福建省人民政府关于颁发《福建省发票管理实施办法》的通知
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福建省人民政府关于颁发《福建省发票管理实施办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省发票管理实施办法》的通知
福建省政府
现将《福建省发票管理实施办法》，印发给你们。加强对发票的管理，对于加强税收管理和财务监督，保障合法经营，维护社会主义经济秩序，保证改革、开放的顺利进行，具有重要意义。各级政府和有关部门要加强广大干部、职工、群众的宣传教育，认真贯彻执行。
福建省发票管理实施办法
第一条 根据财政部颁发的《全国发票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）有关规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本省各种发票均由各级税务机关统一管理，并负责对指定的印制、使用发票的单位和个人进行监督、检查和管理。
第三条 在本省境内的企业、事业、机关团体、部队、学校和个体工商业户等一切单位和个人，凡从事生产、经营业务（包括对内对外业务）活动取得收入时，都应向付款方如实开具发票并加盖单位发票章或公章。向消费者个人零售小额商品可不开具发票，如消费者索要，则应开具。
所有单位和个体工商业户，凡购买商品、产品等付出款项时，都必须向收款方取得发票。
第四条 发票的内容包括票头、字轨号码、联次、客户名称、产（商）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额以及大小号累计金额、经手人，开票日期以及税务机关确定的其他项目。经税务机关批准自行设计式样印制的发票还应包括：开户银行、帐号、企业名称、地址；实
行增值税的单位所使用的增值税专用发票，还应有税种、税率、税额等内容。
第五条 发票的种类分为八大类：（一）国营企业、事业单位发票；（二）集体企业发票；（三）个体工商业户发票；（四）临时经营发票；（五）行业专用发票；（六）代扣税款专用发票；（七）增值税专用发票；（八）商业批发、调拨专用发票。发票的式样由县（市）税务局根据
当地实际情况，分别城乡和不同经济类型、行业等加以确定。票面一律套印“福建省××县（市）税务局发票监制章”（印色为红色）。
第六条 严禁伪造、转让（包括转让性代开）借用、套用、重用、赠送、买卖、撕毁发票。填开发票时应严格按照顺序整份复写，不得涂改、超票面限额和拆本分散使用。丢失发票须在七天内登报声明作废，并应及时查明原因，报告税务机关查处。对作废的发票必须全份保存，不得私
自销毁。发票存根必须保存三年以上，由税务机关定期核销。
第七条 需要使用发票的单位和个人，应向税务机关申请购买、财务制度健全、发票管理制度完善、使用量大、行业性强的国营企业、事业单位和县以上集体企业，可向当地税务机关申请自行设计发票，由县（市）税务机关审核批准，发给印制发票通知单，到指定的印刷厂印制，并在
发票上套印税务机关发票监制章。
第八条 银行、保险、邮电、新华书店、医疗保健、铁路、公路、水运、航空等单位使用的专业票据和水电、煤气、房管、学校等部门的收费专业票据可自行确定式样，自行印制，不套印发票监制章。
第九条 发票仅限用票单位和个人自己使用，不得带到本县（市）境外填用。到本县（市）以外从事生产经营的，固定工商业户必须持其所在地税务机关开具的外销管理证明，向经营地税务机关申请购用当地发票；临时经营者，应向经营地税务机关申请填开当地的发票。省外来我省从
事经营活动的，也应按本办法执行。
第十条 使用发票的单位或个人转业、改组、联营、分设、合并、迁移、歇业、停业、破产、撤销、改变隶属税务机关等，应将已填用的发票存根及时移交；未填用的部分，如需要继续使用，应报经税务机关批准，办理移户或续用手续，其余的应送交税务机关办理戳角销毁手续。
第十一条 发票由县（市）税务机关指定印刷厂承印。发票监制章由县（市）税务机关指定的厂、店承制。任何单位和个人不得私自制作发票和发票监制章。
第十二条 用票单位和个人必须指定专人负责发票的购用、印制、保管、登记、核发、缴销等事项。必须有专门库房或箱柜存放，妥善保管，并设置专项帐簿，如实进行购（印）用记录和统计。经办人工作调动时，必须由单位负责人监督，办理发票移交手续。
第十三条 对单位内部使用的非经营性票据（如内部借据、内部结算凭证等）的管理，是否按照对经营性票据管理的规定执行，由地、市税务局确定。但应在票面上注明“仅限于本单位内部使用，对外无效”的字样。
第十四条 凡违反本办法规定的单位和个人，均按《暂行办法》第十七条规定进行处理。
第十五条 对违反发票管理的行为，任何单位和个人都有权检举揭发；税务机关查处后可给予奖励，并为其保密。
第十六条 本办法由省税务局负责解释。各县（市）人民政府可根据本办法制定具体规定。
第十七条 本办法自一九八七年一月一日起执行。原《福建省统一发票管理办法》以及与本办法有抵触的规定，均同时废止。
1986年12月30日
西藏自治区实施《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的若干变通办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的若干变通办法
西藏自治区人大常委会
（1983年9月17日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第十五条之规定，结合我区具体情况，现对实施《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的有关条款作如下变通：
第一条 基层人民法院审理第一审民事案件，一般采用简易程序进行审理。
第二条 对于发回重审和再审的第一审民事案件，原审人民法院是否按照民事诉讼法第一审程序另行组成合议庭，由院长或审判委员会决定。
第三条 当事人因不可抗拒的事由或者其它正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十五日内，可以申请顺延期限；是否准许，由人民法院决定。
第四条 受送达人下落不明，或者用《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》中有关送达规定的其它方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过五个月，即视为送达。
第五条 人民法院接到起诉状或者口头起诉，经审查，符合《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的受理条件的，应当在十日内立案，不符合《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的受理条件的，应当在十日内通知原告不予受理，并说明理由。
第六条 人民法院接受当事人诉讼保全的申请后，对情况紧急的，必须在七十二小时内作出裁定，并开始执行。
第七条 人民法院审理民事案件，应当在开庭七日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。
第八条 对判决提起上诉的期限为二十日，对裁定提起上诉的期限为十五日。
第九条 当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在七日内将上诉状发交原审人民法院。
第十条 原审人民法院收到上诉状，应当在七日内将上诉状副本送达对方当事人。对方当事人收到上诉状副本，应当在二十日内提出答辩状。当事人不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
第十一条 执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当在十五日内了解案情，并通知被执行人在指定的期限内履行，逾期不履行的，强制执行。
第十二条 本变通办法自1983年10月1日起实施。凡本变通办法未变通的条款，均按《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的规定执行。
1983年9月17日
北京市人民政府关于修改《北京市房屋租赁管理若干规定》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市房屋租赁管理若干规定》的决定
北京市人民政府令
第231号
《北京市人民政府关于修改〈北京市房屋租赁管理若干规定〉的决定》已经2010年9月14日市人民政府第74次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 郭金龙
二〇一一年五月五日
市人民政府决定对《北京市房屋租赁管理若干规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本市行政区域内的房屋租赁依照本规定管理。”
二、增加一条作为第七条：“租赁房屋的，出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同。合同内容应当包括房屋基本情况、租金、租赁期限、租赁用途、违约责任等。
“房屋租赁期限内未经承租人同意，出租人不得擅自缩短租赁期限、增加租金。
“市建设(房屋)行政部门应当会同市工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，向社会公布。”
三、增加一条作为第八条：“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。
“房屋在租赁期限内因买卖、继承、赠与等发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。”
四、增加一条作为第九条：“本市鼓励、支持出租人和承租人签订长期居住租赁合同，建立稳定的租赁关系。
“租赁市场在短期内出现租金较大波动等异常变化，市人民政府可以授权市发展改革、市建设(房屋)等行政部门采取必要的临时干预措施，稳定租赁市场。”
五、增加一条作为第十条：“市和区、县人民政府应当制定计划，通过建设、收购等多种方式提供廉租房、公共租赁房。
“本市鼓励企业、个人投资建设公共租赁房。”
六、删去第七条。
七、第八条改为第十一条，增加一款作为第一款：“租赁房屋用于居住的，应当进行出租登记。”
八、第十条改为第十三条，修改为：“房地产经纪机构从事房屋租赁居间活动，应当书面告知租赁当事人到房屋所在地基层管理服务站办理房屋出租登记手续；提供房屋租赁经纪委托代理业务的，房地产经纪机构应当按照本规定第十一条、第十二条第一款的规定，办理房屋出租登记、变更、注销手续或者按照市建设(房屋)行政部门的规定通过房屋租赁合同网上备案系统填报相关信息。”
九、第十一条改为第十四条，删去第一款第(四)项中的“办理临时流动人口婚育证明”。
删去第二款。
十、增加一条作为第十五条：“基层管理服务站办理出租登记、为当事人提供服务，不得收取任何费用。基层管理服务站不得从事或者变相从事经营性活动。”
十一、第十二条改为第十六条，第二款修改为：“房屋所有人将出租登记的房屋委托他人管理的，应当书面报告房屋所在地的基层管理服务站。”
十二、第十四条改为第十八条，删去第二款。
十三、第十五条改为第十九条，修改为：“承租人应当配合出租人进行房屋出租登记；不得擅自改变承租房屋的规划设计用途，不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法活动，不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。”
十四、增加一条作为第二十条：“出租房屋人均居住面积不得低于本市规定的标准。具体标准由市建设(房屋)行政部门会同市公安、市规划、市卫生等有关行政部门制定。
“不得将厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等作为卧室出租供人员居住。”
十五、增加一条作为第二十一条：“集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住人员达到15人以上的，出租人应当建立相应的管理制度，明确专门的管理人员，设置监控、灭火等治安防范、消防设备设施和安全通道，并建立信息登记簿或者登记系统。
“单位承租房屋作为集体宿舍供本单位职工居住的，单位应当按照前款规定履行安全管理职责。
“公安机关应当统一印制出租房屋多人居住登记簿册供出租人免费领取。”
十六、增加一条作为第二十四条：“公安、工商行政管理、民防、卫生、文化、新闻出版、教育等行政部门在办理相关行政许可时依法应当审查活动场所的，应当审查租赁房屋的使用用途是否符合规划设计用途，是否符合法律、法规、规章有关活动场所的规定；不符合的，不予办理相关行政许可。”
十七、第十八条改为第二十五条，第一款修改为：“从事房屋租赁经纪业务的机构应当依法成立，取得营业执照，符合国家和本市规定的条件，并应当自成立之日起30日内，将机构和从业人员的基本情况等信息报送所在区、县建设(房屋)行政部门。”
十八、第二十条改为第二十七条，第(四)项中的“出借、出租”改为“租借”。
增加一项作为第(七)项：“不得违反有关规定从事居间、代理业务范围以外的其他经营活动。”
十九、增加一条作为第二十八条：“建设(房屋)行政部门应当建立房屋租赁市场信息系统，为单位和个人提供房屋租赁市场信息、房地产经纪机构经纪活动信用记录等租赁信息服务。”
二十、第二十二条改为第三十条，第一款修改为：“公安、建设(房屋)、工商行政管理、民防、卫生、人口计生、规划、文化、教育、税务和城市管理综合执法等行政部门应当建立执法责任制，落实对房屋租赁管理的监督检查责任；在执法中发现不属于本部门查处的违法行为的，应当及时告知同级出租房屋管理机构，出租房屋管理机构应当及时告知有关行政部门依法查处。”
二十一、删去第二十五条。
二十二、第二十八条改为第三十五条，第(一)项中的“第八条、第九条”改为“第十一条、第十二条”。
第(二)项中的“第十三条”改为“第十七条”。
第(三)项中的“第十四条第一款”改为“第十八条第一款”。
删去第(四)项。
第(五)项改为第(四)项，其中的“第十五条”改为“第十九条”。
增加一项作为第(五)项：“违反本规定第二十一条第一款、第二款规定，出租人、单位未落实安全管理责任的，责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上10万元以下罚款。”
二十三、第二十九条改为第三十六条，修改为：“对违反本规定的下列行为，由建设(房屋)行政部门按照下列规定处罚：
“(一)违反本规定第十七条规定，出租的房屋存在建筑安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。
“(二)违反本规定第二十条规定，出租人违反出租房屋限制条件的，责令改正，情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款；房地产经纪机构及其经纪人员从事房屋租赁经纪业务违反出租房屋限制条件的，责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
“(三)违反本规定第二十五条第一款规定，房地产经纪机构未按照规定报送相关信息的，责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。
“(四)违反本规定第二十六条规定，房地产经纪机构未落实资金监管制度的，责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
“(五)房地产经纪机构及其经纪人员从事房屋租赁经纪业务，违反本规定第二十七条第(二)项、第(三)项、第(六)项规定，或者违反第(四)项规定，租借房地产经纪资格证书的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。”
二十四、增加一条作为第三十七条：“对违反本规定的下列行为，由工商行政管理部门按照下列规定处罚：
“(一)违反本规定第二十五条第二款规定，房地产经纪机构使用未取得房地产经纪资格证书的人员从事房屋租赁经纪活动的，处1万元以上3万元以下罚款；
“(二)违反本规定第二十七条第(一)项、第(五)项规定，房地产经纪机构违规经营的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；
“(三)违反本规定第二十七条第(七)项规定，房地产经纪机构违反有关规定从事居间、代理业务范围以外的其他经营活动，按照登记管理的有关规定进行处罚。”
二十五、第三十条改为第三十八条，其中的“第十三条”改为“第十七条”。
二十六、增加一条作为第三十九条：“出租人、承租人在房屋租赁活动中发生纠纷的，应当协商解决；协商不成，出租人、承租人可以向人民调解委员会、房地产中介行业协会、建设(房屋)行政部门或者其他相关单位申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。”
本决定自公布之日起施行。2007年11月3日市人民政府第194号令发布的《北京市房屋租赁管理若干规定》根据本决定作相应修正并对条款顺序作调整后，重新公布。
