西藏自治区社会治安综合治理条例（修正）
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》的决定
（2002年5月9日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第26次会议通过）
西藏自治区第七届人民代表大会第26次会议对西藏自治区人民政府关于提请审议《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例（修订草案）》的议案进行了审议。决定对《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》作如下修改：
一、法规名称中的“暂行”二字删除。
二、第一条修改为：“为加强社会治安综合治理，维护社会局势稳定和社会治安秩序，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本条例。”
四、第三条修改为：“社会治安综合治理工作必须坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行系统和地方相结合以地方为主的属地管理体制，贯彻谁主管、谁负责、专门工作与群防群治相结合的原则，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施。”
五、第四条修改为：“社会治安综合治理的基本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。”
六、第五条修改为：“社会治安综合治理工作范围是：依法打击与防范分裂主义势力的渗透和破坏以及其他各种违法犯罪活动，预防和减少犯罪；向公民进行爱国主义、民族团结、社会主义道德、文化和法制教育，调解民事纠纷，建立健全各种治安防范制度；做好刑满释放、解除劳教人员的教育和轻微犯罪、违法青少年的帮教工作。”
七、第六条修改为：“各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入本地区社会发展总体规划，加强领导，组织实施，从人力、财力、物力上给予保障。”
八、第二章的章名修改为：“社会治安综合治理组织及其职责”。
九、第七条修改为：“各级社会治安综合治理委员会主管本行政区域内的社会治安综合治理工作，委员会用有关部门负责人员组成。
县以上社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
乡镇、街道社会治安综合治理委员会（领导小组）应配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
村（居）民委员会应有一名副主任分管社会治安综合治理工作。
机关、团体和企事业单位应当设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。”
十、第八条修改为：“社会治安综合治理委员会的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针。政策；
（二）部署本地区或本部门社会治安综合治理工作；
（三）对社会治安综合治理工作的落实情况进行监督检查；
（四）开展调查研究，组织指导本地区或本部门落实社会治安综合治理措施；
（五）检查、考评综合治理目标管理责任制执行情况；
（六）总结推广典型经验，提出表彰先进和奖惩建议；
（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。”
十一、第九条修改为：“社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决的内容包括：县、乡（镇）、街道以及机关、团体、企业事业单位的评选文明、先进单位的荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导或治安责任人的评选先进、授予模范共生称号和奖励。
社会治安综合治理一票否决权由县级以上综合治理委员会提出建议，报同级人民政府决定。
乡（镇）社会综合治理委员会对一票否决可以提出建议，经乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府决定。”
十二、第三章的章名修改为：“社会责任。”
十三、第十条修改为：“机关、团体、企业事业单位应当根据社会治安综合治理的任务、要求，结合自身业务工作，各负其责，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作。”
十四、第十一条修改为：“各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。
（一）依法打击危害国家安全的犯罪分子及其他各种危害社会治安的违法犯罪活动，妥善处置各种突发事件；
（二）及时处理公民控告、检举或者扭送的犯罪嫌疑人，并保护控告、检举、扭送人的安全；
（三）做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理措施，加强对旅店、公共娱乐场所、废品收购等行业的管理，检查指导各单位内部的安全保卫和群防群治工作；
（四）做好流动人口的管理服务工作，严格执行暂住人口管理和劳务用工管理制度，保障流动人口的合法权益，防范和打击违法犯罪分子；
（五）加强道路交通、车辆和行人管理，预防交通事故发生；
（六）结合办案注意发现治安隐患，及时向有关单位提出司法、检察建议，协助有关单位健全管理制度，完善防范机制；
（七）开展法制宣传教育；
（八）做好对劳改、劳教的检察工作，提高监管改造和劳动教养质量；
（九）做好对管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释人员的监督、改造、考察工作。做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；
（十）做好对违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作；
（十一）协助有关部门疏导、调处各种民事纠纷，防止矛盾激化。”
十五、第十二条修改为：“机关、社会团体、企事业单位在社会治安综合治理中的主要职责是：
（一）贯彻执行上级社会治安综合治理委员会的工作部署；
（二）向公民开展法制宣传教育，增强公民的遵纪守法意识；
（三）组织建立健全内部治安保卫责任制，落实各项治安防范措施；
（四）协助公安、司法机关查处违法犯罪案件；
（五）办理社会治安综合治理的其他事项。”
十六、第十三条修改为：“村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
（一）宣传、贯彻执行法律、法规和本条例；
（二）协助公安机关开展治安联防、查处案件、管理暂住人口；
（三）协助有关部门对依法剥夺政治权利、刑满释放、解除劳教人员进行管理和帮教；
（四）进行防火、防盗和安全知识教育，提高群众自防、自治能力；
（五）调解民事纠纷；
（六）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约；
（七）办理社会治安综合治理的其他事项。”
十七、第十四条修改为：“各级人民政府及其有关部门和村（居）民委员会、寺庙民主管理部门应当按照属地管理原则和规定职责，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理，对宗教职业人员进行爱国守法教育，增强宗教职业人员的法制观念。
禁止任何组织和个人利用宗教破坏祖国统一，民族团结，于预行政、司法、教育和经济建设。”
十八、第十五条修改为：“家庭应认真履行对未成年人的监护责任，配合学校和有关部门做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵纪守法；未成年人有违法犯罪行为时，不得袒护、包庇，并应及时向有关部门报告。”
十九、第十六条修改为：“公民应自觉维护社会治安秩序，加强自身和家庭的安全防范，同各种违法犯罪行为作斗争。”
二十、第四章的章名修改为：“考核与奖惩。”
二十一、第十七条修改为：“县以上社会治安综合治理委员会应当设立见义勇为奖励基金，对符合下列条件之一单位和个人，由各级社会治安综合治理委员会或有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予记功、奖励或授予荣誉称号：
（一）落实社会治安综合治理目标管理责任成绩显著的；
（二）在维护祖国统一，增强民族团结，反对分裂的斗争中做出突出贡献的；
（三）在执行国家的民族宗教政策，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理以及在宗教职业人员法制教育工作中做出突出贡献的；
（四）检举、揭发违法犯罪行为，或者见义勇为、同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
（五）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民事纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
（六）在治安防范、法制教育、社会帮教等工作中，做出显著成绩的；
（七）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
（八）单位主管领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
（九）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。”
二十二、第十八条修改为：“机关、团体、企事业单位和村（居）民委员会必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、奖励和经济利益挂钩，建立奖惩制度。”
二十三、第十九条修改为：“公民为维护社会治安、保护国家集体财产和人民生命财产安全，同违法犯罪分子英勇斗争而牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报请授予烈士或其他荣誉称号，对其家属给予抚恤。”
二十四、第二十条修改为：“公民在同违法犯罪分子斗争中人身受到伤害的，医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行及时抢救治疗，而造成严重后果的，应当追究直接责任人和主要领导人的责任。
受伤害人员的医疗、生活补助费，由加害人承担；确实无法承担的，由有关主管部门或当地政府从见义勇为奖励基金中给予补助。
受伤害致残的，由有关部门按国家有关规定妥善安排其工作、生活。”
二十五、第二十一条修改为：“公民国与违法犯罪行力作斗争，其生命财产受到威胁的，公安部门和有关单位应采取措施予以保护。”
二十六、第二十二条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法对直接责任人给予行政处分；社会治安综合治理委员会可以提出一票否决建议；违反社会治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）因社会治安综合治理措施不落实，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
（二）对治安灾害不安全因素，不及时采取整改措施，以致发生重大灾害事故的；
（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理、隐瞒不报或纵容、包庇违法犯罪活动的；
（四）对揭发、举报违法犯罪行为的公民进行打击报复的；
（五）阻扰、抗拒检查监督的；
（六）在社会治安综合治理工作中，玩忽职守、徇私舞弊和弄虚作假的。”
二十七、第二十三条修改为：“行使一票否决权时，应制定决定书，并送交被否决单位或个人及其上级主管部门对否决议定不服的，可以在收到否决决定书之日起15日内向作出否决决定的上级人民政府提出申诉，受理申诉的机构应在一个月内进行复查，作出是否变更否决决定的决定，并答复要求复查的单位或个人，复查期间否决决定暂不执行。”
本决定自公布之日起施行。
《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》根据有决定作相应修改后，重新公布。1994年10月1日颁布实施的《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》同时废止。
西藏自治区社会治安综合治理条例（修正）
（1994年8月18日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2002年5月9日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第26次会议关于修改《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》决定修正）
第一章 总则
第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会局势稳定和社会治安秩序，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本条例。
第三条 社会治安综合治理工作必须坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行系统和地方相结合以地方为主的属地管理体制，贯彻谁主管、谁负责、专门工作与群防群治相结合的原则，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施。
第四条 社会治安综合治理的基本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。
第五条 社会治安综合治理工作范围是：依法打击与防范分裂主义势力的渗透和破坏以及其他各种违法犯罪活动，预防和减少违法犯罪；向公民进行爱国主义、民族团结、社会主义道德、文化和法制教育，调解民事纠纷，建立健全各种治安防范制度；做好刑满释放、解除劳教人员的教育和轻微犯罪、违法青少年的帮教工作。
第六条 各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入本地区社会发展总体规划，加强领导，组织实施、从人力、财力、物力上给予保障。
第二章 社会治安综合治理组织及其职责
第七条 各级社会治安综合治理委员会主管本行政区域内的社会治安综合治理工作，委员会由有关部门负责人员组成。
县以上社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
乡镇、街道社会治安综合治理委员会（领导小组）应配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
村（居）民委员会应有一名副主任分管社会治安综合治理工作。
机关、团体和企事业单位应当设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
第八条 社会治安综合治理委员会的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关杜会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）部署本地区或本部门社会治安综合治理工作；
（三）对社会治安综合治理工作的落实情况进行监督检查；
（四）开展调查研究，组织指导本地区或本部门落实社会治安综合治理措施；
（五）检查、考评综合治理目标管理责任制执行情况；
（六）总结推广典型经验，提出表彰先进和奖惩建议；
（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。
第九条 社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决的内容包括：县、乡（镇）、街道以及机关、团体、企业事业单位的评选文明、先进单位的荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导或治安责任人的评选先进、授予模范荣誉称号和奖励。
社会治安综合治理一票否决权由县级以上综合治理委员会提出建议，报同级人民政府决定。
乡（镇）社会综合治理委员会对一票否决可以提出建议，经乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府决定。
第三章 社会责任
第十条 机关、团体、企业事业单位应当根据社会治安综合治理的任务、要求、结合自身业务工作，各负其责，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作。
第十一条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。
（一）依法打击危害国家安全的犯罪分子及其他各种危害社会治安的违法犯罪活动，妥善处置各种突发事件；
（二）及时处理公民控告、检举或者扭送的犯罪嫌疑人，并保护控告、检举、扭送人的安全；
（三）做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理措施，加强对旅店、公共娱乐场所、废品收购等行业的管理，检查指导各单位内部的安全保卫和群防群治工作；
（四）做好流动人口的管理服务工作，严格执行暂住人口管理和劳务用工管理制度，保障流动人口的合法权益，防范和打击违法犯罪分子；
（五）加强道路交通、车辆和行人管理，预防交通事故发生；
（六）结合办案注意发现治安隐患，及时向有关单位提出司法、检察建议，协助有关单位健全管理制度，完善防范机制；
（七）开展法制宣传教育；
（八）做好对劳改、劳教的检察工作，提高监管改造和劳动教养质量；
（九）做好对管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释人员的监督、改造、考察工作。做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；
（十）做好对违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作；
（十一）协助有关部门疏导、调处各种民事纠纷，防止矛盾激化。
第十二条 机关、社会团体、企事业单位在社会治安综合治理中的主要职责是：
（一）贯彻执行上级社会治安综合治理委员会的工作部署；
（二）向公民开展法制宣传教育，增强公民的遵纪守法意识；
（三）组织建立健全内部治安保卫责任制，落实各项治安防范措施；
（四）协助公安、司法机关查处违法犯罪案件；
（五）办理社会治安综合治理的其他事项。
第十三条 村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
（一）宣传、贯彻执行法律、法规和本条例；
（二）协助公安机关开展治安联防、查处案件、管理暂住人口；
（三）协助有关部门对依法剥夺政治权利、刑满释放、解除劳动教养的人员进行管理和帮教；
（四）进行防火、防盗和安全知识教育，提高群众自防、自治能力；
（五）调解民事纠纷；
（六）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约；
（七）办理社会治安综合治理的其他事项。
第十四条 各级人民政府及其有关部门和村（居）民委员会、寺庙民主管理部门应当按照属地管理原则和规定职责，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理，对宗教职业人员进行爱国守法教育，增强宗教职业人员的法制观念。
禁止任何组织和个人利用宗教破坏祖国统一，民族团结，干预行政、司法、教育和经济建设。
第十五条 家庭应认真履行对未成年人的监护责任，配合学校和有关部门做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵纪守法；未成年人有违法犯罪行为时，不得袒护、包庇，并应及时向有关部门报告。
第十六条 公民应自觉维护社会治安秩序，加强自身和家庭的安全防范，同各种违法犯罪行为作斗争。
第四章 考核与奖惩
第十七条 县以上社会治安综合治理委员会应当设立见义勇为奖励基金，对符合下列条件之一单位和个人，由各级社会治安综合治理委员会或有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予记功、奖励或授予荣誉称号：
（一）落实社会治安综合治理目标管理责任成绩显著的；
（二）在维护祖国统一，增强民族团结，反对分裂的斗争中，做出突出贡献的；
（三）在执行国家的民族宗教政策，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理以及在宗教职业人员法制教育工作中做出突出贡献的；
（四）检举、揭发违法犯罪行为，或者见义勇为、同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
（五）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民事纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
（六）在治安防范、法制教育、社会帮教等工作中，做出显著成绩的；
（七）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
（八）单位主要领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
（九）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。
第十八条 机关、团体、企事业单位和村（居）民委员会必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、奖励和经济利益挂钩，建立奖惩制度。
第十九条 公民为维护社会治安、保护国家集体财产和人民生命财产安全，同违法犯罪分子英勇斗争而牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报道授予烈士或其他荣誉称号，对其家属给予抚恤。
第二十条 公民在同违法犯罪分子斗争和人身受到伤害的，医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行及时抢救治疗，而造成严重后果的，应当追究直接责任人和主要领导人的责任。
受伤害人员的医疗、生活补助费，由加害人承担；确实无法承担的，由有关主管部门或当地政府从见义勇为奖励基金中给予补助。
受伤害致残的，由有关部门按国家有关规定妥善安排其工作、生活。
第二十一条 公民因与违法犯罪行为作斗争，其生命财产受到威胁的，公安部门和有关单位应采取措施予以保护。
第二十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法对直接责任人给予行政处分；社会治安综合治理委员会可以提出一票否决建议；违反社会治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）因社会治安综合治理措施不落实，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
（二）对治安灾害不安全因素，不及时采取整改措施，以致发生重大灾害事故的；
（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理、隐瞒不报或纵容、包庇违法犯罪活动的；
（四）对揭发、举报违法犯罪行为的公民进行打击报复的；
（五）阻扰、抗拒检查监督的；
（六）在社会治安综合治理工作中，玩忽职守、徇私舞弊和弄虚作假的。
第二十三条 行使一票否决权，应制定决定书，并送交被否决单位或个人及其上级主管部门。对否决决定不服的，可以在收到否决决定书之日起15日内向作出否决决定的上级人民政府提出申诉。受理申诉的机构应在一个月内进行复查，作出是否变更否决决定的决定，并答复要求复查的单位或个人。复查期间否决决定暂不执行。
第五章 附则
第二十四条 本条例自公布之日起施行。1994年10月1日颁布施行的《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》同时废止。
南宁市征用集体土地条例
广西壮族自治区人大常委会
南宁市征用集体土地条例
广西壮族自治区人大常委会
（1995年12月15日广西壮族自治区南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 征地工作的组织与实施
第三章 征地补偿与安置
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强征用集体土地（简称“征地”）的管理，进一步做好征地工作，保护征地当事人的合法权益，促进本市社会经济的发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称征地系指国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业或者公共利益的需要，依法征用农村集体所有土地（简称“集体土地”）。
第三条 凡在本市市区范围内征地涉及的有关各方均应遵守本条例。
城市规划区内的建设用地，应当符合城市规划，服从规划管理。
第四条 南宁市土地管理部门是本市征地工作实施和管理的行政主管部门。
市规划、劳动、农业、粮食、公安等有关部门及乡（镇）人民政府按照各自职责分工，协助和配合市土地管理部门做好实施征地的有关工作。
第五条 已依法办理征用手续的集体土地，所有权属于国家，用地单位和个人只有使用权。
第六条 征地应以国民经济和社会发展计划及其实施需要为依据，正确处理国家、集体和个人的关系以及发展经济与稳定农业基础的关系。
第七条 国家建设需要使用集体土地，实行统一规划、统一征用的原则，其他任何单位、组织、团体或个人不得直接进行征地或变相征地。
第八条 征地时，必须依法办理征地手续并对被征地的单位给予补偿、安置。
第二章 征地工作的组织与实施
第九条 市土地管理部门应根据土地利用总体规划和城市总体规划会同有关部门按自治区人民政府下达的年度用地计划和建设用地需要拟定年度土地征用计划，报市人民政府批准后，由市土地管理部门具体实施。年度征地总量必须控制在自治区人民政府下达的年度建设用地计划指标内
。
第十条 市人民政府根据经济建设和社会公共、公益事业的需要，可以采取实施征地（简称“实征”）和预备征地（简称“预征”）两种方式征用集体土地。
第十一条 对已经按基本建设程序报经批准的建设项目的用地和市人民政府已拟定出让的地块，应当采取实征的方式征地。征地程序按《广西壮族自治区土地管理实施办法》（简称《实施办法》）第二十四条的有关规定办理。
第十二条 对近期需要开发利用的集体土地，在城市规划设计方案确定后，实征前，可由市土地管理部门报市人民政府批准后实行预征，预征期为二年。预征集体土地，市土地管理部门应当根据土地的不同情况支付预征费，预征费可抵相应部分的征地补偿费。
预征集体土地，预征单位与被征地单位应当对预征土地上的经营品种、经营规模、建筑物和构筑物进行登记，并由双方予以确认。
预征后的土地在实征之前，其所有权和使用权不变。
市人民政府对预征期内的土地实行规划控制；未经批准，任何单位和个人不得在预征期内的土地范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、其他设施或者改变土地用途。
第十三条 市土地管理部门可以根据建设需要随时实征已预征的土地。
实征已预征的土地，市土地管理部门应当按照有关规定给予补偿。
已预征的土地超过二年未实征的，预征自行失效，预征费不予退还。
第十四条 经市人民政府批准，需要预征被征地单位的全部土地的，应预留一定数量的土地作为农民开发第二、第三产业用地和住宅用地。
第十五条 国家和自治区交通、能源重点建设工程若急需先期使用土地的，需要用地的单位必须向市土地管理部门提出先期用地的书面申请，经市人民政府审核上报自治区土地管理部门批准后，可在按规定抓紧办理征用土地报批手续的同时使用土地。但必须先由市土地管理部门与被征
地单位签订征地补偿协议，并支付征地补偿费。
第三章 征地补偿与安置
第十六条 征地时，市土地管理部门应向被征地的单位支付征地补偿费（包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地面附着物补偿费）。做好剩余劳动力的就业安置，办理户口“农转非”和农业税核减工作，并采取其他有关措施，妥善解决被征地农民的生产、生活出路问题。
第十七条 土地补偿费、安置补助费按照《实施办法》第二十九条、三十条、三十一条的有关规定计算，青苗补偿费、地面附着物补偿费按照当时市场价格予以合理补偿。
土地补偿费、安置补助费的管理和使用按照《实施办法》第三十二条规定执行。
第十八条 被征地块的土地已经发包的，自征地协议生效之日起，其承包合同即自行终止。承包人因征地导致合同终止所遭受的损失，由被征地的单位从获得的征地补偿费中予以补偿。
第十九条 征地所需的各种费用由市土地管理部门向建设单位或用地单位统一收取。其中，需支付给被征地单位的征地补偿费应按征地协议约定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费银行专户，不得以现金方式支付。
第二十条 符合《实施办法》第三十三条规定的被征地的农民，其户口可转为非农业人口。
被征地农民“农转非”具体对象的安排由被征地的单位提出方案，报其行政主管部门审定，并经市公安部门和粮食部门审核后由市土地管理部门按自治区规定的审批程序报经批准后，方可办理转户和粮食关系手续。
第二十一条 市土地管理部门应协助乡（镇）人民政府多渠道妥善安排被征地农民就业，组织和指导被征地单位兴办乡（镇）村企业安置剩余劳动力，引导和帮助被征地农民自谋职业，市劳动部门应积极安排和介绍被征地农民就业，建设单位或使用土地的单位招工时，在同等条件下应
优先录用被征地农民。
凡已取得生产就业安置用地的被征地农民，不再给予就业安置。
第二十二条 劳动部门安排就业属一次性安置，不得要求重复安置。安置后由于个人原因（如自动离职、违纪被辞退等）失去工作的，所支付的安置补助费不再退还。
经安排就业的人员，尚未能办理“农转非”的，在工资奖金和劳保福利等方面，所在单位必须实行与本单位其他职工同工同酬，不得歧视。
第二十三条 被征地单位的第二、第三产业用地，应根据不同地段、人均占有耕地面积和城市规划情况，一般可按人均20至30平方米标准（含原有集体企业用地，下同），由市土地管理部门会同有关部门给予适当安排。最高可按每人不得超过40平方米控制，作为安置被征地农民
的生产就业用地，由被征地的单位按规定统一安排使用。被征地单位及其上一级单位的就业用地不得重复计算和重复安置。
第二十四条 因征地需要搬迁的农户，按照下列标准安排宅基地：
（一）已经办理或者正在办理“农转非”手续，不再从事农业生产的，每户不得超过60平方米；
（二）人均耕地不足200平方米的（含鱼塘、藕田和集体企业用地，下同），若使用耕地的每户50至70平方米，若使用非耕地的每户60至80平方米；
（三）人均耕地200至400平方米，五口人以下（含五口人），若使用耕地的每户60至80平方米，若使用非耕地的每户70至90平方米；六口人以上，若使用耕地的每户70至90平方米；若使用非耕地的每户80至100平方米；
（四）人均耕地400平方米以上的，按《实施办法》第四十二条的规定执行。
第二十五条 安置农民就业用地可由被征地的单位自筹资金进行开发建设，也可以土地资产作价入股，兴办企业，所办企业享受同期的乡（镇）企业的有关优惠政策。
被征地的单位自筹资金利用安置就业用地兴办各种产业的，免收城市基础设施配套费；以就业用地作为资产入股联营兴办生产性企业的，征收40％的城市基础设施配套费；用于兴办商业及房地产业的，征收60％的城市基础设施配套费。
第二十六条 土地被征用后，被征地单位原负担的农业税相应核减。
第四章 法律责任
第二十七条 任何单位和个人违反本条例第七条的规定所签订的有关征地文书，一律无效；已非法取得集体土地进行开发建设的，按照非法占地处理。
第二十八条 任何单位或个人非法占有、克扣、截留、挪用、私分征地补偿费的，由其行政主管部门责令其退赔，并可按占用款额的10％～30％处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 被征地单位和个人阻挠依法征地，或者无正当理由拒不签订征地协议的，应由市土地管理部门报市人民政府批准，依法强行征地。
第三十条 建设单位有下列行为之一者，可由市土地管理部门给予警告或者处以1000元以下罚款；情节严重的，两年内不予供给土地：
（一）擅自进行征地活动的；
（二）擅自提高或降低征地的各项补偿费用的。
第三十一条 被征地单位或个人有下列行为之一者，由其行政主管部门给予警告或者处以1000元以下罚款：
（一）无正当理由，拒不参加与已有关的征地活动的；
（二）有意向执行公务的征地工作人员提供人口和耕地面积虚假数字的。
第三十二条 罚款必须使用财政部门统一印刷的收据，并全额上缴同级财政。
第三十三条 违反本条例第十二条第四款规定的，实征时，其增加部份不给补偿。
第三十四条 在执行本条例第十八条的规定中，如因终止合同予以补偿数额发生争议的，可依照《中华人民共和国仲裁法》的有关规定申请仲裁机关仲裁，或者向人民法院起诉。
第三十五条 在执行本条例第十九条的规定中，支付给被征地单位的征地补偿费如不按征地协议约定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费银行专户的，被征地单位可以要求其比照中国人民银行有关延期付款的规定偿付赔偿金。
第三十六条 国家和自治区交通、能源重点工程经批准先期使用土地后办理报批手续的，应限期于使用土地之日起一年内办理完报批手续，逾期则由建设单位或使用土地单位负责支付所使用耕地的农业税款。
第三十七条 征地工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 被处罚当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议，或在接到处罚通知书之日起三个月内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作
出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十九条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。武鸣县、邕宁县可参照本条例执行。
第四十条 本条例具体运用中的问题，由市土地管理部门负责解释。
第四十一条 本条例自颁布之日起施行。
1996年9月25日
