辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定
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辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定
辽宁省人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为了加快地方立法步伐,提高地方性法规草案(以下简称法规草案) 和规章的质量,实现立法工作规范化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《辽宁省制定和批准地方性法规条例》,制定本规定。
第二条 本规定所称法规草案,是指省人民政府在法定权限内制定、提请省人民代表大会常务委员会审议公布的,在全省施行的规范性文件.法规草案按[ 辽宁省制定和批准地方性法规条例]确定名称。
本规定所称规章,是指省政府在法定权限内制定发布的,在全省施行的规范性文件.规章使用规定、办法、实施办法、实施细则等名称。
第三条 省人民政府法制办公室负责编制省政府年度立法计划草案,监督年度立法计划的执行及审核法规,规章草案。
第二章 年度立法计划的编制
第四条 省政府的年度立法计划根据改革和国民经济及社会发展的需要编制。 立法年度从当年3月起到次年2月止.年度立法计划包括法规草案和规章两部。
第五条 省政府年度立法计划的编制,应由各副省长根据分管工作的需要和有关部门的立法建议,提出年度立法意向,经省政府法制办汇总, 秘书长综合协调后提交省政府常务会议审定. 经省政府常务会议审定的法规草案计划由省政府办公厅报省人大常委会。 省政府有关部门于每年1?
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第六条 按照年度立法计划承担法规、规章草案起草任务的部门， 必须按年度立法计划组织实施.因特殊情况确需追加或不能按时完成起草任务的,必须提前3个月向省政府法制办作出说明,并报省政府批准。 省政府法制办每半年向省政府报告一次年度立法计划的执行情况。
第三章 法规、规章草案的起草
第七条 起草法规、 规章草案必须坚持社会主义法制统一的原则和实事求是的原则，符合省情，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。
第八条 法规、规章草案应对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、 奖惩办法、施行日期等作出规定。
法规、规章草案的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项和目冠数字。法规、规章草案条文较多的，可以分章，章可以分节。法规、规章应结构严谨、条理清楚、重点突出、用词准确、文字简明、语言规范。
第九条 起草部门应将法规、规章草案送有关部门征求意见，合理的意见予以采纳，并尽可能取得一致意见。对分歧意见难以协调一致的应作出书面说明。各部门不得通过立法维护旧体制及本部门的局部利益。
第十条 法规、规章草案必须经起草部门领导集体讨论通过、 主要负责人签发后方可上报。
第十一条 省政府法制办对列入省年度计划的法规、规章草案，应提前介入， 参与调研、论证并指导起草工作。
第四章 法规、规章草案的送审程序
第十二条 法规、规章草案初稿以正式文件形式，连同下列材料， 送省政府法制办审核： (一)法规、规章草案一式40份； (二)法规、规章草案起草说明； (三)有关部门的意见及分歧意见的协调情况; (四)起草法规、规章草案所依据的法律法规和政策文件以及有半参考资料。
第十三条 省政府法制办应将法规、规章草案初稿发有关市政府、 省直有关部门及单位征求意见，被征求意见的单位必须在限定的时间内函复。逾期未函复的，视为无意见。对重要的法规、规章草案，省政府法制办应当征求专家学者和基层单位的意见。
第十四条 审核法规、规章草案的重点是： (一)内容是否符合宪法、法律、法规及政策，是否与其他有关地方性法规、 规章相接； (二)行为规范是否切合实际; (三)文体是否符合本规定的要求; (四)实施的环境和条件是否具备。
第十五条 分歧意见由省政府法制办依据有关法律、法规及政策进行协调。 协调过程中有关部门的领导之间应加强沟通。
未协调一致的意见直接提请省政府有关副秘书长或分管副省长组织协调。对涉及两位以上副省长分管的部门分歧意见难以协调一致的，可提请秘书长或常务副省长组织协调。秘书长或常务副省长仍难以协调一致的，可提请省政府常务会议讨论决定。未经协调的，不得提交常务会议讨论
。
经省政府法制办审核修改的法规、规章草案送审稿起草部门及有关部门负责人应签署意见。
第十六条 经协调取得一致意见或经协调未取得一致意见需省政府常务会议裁定的，经有关副省长同意后，由省政府法制办作出审核报告，送交省政府办公厅按规定的程序提交省政府常务会议讨论。
第十七条 报送省政府审议的法规、规章草案应有送审稿、审核报告、 起草说明、初稿和有关部门意见。经副秘书长或省政府有关领导协调的，还应有主持协调的副秘书长或省政府领导签署的意见。
审核报告由省政府法制办起草，内容包：
（一）审核修改的简要过程；
（二）对有关部门分歧意见的协调情况及处理意见；
（三）拟发布的形式。
第五章 法规、规章草案的审议
第十八条 法规、规章草案由省政府常务会议审定。特殊情况下由省长审定。
第十九条 省政府常务会议审议法规、规章草案时， 省政府法制办负责作送审说明，起草部门和与法规、规章草案内容有关的部门主管负责人列席会议。有关部门对已经协调一致的意见不得重新提出异议。
第二十条 省政府法制办根据省政府常务会议议定的内容对法规、 规章草案审稿进行修改，并附修改说明送省政府办公厅，由省政府办公厅报省政府常务会议确定的领导签发。
第二十一条 省政府常务会议审议通过的法规草案， 由省政府办公厅以省政府议案形式报省人大常委会审议。需要事先列入省人大常委会议议题的，由省政府办公厅根据省政府意见与省人大常委会有关部门商定。
第二十二条 法规、规章草案在省政府常务会议审议之前和审议过程中， 省政府有关部门如有异议，可按规定的程序向省政府提出；省政府未予采纳的，按省政府的决定执行，不得在其他场合坚持本部门的不同意见，以保证省政府的政令统一。
第六章 规章的发布与解释
第二十三条 规章用辽宁省人民政府令发布;部分专业性较强、 涉及面较窄或时效性较短的规章，可用省政府办公厅文件发布，并注明“经省政府批准”。以一述两种形式发布的规章，在送省政府审定前，一律按第四章规定的程序办理。
第二十四条 以辽宁省人民政府令发布的规章，在《辽宁日报》、《辽宁政报》、《辽宁经济日报》全文刊载，与规章正式文本具有同等效力。
第二十五条 规章执行中的具体问题，由规章授权部门负责解释，有书面解释的，必须报省政府法制办备案；有关部门对授权部门解释仍不同意见的，可向省政府提出。
第二十六条 对规章条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由省政府法制办提出意见，报省政府审定后，由省政府作出规定。
第二十七条 规定自发布之日起施行。1986年10月17日发布的《辽宁省人民政府关于拟定地方性法规草案和规章的若干规定》同时废止。
1995年12月10日
贵阳市公共餐饮具卫生管理办法
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市公共餐饮具卫生管理办法
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
2004年6月8日
《贵阳市公共餐饮具卫生管理办法》经2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，现予公布，自2004年7月1日起施行。
（2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 现予公布 自2004年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强公共餐饮具的卫生管理，保障人民身体健康，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公共餐饮具卫生实行统一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相结合的方法。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事餐饮业、公共餐饮具消毒经营活动的单位和个人。
第四条 市人民政府卫生行政主管部门负责全市公共餐饮具的卫生监督管理;县级人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内公共餐饮具的卫生监督管理。
经贸、环保、工商、城管、旅游、质监等行政管理部门按照各自职责，协同做好公共餐饮具的卫生监督管理工作。
第五条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
卫生行政主管部门应当公布24小时开通的检举电话；接到检举后，应当及时查处，并在7个工作日内作出处理决定。处理决定作出后3日内，应当向检举人反馈。
对检举的违法行为，经查证属实，由卫生行政主管部门对检举人给予奖励。检举人要求保密的，应当保密。
第二章 消毒管理
第六条 公共餐饮具使用前必须消毒，未经消毒不得使用。
一次性可降解餐饮具和已经消毒的公共餐饮具必须符合卫生标准。
不具备公共餐饮具自行消毒条件的单位、个人，必须使用经过集中消毒的公共餐饮具或者一次性可降解餐饮具。
第七条 公共餐饮具自行消毒应当具备以下条件:
(一)环境卫生、水源充足，污水处理、排放符合环保、环卫要求;
(二)清洗消毒的专用场所大于6平方米；
(三)设备、设施和工艺流程符合国家卫生标准;
(四)有专用的餐饮具洗涤、清洗、消毒池和保洁箱柜；
(五)消毒场所地面、墙面防水、防潮，易于清洗；
(六)洗涤、消毒剂符合卫生标准,存放安全;
(七)生产经营人员有健康证明;
(八)有专、兼职消毒员和卫生管理人员，消毒制度和卫生管理制度健全。
第八条 公共餐饮具集中消毒除符合第七条的规定外,还应当具备下列条件：
(一)有符合卫生标准的专用消毒设备；
(二)消毒餐饮具有明显标识，标明消毒时间和有效期；
（三）有符合卫生标准的小包装以及专门运输工具;
(四)有专门的卫生检验室和符合条件的检验人员，能够开展日常卫生检验和监测；
（五）有与生产规模相适应的业务用房。
第九条 公共餐饮具自行、集中消毒必须经过批准。
具备餐饮具自行消毒条件的单位或者个人，应当向颁发食品卫生许可证的卫生行政主管部门提出书面申请。卫生行政主管部门应当在接到申请之日起7个工作日内，到现场查勘并作出决定。符合条件的，应当在食品卫生许可证上注明，并予以公布。
具备餐饮具集中消毒条件的单位或者个人，应当向市人民政府卫生行政主管部门提出书面申请。市人民政府卫生行政主管部门应当在接到申请之日起10个工作日内，到现场查勘并作出决定。对符合条件的，应当颁发食品卫生许可证，并予以公布。
申请条件、程序和需要提交的材料，卫生行政主管部门应当公布。
第十条 公共餐饮具自行消毒的单位和个人，应当在经营地点醒目处悬挂“公共餐饮具自行消毒户”标识。
使用集中消毒公共餐饮具的单位和个人，应当在经营地点醒目处悬挂“公共餐饮具集中消毒使用户”标识。
标识由市人民政府卫生行政主管部门制作，由批准公共餐饮具消毒的卫生行政主管部门颁发。颁发标识不得收取费用，制作标识所需经费，列入卫生行政主管部门的预算。
第三章 卫生监督
第十一条 从事公共餐饮具消毒的生产经营者应当每年进行一次身体健康检查。
第十二条 从事餐饮经营、公共餐饮具消毒的单位或者个人，不得有下列行为：
(一)使用不符合卫生标准的洗涤剂、消毒剂；
(二)重复使用一次性可降解餐饮具;
（三）使用不符合食品卫生标准的食品袋；
(四)不使用保洁柜贮存消毒餐饮具；
(五)不悬挂标识或者伪造标识。
第十三条 从事公共餐饮具集中消毒的单位或者个人，应当向使用其餐饮具的单位或者个人，提供检验合格证或者化验单。
第十四条 卫生行政主管部门应当定期检查下列事项:
(一)食品卫生许可证；
(二)从业人员的健康证明和卫生知识；
(三)卫生管理制度的建立、健全和执行；
(四)环境卫生状况；
(五)公共餐饮具消毒、生产、包装、贮存、运输和使用；
(六)洗涤剂、消毒剂、食品袋的卫生标准，存放和使用。
第十五条 卫生行政主管部门对公共餐饮具应当定期抽样检验，抽样检验的间隔时间不得超过10天。
抽样检验不得向被检人收取费用。提取的餐饮具，检验后要及时归还，损坏的应当赔偿。
检验结果应当及时向社会公布。公布的内容应当包括单位或者个人的名称、检验情况、处理结果等。
第十六条 卫生行政主管部门工作人员必须秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
卫生行政主管部门工作人员进行检查时，可以向公共餐饮具消毒经营、使用的单位和个人了解情况、索取资料、提取样品；单位和个人应当接受检查，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。
卫生行政主管部门工作人员对生产经营者提供的技术资料负有保密的义务。
第四章 法律责任
第十七条 违反本办法第六条规定的，由卫生行政主管部门责令停产停业，并处以1000元以上5000元以下罚款;拒不改正的，吊销食品卫生许可证。
第十八条 违反本办法第九条第一款规定的，由卫生行政主管部门予以取缔，没收违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款；拒不改正、阻碍执行公务以及造成重大社会影响的，处1万元以上3万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由卫生行政主管部门责令改正，并可处以500元以上5000元以下罚款;拒不改正的,不得从事公共餐饮具的消毒工作。
第二十条 有本办法第十二条第(一)、（二）、（三）项规定行为之一的，由卫生行政主管部门责令停止使用，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十一条 有本办法第十二条第（四）、（五）项规定行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正，处以500元以上3000元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业。
第二十二条 违反本办法第十三条规定的，由卫生行政主管部门责令公共餐饮具集中消毒的单位或者个人，提供检验合格证或者化验单；拒不提供的，责令停产，并处以500元以上3000元以下罚款。
第二十三条 卫生行政主管部门工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
商品房买房人有权解除购房合同的十二个法定理由/臧恩富律师
辽宁壹品律师事务所臧恩富律师
买房是人生的一件大事，对于绝大部分居民来说，买房的花销是其一生中的最大一笔支出项目。签订购房合同后，买房人和卖房的开发商都要受有效的购房合同（即商品房买卖合同）的约束。一旦卖房人存在不法行为或房屋的质量存在问题或者有其他客观原因，往往导致购房人的预期难以实现。在这种情况下，买房人往往会有早知如此还不如不订立购房合同、不买房的好的想法，即产生退房退款的念头。买房人的这种不想受已订立的购房合同的约束，想退房退款的想法从法律的角度讲是要解除购房合同。即那么购房人在什么情况下有权单方面解除购房合同呢？
合同的解除有约定解除和法定解除、单方解除和协议解除之分，我们在这里要研究的是买房人单方有权行使法定解除权的情形。因为如果购房合同的双方当事人能够就购房合同的解除协商一致或者购房合同中对合同的解除的条件已有明文规定，那么买房人想解除购房合同当然是轻而易举的事了，但问题的关键在于现实生活中买房人往往处于弱势地位，很难将有利于自己的解除合同的条款写进购房合同，更难以与卖房的开发商就合同的解除达成一致，所以了解乃至熟悉买房人在什么情况下有权单方行使合同解除权，对于买房人维护自身的合法权益就有着重要的现实意义了。
根据《中华人民共和国合同法》第十四条以及最高人民法院《关于审理商品房买房合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003]7号）的规定，买房人在下列十二种情况下有权单方面通知卖房人解除购房合同：
理由1、不可抗力
因不可抗力致使不能实现购房合同目的的，买房人有权解除合同。
理由2、卖方明示违约
在履行期限届满前，房屋卖方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，即卖方明确表示将不交付房屋的，买房人有权解除合同。
理由3、先卖后抵押的
商品房买卖合同订立后，卖方未告知买方又将该房屋抵押给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。
理由4、一房二卖的
商品房买卖合同订立后，卖方又将该房屋出卖给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。
理由5、隐瞒无证售房事实的
卖房人故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假的预售许可证明的，买房人有权解除合同。
理由6、隐瞒房屋抵押的事实
卖方故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实的，买房人有权解除合同。
理由7、隐瞒房屋已出卖或为拆迁安置房屋的事实
卖方故意隐瞒所售房屋已出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实的，买房人有权解除合同。
理由8、房屋主体结构不合格
因房屋主体质量不合格不能交付使用或者交付使用后，房屋主体质量经检验确属不合格，买房人有权解除合同。
理由9、房屋存在严重质量问题
因房屋质量问题严重影响正常居住的，买房人有权解除合同。
理由10、面积误差比超过3%
卖方交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同汉有约定处理方式或约定的处理方式不明确的，若面积误差比绝对值超出3%的，买受人有权解除合同，请求返还购房款及利息。
