贵州省流动人口管理条例

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福建省人大常委会


福建省价格管理条例
福建省人民代表大会常务委员会


（1998年4月4日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥价格合理配置资源的作用，稳定价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的价格行为适用本条例。
行政事业性收费依照国家有关法规和《福建省行政事业性收费管理条例》管理。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）统一负责本行政区域内的价格监督管理工作，其他有关部门依法在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
第四条 经营者应当依据生产经营成本和市场供求状况，遵循合法、公开、公平和诚实信用的原则定价。
任何部门和单位不得侵犯或变相侵犯依法属于经营者的自主定价权利。
第五条 经营者应当执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施；不得有法律禁止的不正当价格行为。
第六条 经营者销售商品和提供服务，应当质价相符，明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
经营者以优惠、折扣、让利等名义降价销售商品，应公开真实标明商品原价和现价，不得进行价格欺诈。
第七条 经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者，应按制定价格部门的规定，定期报送相关的价格、成本资料。
第八条 中介机构依法、公正从事价格咨询论证、价格鉴证和资产、物品价格评估、认定等价格活动。
涉及扣押、追缴、没收物品需要估价的，由省价格主管部门认定的中介机构依法作出鉴证。
第九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以国家和本省的定价目录为依据。市、县（区）人民政府不得制定定价目录。
本省定价目录由省价格主管部门依法制定或修订，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后以书面形式公布。
第十条 各级政府或其有关部门不得超越权限制定、调整价格。
第十一条 政府指导价、政府定价应当按照下列程序制定或调整：
（一）经营者向价格主管部门或其他有关部门提出制定或调整价格的书面申请，并同时提供相应的成本核算和其他必要的资料。
（二）政府部门根据规定的价格管理权限对申请书及相关资料进行调查、审核或上报。
（三）价格主管部门或其他有关部门，应在本部门权限范围内，自收取申请书之日起十五日内批复，并书面送达申请人。
（四）政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门以书面形式向社会公布。价格主管部门可接受制定价格的其他部门的委托，公布其制定的价格。
第十二条 本省定价项目和下列关系群众切身利益的政府指导价和政府定价的制定或调整，应当建立听证会制度：
（一）公用事业价格；
（二）公益性服务价格；
（三）自然垄断经营的商品价格。
价格主管部门负责安排实行听证会的具体调定价项目，并主持听证会，广泛征求经营者、消费者及有关方面意见。
第十三条 听证会包括以下基本内容：
（一）论证价格制定或调整的必要性；
（二）审核调定价格项目的经营成本；
（三）估测调定价格对社会的影响程度；
（四）确定作价原则；
（五）讨论各方面对调定价格的意见；
（六）论证调定价格的水平。
经听证后的调定价格、项目，按规定管理权限审批或上报。
具体听证办法由省价格主管部门另行制定。
第十四条 县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度，加强重要商品储备，设立价格调节基金。价格调节基金的设立按国家有关规定执行。
价格主管部门按省政府规定的范围和标准负责价格调节基金的征收工作，征收的基金全额缴存财政专户，专款专用。基金的使用应在价格、成本调查和测算的基础上由有关部门提出意见报同级政府批准。
第十五条 价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。
财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。
第十六条 政府在粮食市场价格过低时，可以实行保护价收购，并采取相应的经济措施保证其实现。
第十七条 价格总水平出现较大幅度波动时，省人民政府可以对部分商品和服务的价格，采取临时性限价、限定差价率或利润率、提价申报制度和调价备案制度等干预措施。价格总水平基本稳定后，应当及时解除干预措施。
实施和解除干预措施应报国务院备案。
第十八条 县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度，定期公布当地市场主要商品价格信息，指导经营和消费。
第十九条 价格主管部门应依法对价格活动进行监督、检查，支持消费者和各类社会组织及新闻单位依法对价格行为进行社会监督或舆论监督，及时受理投诉和举报，查处价格违法行为。
上级价格主管部门对下级价格主管部门已经生效的行政行为，发现确有错误的，有权予以纠正或者责令重新处理。
第二十条 工商行政管理、技术监督、行政监察、公安、审计、财政和税务等部门，应当在各自职责范围内配合价格主管部门查处价格违法行为。
第二十一条 经营者可依法对政府价格工作提出批评和建议；检举、控告侵犯其依法享有价格权益的行为；对价格主管部门认定的价格违法事实进行陈述和申辩。
第二十二条 违反本条例第四条第二款和第十条规定，或不执行法定的价格调控措施，责令其改正，并可以通报批评。对直接责任人员，依法由有关机关给予行政处分。
第二十三条 经营者违反本条例第五条规定，由价格主管部门或者法律规定的其他处罚机关责令其改正，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，可并处一千元以上二万元以下罚款。
情节严重的，除按前款规定处罚外，可依法责令其停业整顿，法律规定可吊销营业执照的，由工商行政管理机关依法吊销。
第二十四条 经营者违反本条例第六条规定，责令其改正，没收违法所得，可并处五千元以下罚款。违反本条例第七条规定，责令其改正或给予警告；拒不改正的，可处三千元以下罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
第二十六条 价格主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密，尚不构成犯罪的，依照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自1998年5月1日起施行。


1998年4月4日
广东省人民政府


广东省行政事业单位经济收入管理若干规定
广东省人民政府



第一条 为加强我省行政事业单位在保证完成行政事业任务的前提下取得经济收入的财务管理，合理地、有效地使用资金，根据国务院和财政部有关规定，结合我省实际，制定本规定。
行政事业单位组织经济收入，必须符合国家和省的有关规定。
第二条 本规定所称行政事业单位经济收入，包括业务收入，生产经营收入，提供劳务、技术收入和按规定应纳入单位预算管理范围的其他收入。
国家规定上缴财政作为国家预算收入的规费收入，各种罚没收入，追回赃物和变卖赃物收入，以及国家和省已有专门规定的收入（如实行科技拨款改革的科研单位的收入等），仍按原规定办法管理。
第三条 凡经同级财政部门同意，纳入本规定管理的行政事业单位，其纯收入免征所得税。凡应纳入而未纳入本规定管理的单位，其所得的纯收入由税务部门按规定征收所得税。
第四条 凡有经济收入来源的行政事业单位，必须按规定编报业务收支（财务收支）计划，报经主管部门会同财政部门批准后执行。
第五条 主管部门应根据所属单位的不同性质、特点和收入状况，分别确定管理办法，报经同级财政部门批准后执行：
（一）对于能够逐步发展到经济自立，但目前尚未能做到的单位，采取核定收支，收支挂钩，定额补助，一年一定（或一定几年），增收节支全留，减收超支不补的办法。这些单位在其经济自立前，除以其经济收入抵顶经费支出外，主管部门应审定其定额补助数额，据此核拨经费，并
规定达到经济自立的年限。
（二）对于财政部门和主管部门已明确作差额预算管理的单位和不宜要求经济自立的社会福利事业单位，采取核定收支，收支挂钩，差额补助，一年一定（或一定几年），增收节支全留，减收超支不补的办法。这些单位收入已纳入抵顶预算支出的，全部留归单位；不足部分由主管部门
审定其差额补助额，椐此核拨经费。如没有纳入抵顶预算支出的，应重新纳入，并相应抵减预算拨款。
（三）对于财政保证支出基数后，能逐步做到发展经费半自给、自给的事业单位，采取核定基数，支出包干，收入全留，支出（按正常或发展经费）递减的办法。这些单位的经济收入全部留归单位，由主管部门会同财政部门共同核定其维持基数，并确定一年一定（或一定几年）的递减
支出具体办法。
（四）对于经济能够完全自立，并已试行企业管理的事业单位，采取独立核算，自负盈亏，经济自立，企业管理的办法。这些单位的纯收入部分，主管部门可根据实际核定其上交比例，最高不超过纯收入总额的百分之四十（特殊情况由财政部门另定），主管部门集中的部分应用于本系
统内行政事业的单位余缺调剂，不得用于发放奖金。下属单位不存在余缺调剂的，由财政部门根据上述办法核定上交。
（五）对于无固定收入来源，或收入不够仍实行全额预算管理的单位，采取收支两条线，支出包干，收入分成，一年一定的办法。这些单位的经济收入，除第二条第二款规定的几项收入外，应由主管部门会同财政部门核定其收入分成比例，分别上交主管部门和财政部门。
第六条 凡取得经济收入的单位，应按“以丰补歉”、“以余补缺”的原则，建立各项基金，以保证事业的正常发展和其他资金的需要。各项基金的提取比例，应根据结余资金的多少、负担的大小和增收节支的努力程度，由单位提出意见，报经主管部门审查核定：
（一）实行第五条第（一）、（二）、（三）项管理办法的单位，应建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。其中：事业发展基金占经济收入的百分之五十至六十，职工福利基金占百分之二十五至三十，职工奖励基金占百分之十五至二十。
（二）实行第五条第（四）项各管理办法的单位，应建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。其中：事业发展基金占百分之四十至五十，职工福利基金占百分之二十五至三十，职工奖励基金占百分之二十至二十五，后备基金占百分之五至十。
（三）实行第五条第（五）项管理办法的单位，可比照本条第（一）项建立三项基金。
第七条 各单位组织的收入，应进行必要的成本（费用）核算。实行企业化管理的事业单位，应比照企业建立固定资产分类折旧和大修理基金制度。如果收入较少，按规定计提固定资产折旧和大修理基金有困难的，经主管部门审查并征得财政部门同意，可在规定期限内只提取部分固定
资产折旧费或降低应提折旧比例，暂不提取大修理基金，实行报批后一次或分次摊销的办法。
第八条 各单位必须按照主管部门和财政部门核定的比例提取各项基金，做到先提后支，量入为出；要设立会计专页，单独核算，专款专用；对用于基本建设投资的，要按规定程序办理批准手续。
第九条 各单位要加强各项基金的管理，严格按下列规定范围使用（年终结余可结转下年使用）：
（一）事业发展基金，主要用于扩大再生产的设备购置和维修等开支，也可用于补充周转金。
（二）职工福利基金，主要用于单位职工的集体福利事业（如职工医药费、生活困难补助费、托儿所、幼儿园补助等），也可用于职工文化娱乐设施和改善居住条件。
（三）职工奖励基金，主要用于经国家和省批准发放的奖励工资和奖金（包括超过限额应交纳的奖金税）。集体福利事业有困难时，经本单位领导批准，可调剂使用。
（四）后备基金，主要用于难于预料的特殊性开支（如自然灾害等），也可用于发展生产。
（五）折旧基金，主要用于机器设备的更新和房屋建筑物的重建，对原有固定资产进行技术改造，以及试制新产品、治理“三废”、劳动安全保护等措施和零星固定资产购置、土建等，也可同事业发展基金统筹安排，用于固定资产更新改造和技术进步措施。
（六）大修理基金，主要用于机器（仪器）设备全面拆卸和部分更换主要部件、配件、房屋建筑物翻修和改善地面工程等。
第十条 各单位要充分挖掘人力和设备的潜力，扩大服务，增加收入。各项收入要统一管理入账，按规定编报季度、年度财务收支决算报告，不得设“帐外帐”，搞“小钱柜”。
第十一条 创收单位上交主管部门的收入，应用于补充经费的不足，按“自动增加经费拨款”处理，主管部门自行创收或与其他部门（包括财政部门）共同创收分得的收入，应用作补充经费、“增加事业发展周转金”，仍有结余的可建立三项基金，但不得用于未经批准增加人员的经费
开支。
第十二条 各市、县可根据本规定，制定具体实施办法。
第十三条 本规定自公布之日起执行。



1988年3月10日