生服务的发展。
第四条 社区卫生服务机构的建设坚持政府领导、部门协调、街道推动、社区参与、卫生行政部门实行全行业管理的原则。
第五条 政府扶持社区卫生服务的发展，鼓励多种形式举办社区卫生服务中心（站）。
第六条 市、区卫生行政部门负责本行政区内社区卫生服务中心（站）的监督管理工作。
第七条 社区卫生服务中心（站）是维护和增进社区居民健康，提供基本医疗、疾病预防、妇幼保健、康复、健康教育和计划生育技术指导服务等综合性卫生服务的非营利性机构，是建立与经济社会全面发展相协调，与居民健康、卫生需求相适应的新型城市卫生体制的基础。
第八条 社区卫生服务以社区卫生服务中心为主体，根据需要可在辖区内设置若干个社区卫生服务站。
第九条 社区卫生服务中心（站）的名称必须符合以下原则：
社区卫生服务中心：所在区名+街道名称+识别名(可选)+社区卫生服务中心
社区卫生服务站：所在区名+街道名称+社区名称+社区卫生服务站
社区卫生服务中心（站）只准使用一个名称，确需使用两个以上名称的，需经批准设置机关核准。
社区卫生服务中心（站）牌匾规格。社区卫生服务中心牌匾规格50cm×70cm；社区卫生服务站牌匾规格40cm×60cm。自制牌匾应根据门面大小设置，要求美观大方，为绿底白字，字体为行楷。
第十条 社区卫生服务机构实行审批发证制度。
第二章 规划布局和设置审批
第十一条 市、区（县）卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、卫生资源、居民卫生需求、现有医疗机构的分布状况和《兰州市2002——2006年区域卫生规划》制定城市社区卫生服务设置发展规划。
第十二条 机关、企业、事业单位所属医疗机构，社会力量举办的医疗机构，根据需要可纳入社区卫生服务设置发展规划。
第十三条 县（区）人民政府应当把社区卫生服务设置发展规划纳入城市建设发展总体规划。
第十四条 设置社区卫生服务中心（站）应当符合社区卫生服务中心（站）发展规划和社区卫生服务中心（站）基本标准。
第十五条 社区卫生服务中心（站）设置主要依托现有公立一级和部分二级医院转型，大、中型医疗机构进入社区举办社区卫生服务机构，中、小型企、事业医疗机构转型，原则上不再增设新的医疗机构。
第十六条 社区卫生服务中心，原则上以街道办事处所辖区为范围设置，服务人口约在5万人左右。
第十七条 社区卫生服务站的设置作为对社区卫生服务中心难以覆盖区域的补充，服务人口约在0.5万人左右。
第十八条 社会团体、个人和医疗机构设置社区卫生服务中心（站）必须向所在街道办事处（社区居委会）提出申请，经街道办事处同意，报经县（区）卫生行政部门审核，市卫生行政部门批准，并取得社区卫生服务中心（站）设置批准书，方可向有关部门办理其他手续。
第十九条 申请设置社区卫生服务中心（站），应当提交下列文件。
一、已取得医疗机构执业许可证的申请单位（人）提交目录：
（一）医疗机构执业许可证复印件；
（二）社区卫生服务中心（站）设置申请书；
（三）街道、社区平面图，并标明街道、社区名称、服务半径、服务人口等；
（四）申请设置社区卫生服务中心（站）被批准后填写《医疗机构申请变更登记注册书》。
二、未取得医疗机构执业许可证的申请单位（人）提交目录：
（一）社区卫生服务中心（站）设置申请书；
（二）设置社区卫生服务中心（站）（医疗机构）申请的必备材料文件；
（三）街道、社区平面图，并标明街道、社区名称、服务半径、服务人口等。
第二十条 各县（区）卫生行政部门必须依据区域卫生规划的总体要求，按照社区卫生服务中心（站）设置原则，制定本县（区）社区卫生服务中心（站）设置规划或实施方案，并上报市卫生行政部门审批。
第二十一条 设置社区卫生服务中心（站）由各县（区）卫生行政部门初审，上报市卫生行政部门审查批准，并取得设置社区卫生服务中心（站）批准书。
第三章 登记与校验
第二十二条 社区卫生服务中心（站）执业，必须进行登记，领取《社区卫生服务中心（站）执业许可证》。
（一）设置社区卫生服务中心（站）批准书；
（二）符合社区卫生服务中心（站）的基本标准；
（三）有适合的组织机构和场所；
（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业技术人员；
（五）能够独立承担民事责任。
第二十三条 社区卫生服务中心（站）执业登记，由市（区）卫生行政部门办理。
第二十四 条社区卫生服务中心（站）执业登记的注意事项，参照《医疗机构管理条例》第十八条规定执行。
第二十五条 任何单位、个人和医疗机构，未取得《社区卫生服务中心（站）执业证》，不得以社区卫生服务中心（站）名义开展社区卫生服务活动。
第二十六条 社区卫生服务中心（站）实行动态管理和淘汰制。社区卫生服务中心（站）的校验期为1年，对校验考核不合格的社区卫生服务中心（站），限期一年时间改进，仍不合格者取消社区卫生服务资格。校验由原登记机关办理。
第四章 执业与监督管理
第二十七条 社区卫生服务机构执业按照《医疗机构管理条例》第四章规定执行。
第二十八条 社区卫生服务以社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充。
第二十九条 社区卫生服务中心（站）由市卫生行政部门统一审批，区（县）卫生行政部门实行行业管理，并进行业务指导。
第三十条 市、区（县）卫生行政部门负责对社区卫生服务机构的审批、监督和管理工作。其职责：
（一）负责对社区卫生服务中心（站）的设置审批、执业登记和校验；
（二）对社区卫生服务中心（站）的执业活动进行检查、指导；
（三）负责对社区卫生服务中心（站）的评审；
（四）对违反本办法的行为给予处罚；
（五）负责对社区卫生服务中心（站）全科医师、全科护士的业务培训；
（六）负责社区卫生服务工作的管理与报表统计工作；
（七）负责接待群众对社区卫生服务中心（站）的投诉与调查处理。
第三十一条 实行社区卫生服务中心（站）评审制度。由专家评审组按照《兰州市城市社区卫生服务中心（站）评审（考核）标准》，对社区卫生服务中心（站）执业活动、服务质量等进行综合评价。
第三十二条 社区卫生服务中心（站）专家评审组成员由市卫生局基层卫生与妇幼保健处、法制监督处、市卫生局卫生监督所、疾病预防控制中心、市属医院、市健康教育所等业务和管理专家组成。专家评审组成员由市卫生局聘任。
第三十三条 市卫生行政部门根据专家评审组的评审意见，对达到评审标准的社区卫生服务中心（站），发给评审合格证书；对达不到评审标准的社区卫生服务中心（站），提出处理意见。
第五章 罚则与附则
第三十四条 罚则按照国务院《医疗机构管理条例》第六章罚则之规定执行。
第三十五条 本办法未涉及的按照国务院《医疗机构管理条例》、国家卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》的规定执行。
第三十六条 本办法实施中的具体应用问题由兰州市卫生局负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起执行。
河北省药品经营管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令
（第１５６号）
《河北省药品经营管理规定》已经１９９６年３月２１日省政府第５５次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九六年三月二十一日
河北省药品经营管理规定
第一条 为加强药品经营的管理，维护药品交易秩序，保证药品质量和人体健康，制定本规定。
第二条 本省行政区域内从事药品批发、零售等经营活动，必须遵守本规定。
第三条 省医药管理局是省人民政府管理医药的职能部门。
县以上医药、卫生和工商行政管理部门根据各自的职责，并依照本规定和有关法律、法规的规定，负责本行政区域内药品经营的管理工作。
第四条 药品经营企业和药品的用户及消费者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 任何单位和个人都有权向有关部门举报、揭发药品经营违法行为。有关部门应当依法查处，并对举报、揭发人予以奖励。
第六条 开办中药材专业市场，必须经省医药、卫生和工商行政管理部门审核同意后，报国家医药、卫生和工商行政管理部门审批。
第七条 从事药品经营活动，必须符合医药管理部门的布局定点规划，具备药品管理法律、法规和国务院规定的条件，并取得药品经营企业合格证、药品经营企业许可证和营业执照。
第八条 申请从事药品经营活动，必须持申请书和药品经营企业合格证申请表等有关资料，依照有关法律、法规和国务院规定的程序，报经医药管理部门审查同意并取得药品经营企业合格证后，方可分别向卫生部门和工商行政管理部门申请领取药品经营企业许可证和营业执照。未取得药品经营企业合格证的，卫生部门不予核发药品经营企业许可证；未取得药品经营企业合格证和药品经营企业许可证的，工商行政管理部门不予核发营业执照。
第九条 药品生产经营企业在异地设置的办事机构只可陈列、展示本企业的样品，或者代表本企业签订药品经销合同，不得以自己的名义从事药品经营活动。
第十条 药品经营企业合格证、药品经营企业许可证和营业执照是国家授权医药、卫生和工商行政管理部门核发的从事药品经营活动的合法凭证，任何单位和个人不得出租、转让、涂改或者伪造。药品经营企业必须按照以上证照的规定从事药品经营活动。
第十一条 药品经营企业必须依法从事药品经营活动，建立健全质量保证体系和内部规章制度，保证药品的质量。不得向未取得合法经营资格的药品生产经营企业采购药品，不得销售伪劣药品。
第十二条 药品生产经营企业销售药品，必须遵守国家和本省有关药品价格的规定。
物价部门应当加强对药品价格的监督管理。
第十三条 个体工商户经依法办理全部审批手续后，可以在中药材专业市场经营中药材批发业务。
除前款规定的外，个体工商户不得从事药品批发活动。
第十四条 任何单位和个人不得将药品批发企业承包或者变相承包给个人经营。
第十五条 从事委托代理批发业务的药品经营企业和其他单位，只能在被委托的区域内从事委托品种的药品批发业务。
第十六条 未取得药品经营企业合格证或者违反药品经营企业合格证的规定从事药品经营活动的，由县以上医药管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，没收药品和违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款。
第十七条 将药品批发企业承包或者变相承包给个人经营的，由县以上医药管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十八条 在药品经营活动中违反卫生、工商行政管理和技术监督等有关法律、法规的，由卫生、工商行政管理和技术监督等部门依法处理。
第十九条 没收违法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没专用票据。罚没收入按规定上缴同级财政。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 生化药品、血液制品、麻醉药品、精神药品和放射性药品经营的管理，依照国务院和省人民政府的规定执行。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
甘肃省转业军官安置办法
甘肃省人民政府
甘肃省转业军官安置办法
（１９９０年７月１７日 甘政发〔１９９０〕１２４号）
第一章 总则
第一条 为了做好转业军官安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于转业到我省的中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官、警官和文职干部的安置工作。
第三条 凡我省境内各级国家机关、政党、社会团体、企业、事业组织，应当按照本办法接收安置转业军官和随调随迁的家属子女。
第四条 转业军官的安置工作，在各级人民政府领导下进行。
省、地（州、市）可根据工作需要成立军官转业安置工作小组，下设办公室，负责军官转业安置的日常工作。县（市、区）人事部门应确定专人负责或兼管此项工作。
第五条 转业军官原则上回原籍或入伍地安置，主要充实和加强各行各业的基层以及新建、扩建、增干单位。
第二章 接收条件
第六条 按照国务院、中央军委当年的部署和安置计划，转业军官档案的移交、审查和接收工作，由省军官转业安置部门统一组织实施。随调家属的档案应分别送省人事、劳动部门审查。
第七条 转业军官具备下列条件之一者，由我省接收安置：
（一）原籍甘肃或从甘肃入伍；
（二）配偶系甘肃籍或自幼在甘肃成长，现在甘肃工作；
（三）夫妇均系外省籍，一方在甘肃地方工作十年以上；
（四）夫妇双方同时转业，一方是甘肃籍或从甘肃入伍；
（五）志愿到甘肃边远贫困等艰苦地区工作并服从分配；
（六）转业军官系外省籍，其父母、岳父母定居甘肃并有常住户口（不含随军迁来的），身边无子女需要照顾的；
第八条 转业军官属于下列情况之一者，我省不予接收：
（一）年满五十周岁以上；
（二）受过各类刑事处分（不含过失犯罪）；
（三）受留党查看处分期限未满；
（四）因病、残不能坚持正常工作；
（五）有问题未做结论；
（六）提升职务或技术等级不符合期限规定；
（七）夫妇均系现役军人，转业一方是外省籍。
第九条 转业军官具备下列条件之一者，可在兰州市区（城关、七里河、安宁、西固区） 接收安置。
（一）兰州市籍或从兰州市区入伍（不含永登、皋兰、榆中县、红古区和外省、外县考入兰州地区院校入伍的。下同）；
（二）配偶系兰州籍或兰州出生，在兰州市有常住户口；
（三）夫妇一方系甘肃籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作五年以上；
（四）夫妇双方系外省籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作十年以上；
（五）父母、岳父母定居兰州，身边无子女照顾并在兰州有住房（投岳父母的，配偶必须系独生女）；
（六）荣立一等功，需要照顾安置的；
（七）荣立二等功和在边防、海岛等艰苦地区工作和从事飞行、潜艇工作十五年以上，转业前配偶在兰州市区工作并有常住户口。
第三章 分配与安置
第十条 转业军官分配采取条块结合的办法。回原籍或入伍地安置的，由所在地（州、市）负责分配；省属和中央在甘单位安置的，由省直和中央在甘单位的主管部门负责分配。
第十一条 安置转业军官，实行计划分配与推荐选用相结合的办法，由省军官转业安置部门下达计划。各单位在完成计划的前提下，在规定的条件和范围内实行双向选择，做到分配合理，使用得当，人尽其才，各得其所。
第十二条 对因战因公致残、受二等功以上奖励、长期在边防、海岛工作和长期从事飞行、潜艇工作的转业军官，各地、各单位在安置中应给予照顾。
第十三条 各地和各单位可以根据自己的情况制定优惠政策，鼓励转业军官到艰苦地方和岗位去工作。
第十四条 转业军官的工作安排，应根据地方工作的需要，和在部队的表现，结合本人条件，分配适当工作。
对服役时间和任职时间较长，在边远艰苦地区连续工作十五年以上，以及在任现职期间立功受奖的师、团职干部，应当尽量安排相应职务。
接收单位领导职数有空缺的，应优先安排转业军官。凡职务从低安排的，应分别享受与本人原职务相当的地方同级干部的政治、生活待遇。
专业技术干部原则上对口安置，符合聘任条件的，可不受本单位限额的限制。
第十五条 安置转业军官所需干部指标，列入当年各地增干计划。编制满员的事业单位接收安置转业军官相应增加事业编制；企业单位相应增加劳动计划和工资总额；行政机关按国家有关规定从严控制。
第十六条 随调家属的工作安排，干部按管理权限由组织、人事部门负责，工人由劳动部门负责。原则上与转业军官一起由接收地区和单位包干安置，做到同时安置，同时发出报到通知。
第四章 报到与培训
第十七条 各地、各单位在接受安置任务后，在规定的时间内做好转业军官定位工作，并填写报到通知书，送省军官转业安置部门统一发出。转业军官按照报到通知的要求，持部队师以上政治机关的介绍信，按时到接收单位报到。
各地公安、粮食、教育等部门应及时办理户口、粮食和子女上学入托等手续。
第十八条 接收单位应积极解决转业军官的住房。在分配住房时，优先照顾转业军官。
第十九条 转业军官除对口安排的专业技术干部外，其它均应按照先培训，后上岗的原则进行三至六个月的专业培训。
专业培训由省上统一规划，分专业编班，采取集中、分散、条块结合的办法，在转业军官离队前或离队后进行。
第五章 奖励与处罚
第二十条 对安置、培训工作成绩突出的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十一条 对无正当理由拒绝接收或不按计划、规定安置的部门和单位，可分别情况作如下处理：
（一）对不认真执行安置政策，不按时完成安置任务，消极对待转业军官安置的部门和单位，由人事安置部门责成限期完成任务；
（二）对无正当理由拒绝接收安置任务的部门和单位，由同级人民政府给予通报批评，并追究主要领导的责任，人事、劳动部门应停止其招收录用和调入干部、工人；
（三）对阻拦转业军官参加培训的部门和单位，要通报批评，并扣减安置经费，对无正当理由拒不参加培训的转业军官不予安置或退回部队。
第二十二条 对采取各种手段弄虚作假、欺骗组织的转业军官，一经发现，不论报到与否，一律退回部队；对不服从分配，无正当理由或未经安置部门许可逾期不报到者，将档案退回部队，两年内不再接收安置。
第二十三条 凡安置工作人员违反国家法律、法规和本办法，在安置工作中，徇私舞弊、故意刁难、索贿受贿的，必须严肃查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本办法由甘肃省军官转业安置部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
