国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知

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国家工商行政管理总局


个体工商户登记程序规定

2004-7-28



　　第一章 总 则

　　第一条 为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》制定本规定。

　　第二条 个体工商户的设立、变更、注销登记，应当依照本规定办理。

　　第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户的登记管理工作。

　　省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的登记管理工作。

　　市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个体工商户登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行个体工商户登记。

　　

　　第二章 设立、变更、注销登记申请

　　第四条 申请个体工商户登记，申请人可以采取以下方式提交申请：

　　（一）到经营场所所在地的工商所；

　　（二）直接到登记机关的登记场所；

　　（三）信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。以此方式提出申请的，申请人应在发出申请后5日内，向登记机关递交申请材料原件。

　　第五条 申请个体工商户设立登记，应当提交下列文件：

　　（一）申请人签署的个体工商户设立登记申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）经营场所证明；

　　（四）国家法律、法规规定提交的其他文件。

　　从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

　　第六条 申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：

　　（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；

　　（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；

　　（三）国家法律、法规规定提交的其他文件。

　　从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

　　第七条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：

　　（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；

　　（二）国家法律、法规规定提交的其他文件。

　　第八条 委托代理人申请设立、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

　　第九条 有条件的登记机关应当建立个体工商户登记网站，方便申请人下载申请书格式文本、提交申请材料、查询个体工商户登记办理情况以及个体工商户登记管理规定等。

　　

　　第三章 受理、审查和准予登记

　　第十条 登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

　　申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。

　　第十一条 登记机关受理登记申请，应当发给申请人受理通知书。

　　对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。

　　第十二条 申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。

　　第十三条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记。

　　根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。

　　第十四条 除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

　　第十五条 登记机关作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。

　　

　　第四章 撤销登记与注销登记

　　第十六条 有下列情形之一的，作出个体工商户登记的登记机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：

　　（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记的；

　　（二）超越法定职权作出准予登记的；

　　（三）违反法定程序作出准予登记的；

　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；

　　（五）依法可以撤销登记的其他情形。

　　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。

　　依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

　　第十七条 登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销个体工商户登记决定书。

　　第十八条 有下列情形之一的，登记机关应当依法办理个体工商户注销登记手续：

　　（一）个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的；

　　（二）个体工商户登记依法被撤销或者个体工商户营业执照依法被吊销的；

　　（三）因不可抗力导致个体工商户无法经营的；

　　（四）法律、法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。

　　第十九条 依照本规定第十八条第（一）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人的继承人或者监护人个体工商户注销登记决定书。

　　依照本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人个体工商户注销登记决定书。

　　

　　第五章 登记公示、公开

　　第二十条 登记机关应当在登记场所及其登记网站公示个体工商户登记的以下内容：

　　（一）登记事项；

　　（二）登记依据；

　　（三）登记条件；

　　（四）登记程序及期限；

　　（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；

　　（六）登记收费标准及依据。

　　应申请人的要求，登记机关应当就公示内容予以说明、解释。

　　第二十一条 登记机关应当提供个体工商户的下列材料，供公众查阅：

　　（一）设立、变更、注销登记的相关材料；

　　（二）验照的相关材料；

　　（三）接受行政处罚的相关材料。

　　第二十二条 个体工商户登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。

　　

　　第六章 附则

　　第二十三条 本规定自2004年8月1日起施行。

江苏省苏州市人民政府


苏府〔2008〕86号



苏州市政府转发关于对低收入居民实行基本生活消费价格上涨动态补贴办法的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
市物价局、财政局、民政局、总工会、劳动和社会保障局制定的《关于对低收入居民实行基本生活消费价格上涨动态补贴的办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年七月四日

关于对低收入居民实行基本生活消费
价格上涨动态补贴的办法

为进一步完善城乡居民最低生活保障制度，构筑困难家庭生活保障体系，根据省政府办公厅《关于对低收入居民实行基本生活消费价格上涨动态补贴的意见》（苏政办发〔2005〕97号）的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
一、总体原则
以党的十七大精神为指导，着力加强和改善民生工作，建立物价上涨与低收入困难家庭临时生活补贴动态联动机制，最大限度地降低物价上涨对困难家庭的不利影响，切实保障低收入居民基本生活水平不因物价上涨而降低。
二、补贴条件
居民消费价格指数（CPI）涨幅连续三个月达到或超过3%，即启动城乡低保家庭临时物价补贴动态机制。居民消费价格指数涨幅连续三个月回落到3%以内或全市最低生活保障标准调整，即停止发放低保家庭临时物价补贴。补贴动态机制启动的当月，向补贴对象一次性发放前一季度的临时物价补贴，其后居民消费价格指数涨幅累计达到3%及以上的月份，由有关部门直接按季发放临时物价补贴。
三、补贴对象
（一）五类在册的城乡困难对象，即城乡低保、低保边缘、三无、五保对象及总工会核定的特困职工；
（二）在领失业金人员；
（三）城镇登记失业的大龄就业困难人员，即距退休年龄不足5年的城镇登记失业人员。
四、补贴标准
临时物价补贴的发放标准，按当月公布的居民消费价格指数水平确定。居民消费价格指数涨幅累计达到3%且低于5%时，补贴标准为当地城乡最低生活保障月标准的十二分之一；居民消费价格指数累计涨幅达到或超过5%时，补贴标准在上述标准的基础上上浮20%。
五、资金来源
临时物价补贴资金由市、区政府统筹安排，其中平江、沧浪、金阊三个城区由市、区按现有财政体制承担；特困职工的临时物价补贴资金按原渠道解决；在领失业金人员和城镇登记失业的大龄就业困难人员的临时物价补贴资金从失业保险基金中列支。
六、资金发放
特困职工的临时物价补贴由市总工会负责发放；在领失业金人员和城镇登记失业的大龄就业困难人员的临时物价补贴由劳动保障部门负责发放；其余对象的临时物价补贴由民政部门负责发放。
各市（县）政府可参照上述办法制定适合本地区低收入群体临时物价补贴办法。
本办法从二○○八年一月一日起执行。



苏州市物价局
苏州市财政局
苏州市民政局
苏州市总工会
苏州市劳动和社会保障局