中国人民解放军现役士兵服役条例
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 18:06:26 浏览:9370
来源:法律资料网
中国人民解放军现役士兵服役条例
国务院 中央军事委员会
中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令
中华人民共和国中央军事委员会
第578号
现将修订后的《中国人民解放军现役士兵服役条例》公布，自2010年8月1日起施行。
国 务 院 总 理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二○一○年七月二十六日
中国人民解放军现役士兵服役条例
（1988年9月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14号令发布 根据1993年4月27日《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第一次修订 根据1999年6月30日《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第二次修订 2010年7月21日国务院第120次常务会议、2010年3月29日中央军事委员会常务会议修订通过）
第一章 总 则
第一条 为了完善士兵服役制度，提高士兵队伍素质，加强中国人民解放军的革命化、现代化、正规化建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。
第二条 现役士兵是依照法律规定，经兵役机关批准服现役，并依照本条例规定被授予相应军衔的义务兵和士官。
第三条 士兵必须牢固树立当代革命军人核心价值观，忠于中国共产党，忠于祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务；忠于职守，刻苦钻研军事技术，熟练掌握武器装备，具备执行多样化军事任务的过硬本领；严格遵守国家的法律、法规和军队的条令、条例，尊重领导，服从命令，听从指挥；随时准备打仗，抵抗侵略，保卫祖国。
第四条 中国人民解放军总参谋部（以下简称总参谋部）主管全军的兵员工作，各级司令机关主管本单位的兵员工作。
国务院有关部门和地方各级人民政府，依照本条例以及有关法律、法规的规定，协助军队做好兵员工作。
第二章 士兵的服现役管理
第五条 公民依照法律规定，在中国人民解放军履行兵役义务，必须经县级兵役机关批准。
士兵服现役的时间，自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算。
第六条 义务兵服现役的期限为2年。
第七条 士官从服现役期满的义务兵中选取，或者从军队院校毕业的士官学员中任命，也可以从非军事部门具有专业技能的公民中直接招收。士官必须具备下列基本条件：
（一）志愿献身国防事业；
（二）能胜任本职工作；
（三）具有初中毕业以上文化程度；
（四）身体健康，品行良好。
第八条 士官实行分级服现役制度。士官分级服现役年限为：初级士官最高6年，中级士官最高8年，高级士官可以服现役14年以上。初级士官、中级士官在本级最高服现役年限内，按照岗位编制规定确定服现役时间。
士官分级服现役的批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准；中级士官由师（旅）级单位批准；高级士官由军级单位批准，批准前应当逐级上报总参谋部兵员工作主管部门审核。
各单位应当将批准的士官逐级上报总参谋部兵员工作主管部门登记注册。
第九条 士官担任除副班长、班长以外的分队行政或者专业技术领导、管理职务的，必须经军事院校培训。
士官担任专业技术工作职务的，应当经相应专业技术培训，并达到规定的技能等级标准。
直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收的士官，应当经入伍训练和任职培训。
第十条 士兵担任副班长、班长或者相当于班长职务的，由营级单位的主官任免。
战斗中，因伤亡影响作战指挥时，连级单位的主官可以任命副班长、班长或者相当于班长的职务，但战斗间隙应当立即上报备案。
士官担任除副班长、班长以外的分队行政或者专业技术领导、管理职务的，由团（旅）级单位的主官任免。
第十一条 士兵的调配使用，应当严格按照编制的规定执行。
第十二条 士兵在军、师（旅）、团级单位范围内调动的，由调入和调出单位的共同上一级司令机关批准；在军区级单位范围内跨军级单位调动的，由军区级单位司令机关兵员工作主管部门批准；跨军区级单位调动的，由总参谋部兵员工作主管部门批准。
第十三条 新入伍的士兵，必须经入伍训练；专业技术兵必须经3个月以上的专业技术培训；班长必须经3个月以上的集训。
第十四条 部队应当每年对士兵进行综合考评，考评结果作为士兵使用、晋升、奖惩和选取士官的依据。
第三章 士兵的军衔
第十五条 士兵军衔按照兵役性质分为：
（一）士官：一级军士长、二级军士长、三级军士长、四级军士长、上士、中士、下士；
（二）义务兵：上等兵、列兵。
第十六条 士兵军衔按照军衔等级分为：
（一）高级士官：一级军士长、二级军士长、三级军士长；
（二）中级士官：四级军士长、上士；
（三）初级士官：中士、下士；
（四）兵：上等兵、列兵。
士兵军衔中，列兵为最低军衔，一级军士长为最高军衔。
第十七条 海军、空军士兵的军衔前分别冠以“海军”、“空军”。
第十八条 士兵军衔的授予、晋升，以本人所任职务、服现役年限和德才表现为依据。
第十九条 士兵军衔的授予、晋升：
（一）兵：服现役第一年的义务兵，授予列兵军衔；服现役第二年的列兵，晋升为上等兵。
（二）初级士官：上等兵服现役期满选取为初级士官的，晋升为下士；下士期满3年继续服现役的，晋升为中士。
（三）中级士官：中士服现役期满3年选取为中级士官的，晋升为上士；上士期满4年继续服现役的，晋升为四级军士长。
（四）高级士官：四级军士长服现役期满4年选取为高级士官的，晋升为三级军士长；三级军士长期满4年继续服现役的，晋升为二级军士长；二级军士长期满4年继续服现役的，晋升为一级军士长。
直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收的士官，首次授予的军衔等级，根据其在普通高等学校学习时间和从事本专业工作时间确定。
军队院校士官学员毕业时的军衔晋升，比照其同年入伍士官的军衔等级确定。
第二十条 士兵军衔应当按照规定的服现役年限晋升；服现役第一年的列兵被任命为班长职务的，晋升为上等兵军衔。
第二十一条 士兵军衔授予、晋升的批准权限：
（一）一级军士长、二级军士长由军区级单位司令机关批准；三级军士长由军级单位的主官批准；四级军士长、上士由师（旅）级单位的主官批准；中士、下士由团（旅）级单位的主官批准。
（二）兵的军衔由连级单位的主官批准；服现役第一年的列兵担任班长职务晋升为上等兵军衔的，由营级单位的主官批准。
第二十二条 兵的军衔的授予、晋升，由连级单位的主官队前宣布；士官军衔的授予、晋升，由批准单位的主官以命令下达。
第二十三条 士兵在院校和训练机构学习期间军衔的晋升，由本人隶属单位办理。
士兵住院治疗期间军衔的晋升，由原单位办理。士兵因病和非因公致伤致残住院或者病休时间，连续计算超过半年的，军衔暂缓晋升，暂缓期限不得少于半年；医疗终结后符合条件继续服现役的，应当按期晋升。
第二十四条 士兵涉嫌违法违纪被依法审查期间，军衔暂不晋升；经审查没有违法违纪情形的，应当按期晋升。
第二十五条 军衔高的士兵与军衔低的士兵，军衔高的为上级。军衔高的士兵在职务上隶属于军衔低的士兵的，职务高的为上级。
第二十六条 士兵必须按照规定佩带与其军衔相符的军衔标志。
第二十七条 士兵军衔的授予、晋升办法，由总参谋部规定。
第四章 士兵的奖惩
第二十八条 对在作战、训练、执勤和工作中表现突出，取得显著成绩，以及为国家和人民做出其他较大贡献的士兵，应当给予奖励。奖励的项目、条件、批准权限和实施程序按照中央军事委员会的规定执行。
第二十九条 对违反纪律和故意或者过失给国家、军队和人民造成损失，或者在群众中产生不良影响的士兵，应当给予处分。处分的项目、条件、批准权限和实施程序按照中央军事委员会的规定执行。
第三十条 士兵在服现役期间，受除名处分的，由批准机关出具证明并派专人将其档案材料送回原征集地县级兵役机关；受开除军籍处分的，由批准机关出具证明并派专人遣送，地方人民政府应当予以接收。
第五章 士兵的待遇
第三十一条 义务兵享受供给制生活待遇，按照军衔和服现役年限发给津贴。
士官实行工资制和定期增资制度，其基本工资由军衔级别工资、军龄工资组成，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。
第三十二条 士兵享受国家和军队规定的保险待遇。
第三十三条 担任副班长、班长或者相当于班长职务和担任分队行政或者专业技术领导、管理职务的士兵，按照规定发给职务津贴。
士兵代理军官职务期间，按照规定发给与其代理职务相应的岗位津贴。
第三十四条 士兵在服现役期间，享受公费医疗待遇。有关部门按照规定妥善安排特殊岗位士兵的疗养。
第三十五条 士兵家庭生活有困难的，可以给予适当补助。
第三十六条 士官家属的随军、就业、工作调动和士官子女教育，享受国家和社会的优待。
高级士官以及其他符合国家规定条件的士官，经师（旅）级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口，当地人民政府应当准予落户。部队移防或者士官工作调动的，随军家属可以随调。
第三十七条 士官家属符合随军条件未随军的，由军队发给分居补助费和医疗补助费。
第三十八条 士官牺牲、病故的，其随军家属移交人民政府安置管理，按照国务院、中央军事委员会关于牺牲、病故军官的随军家属移交人民政府安置管理的规定执行。
第三十九条 士官按照国家和军队的有关规定，享受住房补贴、住房公积金和房租补贴。家属随军的士官，实行公寓住房与自有住房相结合的住房政策，具体办法由军队有关总部规定。
士官未随军配偶来队探亲，由团级以上单位按照规定提供临时来队住房。
第四十条 士官按照下列规定，享受探亲假和休假的待遇：
（一）未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日；中士以上士官每年享受一次探望父母假，假期30日。已婚士官与父母不在一地生活的，每两年享受一次探望父母假，假期20日。
（二）已婚士官与配偶不在一地生活的，每年享受一次探望配偶假，假期40日。
（三）已婚士官与配偶、父母不在一地生活，但其配偶与其父母或者父母一方居住在一地的，只享受探望配偶的假期；与配偶、父母均不在一地生活，一年内同时符合探望配偶和探望父母条件的，只享受一次探亲假，假期45日。
（四）不享受探望父母假和探望配偶假的高级士官，每年享受一次休假，服现役不满20年的假期20日，满20年的假期30日。
士官探亲假期不含途中时间，往返路费按照规定的标准报销。
对在高原、边海防和特殊岗位工作的士官，可以适当增加假期，具体办法由总参谋部规定。
第四十一条 执行作战任务的部队的士官停止探亲和休假。国家发布动员令或者部队紧急战备需要召回时，正在探亲、休假的士官应当立即结束探亲、休假，返回本部。
第六章 士兵退出现役
第四十二条 士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：
（一）义务兵服现役期满未被选取为士官的；
（二）士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的；
（三）服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的；
（四）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；
（五）患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的；
（六）因军队编制调整需要退出现役的；
（七）因国家建设需要退出现役的；
（八）士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的；
（九）其他原因不适宜继续服现役，经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的。
第四十三条 服现役期限未满的义务兵，符合《中华人民共和国兵役法》第二十条和其他有关规定的，经师（旅）级以上单位司令机关批准，可以提前退出现役。
第四十四条 战时，士兵因伤病住院治疗后，经医院证明不宜继续服现役的，不再介绍回原部队，由军队医院或者后方团级以上单位办理手续退出现役。
第四十五条 士兵退出现役时，按照规定发给退出现役补助费；患有慢性病的，按照规定发给医疗补助费。
第四十六条 士兵退出现役在返家途中违法违纪的，沿途军事机关应当协助当地有关部门劝阻制止；构成犯罪的，由当地司法机关依法处理。
第四十七条 退伍义务兵和复员士官，应当自部队下达退役命令之日起30日内到安置地的退役士兵安置工作主管部门报到；评定残疾等级的，应当在60日内向安置地的县级人民政府主管部门申请转接抚恤关系。
第四十八条 对退出现役的士兵，按照国家有关规定妥善安置。
第四十九条 士兵退出现役时，按照《中华人民共和国兵役法》的有关规定服预备役的，由部队确定其预备役军衔。
第七章 附 则
第五十条 本条例适用于中国人民武装警察部队。
第五十一条 本条例自2010年8月1日起施行。
建筑卫生陶瓷企业质量管理规程
国家建材局
建筑卫生陶瓷企业质量管理规程
1994年4月18日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为加强建筑卫生陶瓷企业的质量管理，不断提高产品实物质量，促进企业走质量效益型发展道路，提高产品在国内外市场的竞争能力，依据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》，制定本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，提高企业素质，运用现代化管理方法，不断完善质量体系，提高质量保证能力，加强生产过程中的质量控制，确保原材料、半成品、成品及包装储存均符合技术标准的要求。
第三条 企业的产品质量由厂长全面负责，质量管理机构在厂长直接领导下，行使质量管理职权。企业要推行产品方针目标管理，落实质量责任制，内部的奖金和收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，使质量具有否决权。
第四条 企业应不断深化全面质量管理，按照ＧＢ／Ｔ19000、ＩＳＯ9000《质量管理和质量保证》系列标准和本规程的规定，建立健全质量体系，结合本企业实际制订《质量管理手册》，并认真组织实施。
第五条 本规程由各级建材行业主管部门组织实施。各级建材主管部门和建筑卫生陶瓷质量监督检验机构，要加强对企业的监督，督促企业认真执行本规程，以不断提高实物质量水平和质量管理水平。
第六条 本规程适用于国内生产的所有建筑及卫生陶瓷及卫生瓷配件生产企业。
第二章 机构、人员、职责
第七条 企业应设置具有质量管理和质量检验职能的机构，检验室应符合《建筑卫生陶瓷企业检验室基本条件》的要求。
第八条 质量管理机构和质量检验机构应配备能满足本企业质量管理和检验任务需要的人员。
质量管理机构和检验机构负责人应具有工程师以上的技术职称，熟悉建筑卫生陶瓷或配件生产工艺，有较丰富的质量管理经验和检测技术，质量意识强，有一定的组织能力，能坚持原则，熟悉与本厂产品有关的各项标准和质量法规。质量管理人员应具有初级以上技术职称，思想好，经过专业培训，掌握建筑卫生陶瓷或配件生产理论知识和检验技术，熟悉有关标准和规章制度，坚持原则，认真负责。
检验员具有高中(或相当高中)以上文化水平，思想好，熟悉本岗位责任制、操作规程和检验方法，经专门训练、考核，取得上一级质检机构颁发的操作合格证。质量管理人员和检验人员要相对稳定，其负责人的任免要报上级主管部门和国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心（以下简称国家建陶质检中心）备案。业务骨干的调动要征得质量管理机构或检验机构负责人的同意。
第九条 质量管理机构负责质量活动的组织、协调、督促和检查工作，包括根据产品的内控质量标准，对生产工艺过程的各项工序进行管理和监督。应用数理统计等科学方法分析研究和掌握产品质量变化规律，不断提高预见性和防范能力，使生产全过程处于受控状态。制订质量责任制及考核办法，评价各车间工序的产品质量。
第十条 质量检验机构负责原材料，各工序质量和产品出厂的检验，制止不符合技术要求的原材料进厂和工序不良品的使用，杜绝不合格品出厂。负责提供质量数据。发现质量问题应及时向上级有关部门报告并有权越级汇报质量情况。
第十一条 企业领导对检验人员和质量管理人员的工作要给予支持。对有贡献人员和集体要给予表彰和奖励。不得无理干预检验室的职权，更不能借故打击报复，违者追究责任，严肃处理。
第三章 质量管理制度
第十二条 企业要结合实际情况，制订质量管理实施细则、质量责任制、生产流程控制图表、原材料、半成品和成品的技术标准。建立质量事故分析报告制度，质量奖惩制度、质量档案、资料、报表管理制度及质量检验机构内部管理制度（包括抽查对比制度，检测仪器设备维护使用，校验制度，样品保管制度等）
第十三条 产品对比监督检验和抽查对比制度：
（一）建筑卫生陶瓷重点生产企业要按照《建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验管理办法》的要求，定期向国家建陶质检中心寄送样品，进行对比试验，同时接受国家建陶质检中心的监督。以便不断提高企业检验水平和产品质量；
（二）企业为了确保检测数据的准确性和复演性，对各检验岗位要组织定期的密码抽查和操作考核并做好考核记录；
抽查次数
生产控制岗位：每人每季1次
化学分析岗位：每人每季1次
物理检验岗位：每人每季1次
外观、尺寸检验岗位：每人每季1次
同岗位的对比检验每月应进行1次
（三）各生产企业对原材料及生产过程中半成品的各种试验、检验，要严格按照有关标准规定的方法进行；
（四）检验允许误差
检验项目 产品名称 同一检验室 不同检验室 误差类别
（±％）不大于 （±％）不大于
陶瓷砖 4．5 6．0 相
吸水率 卫生瓷 6．0 8．0
弯曲强度 陶瓷砖 10．0 16．0（不同试样） 对
进水流量 高、低水箱配件 8．0 10．0
进水压力 高、低水箱配件 8．0 10．0 误
排水流量 高、低水箱配件 8．0 10．0
陶瓷砖（厚） 2．0（5．0）3．0（6．0） 差
规格尺寸 卫生瓷（孔） 1．0（7．0）7．0（9．0）
高、低水箱配件 2．0 3．0
变形 陶瓷砖 0．02ｍｍ 0．03ｍｍ
釉面白度 釉面内墙砖 1．0 1。5 绝对误差
第十四条 质量档案资料的管理和报表制度（一）按照《档案法》有关规定做好质量技术文件的档案管理工作，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。各种原始记录按月装订成册，由专人保管，保存期为三年。分类台帐应按期存技术档案室，永久保存。应积极创造条件，建立微机质量管理数据库；
（二）原始记录及分类台帐等填写必须清晰，不得涂改，当笔误时应在错数中央用笔划“＝”，并在其上方写正确数字并加盖改写人印章；
（三）质量检验数据要及时分析整理，每季进行小结，年终进行总结。
（四）质量季报表要按统一表格于每季下一个月15日前，质量年报表于下年2月25日前报主管部门，同时抄报国家建陶质检中心；
（五）上级发布有关质量问题的通报和文件必须认真学习、贯彻，除及时归档外，应有相应的复制件，以便学习使用。
第四章 原材料的质量管理
第十五条 各企业要根据生产的品种，制定进厂原材料控制质量指标，供应部门应严格按照原燃材料质量标准均衡组织进厂。进厂后的每批原材料应取代表样做化学分析和有关规定的物理检验，合格原材料方可使用。
第十六条 高、低水箱配件中的主要零件不得使用再生塑料。所用材料应耐腐蚀、耐老化和对人体无害。铜配件所用的铜应符合ＧＢ1176—《铸造铜合金》的规定或用保证技术要求的铜合金。
第十七条 建筑卫生陶瓷所用的主要原料和配件所用的橡胶、塑料或铜材料，应选择质量保证能力强的企业为供货单位，并做到定点供应。
第十八条 进厂的原材料必须分别堆(存)放，怕湿或吸水性较大的原料要有仓库，不得露天堆放。
证原料质量的稳定，原料进厂后要有专人负责管理。软质料应有三个月以上的储备量，按规定的风化期要求，根据原料质量分批使用。
第五章 生产过程的质量管理
第十九条 产品的原料配方由厂部技术部门负责统一管理和研究改进，原料配方投产前必须经过小型试验、工业生产试验并由厂领导批准方可使用。
第二十条 原料加工时，根据配方要求必须执行精选洗料制度，按配比标准计量入磨（碾），严格按照质量标准进行加工，经取样检测细度合格后方可使用。墙地砖的粉料细度应控制在万孔筛余2～3％，釉面内墙砖的粉料细度控制在万孔筛余1．0～1．5％，由原料车间各班组负责每次出磨前检测1次，质检科（处）每2天从泥浆池中取样检测1次，原料出磨细度合格率应达到96％以上。粉料水份自动压机釉面内墙砖控制在4～5％，手动压机釉面内墙砖控制在7～8％，其他墙地砖8～10％，并应有2～3天的陈腐期。
第二十一条 卫生陶瓷泥浆应加强控制，稳定性能。泥浆细度为万孔筛余0．5～2．8％，比重应控制在1．70～1．77ｇ／ｃｍ3，合格率应达到92～94％，由原料车间各班组每次出磨前检测1次，质检科（处）每2天抽检1次。泥浆应有7天以上的陈腐期。
第二十二条 对原料加工机械设备、料仓和场地，要搞好工艺卫生，在粗磨、细磨泥浆制备等加工过程中，必须严格执行除铁、除杂按班清理的制度。
第二十三条 进厂的煤、油类的质量应能满足工艺技术条件的要求。
第二十四条 必须加强对金属模具和石膏模型的管理。金属模具和石膏模型要严格按照设计图纸进行加工，必须保证产品的规格尺寸偏差在标准规定的允许范围内，对不符合要求的模具应及时更换。石膏模型使用2．5～3个月，约100次左右更换，卫生洁具配件模具加工10万次以下必须更换。
第二十五条 压制砖坯和卫生瓷配件、卫生陶瓷成型必须遵守操作规程。卫生瓷在注浆、沾接、修坯和施釉时应认真做到精工细做、孔眼规整，坯体薄厚均匀，线条美观，表面平整。
第二十六条 应有专职人员按半成品标准进行质量检查，严防不合格的半成品流入下道工序。墙地砖压制后的砖坯每班应至少检查2次，主要检查外观、尺寸、强度等。施釉后的坯体应每2小时检查1次，检查项目主要是外观、尺寸、施釉量。墙地砖的施釉量为底釉0．035～0．040ｇ／ｃｍ2，面釉0．085～0．090ｇ／ｃｍ2，釉面内墙砖的施釉量为0．058～0．062ｇ／ｃｍ2。
第二十七条 半成品入窑前，应做到三干（坯干、垫干、匣体干）。入窑前砖坯的含水量应控制在2％以下，卫生陶瓷的含水量不大于1．0％，并根据品种和窑炉情况确定装窑部位。根据不同的窑型和不同的品种，制定相应的烧成曲线，严格按照烧成曲线升温。如需改变时，应经车间、技术部门和领导研究同意并经试验得出结论后，方可变动。烧窑系三班制连续作业，生产工人要做到密切配合，认真执行交接班制度，交班时要有记录、交问题、交情况、交处理意见。必须加强对热工仪表的管理，严格执行定期校验制度，保证准确无误。
第二十八条 施釉前应对釉浆细度和比重进行测定，只有细度和比重符合技术要求的釉料方能使用。卫生瓷的釉浆细度为万孔筛余0．02～0．10％。墙地砖的釉浆细度为万孔筛余0．05～0．12％。每次出磨前各班组必须进行细度检测，合格率应达到100％。
第二十九条 应按照规定程序施釉，并应保证釉层均匀和足够的施釉量。各班组每班1—2次，车间每周1—2次，质检科（处）2周1—2次检查施釉量（见第26条）和釉层均匀性。
第三十条 必须加强工艺过程的质量管理。成型、施釉、烧成等工序均应打工号标记，便于使质量责任落实到人。
第三十一条 在加工卫生瓷配件时，应做到混料均匀，按规定的加热温度和保压时间加工，按规格加足原料，修毛边时要做到精工细做，保证质量。
第六章 出厂产品的质量管理
第三十二条 质量检验机构应配备具有高度责任心，能严格掌握技术标准的管理人员负责出厂工作。各有关部门必须密切配合，确保出厂产品合格，不合格品不准出厂。
第三十三条 检验机构应及时在已分级堆放的成品中，以随机抽样方法取样，检验产品的全部质量指标，确保出厂产品符合标准要求。每批产品都应进行出厂检验。
第三十四条 产品质量指标未达到原定产品的质量指标，但仍符合低档次产品质量指标时，可按低档次产品出厂。不合格品的堆放应有明显的标志。出厂产品必须严格按质量标准检验和分级，并按相应的包装标准或规定包装（也可用与用户商定的包装方法包装）。
第三十五条 建立并坚持访问用户制度。企业每年至少要信访或专访用户1次，广泛征询对本厂产品性能、包装、运输及执行合同等方面的意见，并针对存在问题采取有效措施迅速改进。
第三十六条 建立质量事故分析报告制度。企业发生重大质量事故应及时分析原因，并上报国家建材局生产协调司，同时抄报“国家建材质检中心”。
第七章 奖惩
第三十七条 企业领导要支持质量管理、质量检验人员独立行使其职权，借故打击报复者要追究责任，严肃处理。
第三十八条 企业应设立质量奖励基金，奖励提高产品质量有功人员如：坚持原则，工作认真负责、对质量工作有突出贡献的质量管理人员、质量检验人员。
第三十九条 对于因玩忽职守、弄虚作假造成质量事故者要严肃处理。
第八章 附则
第四十条 本规程由国家建筑材料工业局生产协调司负责解释。
第四十一条 本规程自1994年7月1日起实施。
中国民用航空总局规章制定程序规定
中国民用航空总局
中国民用航空总局规章制定程序规定
民航总局第185号令
《中国民用航空总局规章制定程序规定》已经2007年4月30日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007年6月14日起施行。
局长：杨元元
二○○七年五月十四日
中国民用航空总局规章制定程序规定
第一章 总 则
第一条 为了规范民航规章的制定程序，保证民航规章质量，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》，结合民航规章制定工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民航规章，是指中国民用航空总局（以下简称民航总局）根据法律和国务院的行政法规、决定和命令，在本部门的权限范围内制定的，或者与国务院有关部门在各自权限范围内联合制定的，以民航总局令的形式公布的规范性文件。
民航总局、民航总局职能部门或者民航地区管理局制定并对外发布的涉及行政管理相对人权利、义务、具有普遍约束力的其他规范性文件不得与民航规章相抵触。
第三条 民航规章只能以民航总局的名义制定，民航总局的职能部门不得以自己的名义制定规章。
第四条 制定民航规章，应当遵循下列原则：
（一） 国家法制统一原则；
（二） 依照法定职权和程序制定原则；
（三） 职权和责任相一致原则；
（四） 维护公民法人和其他组织合法权益原则；
（五） 保障行政机关依法行使职权原则。
第五条 民航总局法制机构（以下简称法制机构）负责对规章制定工作的指导和监督，承担规章起草计划汇总、审查监督等工作，负责与全国人大法制机构、国务院法制机构进行联系、协调及规章备案工作。
民航总局职能部门负责规章的立项申请、起草和组织起草工作。
民航总局空管局、民航地区管理局的法制工作部门负责在本单位的权限范围内研究执行民航法律、法规、规章的措施和办法，审查本部门依据民航法律、法规、规章起草的贯彻执行的具体制度、规定，提出立法建议。
第六条 民航规章应当结构严谨，内容完备，形式规范，条理清晰，用词准确，文字简洁。
第二章 立 项
第七条 民航规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项；需要规定行政许可、资质、资格、行政性收费、行政处罚措施的，应当制定规章。
民航规章所规范的内容，相关法律、法规已有规定的，只能对其相关条款进行细化，或根据相关条款对具体操作办法和实施细则进行规定，不得与相关法律、法规相抵触；没有相关法律、法规规定的，可以根据民航总局的职责范围，对涉及到的内容进行规定。
第八条 民航总局实行立法年度制度，每年的1月1日起至12月最后一日为一个立法年度，按照立法年度制定年度立法计划，确定需要制定、修订规章的项目。
第九条 民航总局职能部门认为需要制定、修订规章的，应当在新的立法年度开始前向法制机构提出立项申请。
报请立项时应当说明制定规章的必要性、可行性，制定规章的基本思路和拟解决的主要问题、拟确立的主要制度以及起草部门项目负责人、经办人、拟完成起草的时间等内容。
第十条 法制机构负责立项审查。
立项必要性不充分，与有关法律、行政法规、规章相抵触，不符合社会主义市场经济发展和政府职能转变要求的，不予立项。
第十一条 法制机构对制定、修订规章的立项申请进行汇总、协调，制定下一年度立法计划，报民航总局领导批准后执行。年度立法计划应当包括规章的名称、起草部门、项目负责人、拟完成时间等。
起草部门应当按照规章制定工作计划如期完成起草工作；不能如期完成起草工作的，应当向民航总局领导报告情况，说明原因。
第十二条 年度立法计划应当严格执行。法制机构负责对年度立法计划执行情况进行检查、督促，通报计划执行情况。
第十三条 规章制定工作计划可以根据实际情况予以调整。拟增加的计划外项目，经民航总局领导同意后可以列入当年规章制定工作计划。
第三章 起草
第十四条 规章由报请立项的部门起草。
规章内容复杂、涉及若干职能部门的，民航总局可以确定由其中一个部门或者由法制机构起草或者组织起草。
起草规章可以邀请有关专家或者组织参加，也可以委托有关专家或者组织起草。起草规章所需经费，按照民航总局的有关规定执行。
第十五条 起草规章，应当符合下列基本要求：
（一）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其义务的同时，还应当规定其享有的权利以及保障权利实现的途径；
（二）符合社会主义市场经济发展的客观要求和政府职能转变的要求，不得设定有行业保护、阻碍市场流通和其他妨害公平竞争等内容的条款；
（三）在赋予有关行政机关必要职权的同时，还应当规定其行使职权的条件、程序和应当承担的责任；所规定的管理措施、办事程序，应当有利于提高工作效率，方便行政管理相对人；
（四）应当从本行业实际出发，内容具体、明确、详尽，具有可操作性。
第十六条 起草规章，应当根据情况进行立法调研，了解实践中存在的问题，研究国内外的先进经验，并可以通过书面和召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取有关机关、组织和个人的意见。
第十七条 规章内容涉及一般性问题的，起草部门应当组织召开座谈会，听取有关机关、组织和管理相对人的意见；涉及重大法律问题或者特殊专业技术问题的，应当召开论证会，听取有关方面专家或者其他专业人员的意见；起草的规章直接涉及公民、法人和其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，或者举行听证会。
第十八条 起草的内容涉及国务院其他部门的职责或与其关系紧密的，或者涉及民航总局其他职能部门工作的，起草部门应当认真听取意见，主动协调；无法协调一致的，应当将有关意见与规章送审稿一同报送。
起草的规章涉及有关管理体制，职能调整等应当由民航总局决策的重大问题，起草部门应当先行报请民航总局决定。
第十九条 规章送审稿应当经起草部门负责人集体讨论决定，由起草部门负责人签署后报送法制机构进行审查。几个部门共同起草的规章送审稿，应当由起草部门负责人共同签署后报法制机构审查。
第二十条 报送规章送审稿时，起草部门应当提交下列文件和材料：
（一） 报送审查的报告；
（二） 规章送审稿正文及其电子文本；
（三） 规章送审稿说明及其电子文本；
（四） 有关机关、组织和个人对规章送审稿的主要问题有不同意见，召开听证会的，应当附有听证会记录；
（五） 有关法律依据；
（六） 其他有关材料。
第二十一条 规章送审稿说明应当包括以下内容：
（一） 拟规范事项的现状和主要问题；
（二） 起草规章的指导思想与宗旨；
（三） 规定的主要措施及其法律依据；
（四） 施行的可行性及预期效果；
（五） 对不同意见的处理情况；
（六） 需要说明的其他问题。
第二十二条 规章送审稿一般包括如下内容：
（一）制定的目的和依据；
（二）适用范围；
（三）主管机关或部门；
（四）管理原则；
（五）具体管理措施和办事程序；
（六）民航行政机关和行政管理相对人的权利和义务关系；
（七）法律责任；
（八）施行日期；
（九）其他需要规定的内容。
第二十三条 规章送审稿不符合本规定第二十条、第二十一条、第二十二条要求的，法制机构可以要求起草部门在15日内补充相关材料。
起草部门未按要求补充相关材料或者起草工作不符合本规定第十八条、第十九要求的，法制机构可以将规章送审稿退回起草部门。
第四章 审查
第二十四条 规章送审稿由法制机构负责统一审查，审查内容包括：
（一）是否符合本规定第四条规定的原则；
（二）是否符合法定权限和程序；
（三）是否正确处理了有关机关、组织和个人对规章送审稿的不同意见；
（四）是否符合立法技术要求；
（五）需要审查的其他内容。
第二十五条 法制机构可以书面征求有关部门对规章送审稿的意见，也可以根据需要将规章送审稿发送有关组织和专家征求意见。
规章送审稿内容涉及重大问题的，法制机构可以召开由有关组织、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
规章送审稿内容直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，存在重大意见分歧，起草部门在起草过程中未向社会公开征求意见，也未举行听证会的，经民航总局批准，法制机构可以向社会公开征求意见，也可以举行听证会。
审查规章所需经费，按照民航总局的有关规定执行。
第二十六条 法制机构在审查过程中应当客观公正、实事求是地对待各种不同意见。
有关单位或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，法制机构应当进行协调，力求达成一致意见；不能达成一致意见的，法制机构应当报请民航总局决定。
第二十七条 规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以予以缓办或退回起草部门：
（一）不符合起草规章的基本原则的；
（二）制定规章的条件尚不成熟的；
（三）设定的主要制度缺少实践基础，需要重新调查研究的；
（四）规章内容涉及有关部门，起草部门未与有关部门进行协商的；
（五）有关部门对送审稿的内容有较大争议且理由较为充分的；
（六）送审稿所附材料不齐全的；
（七）未按规定程序办理的；
（八）其他不宜报送民航总局局务会议（以下简称局务会）审议的情况。
被缓办或退回的规章送审稿经起草部门修改、符合报审条件的，可按规定程序重新报送法制机构审查。
第二十八条 法制机构综合各方面的意见，对规章送审稿进行修改，会同起草部门根据审查意见形成规章草案及其说明。说明应当包括制定规章拟解决的问题、确定的主要措施以及与有关部门协调的情况等。
规章草案和说明由法制机构负责人签署，会签相关职能部门后，提请局务会审议。
第五章 决定、公布和备案
第二十九条 规章应当由局务会审议决定。
审议规章草案时，法制机构负责人就审查情况进行说明，起草部门负责人对规章草案作起草说明。
第三十条 规章草案经局务会审议后，起草部门根据审议中提出的修改意见会同法制机构对草案进行修改，形成草案修改稿，报请民航总局行政首长签署命令，予以公布。
对审议中存在重大分歧意见未予通过的草案，由起草部门根据局务会要求，会同法制机构、有关职能部门和有分歧意见的部门再次协调、讨论，提出修改稿，提交局务会再次审议。
第三十一条 民航总局与国务院其他部门联合发布的规章应当在草案经局务会通过并由民航总局行政首长签发后送联合发布的部门签发。
由国务院其他部门主办并与民航总局联合发布的规章应当在经过法制机构的审查后，由民航总局行政首长及联合制定部门的行政首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。
第三十二条 规章应当自公布之日起30日后施行，但涉及国家安全以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
第三十三条 规章签署后，应当在民航总局网站（www.caac.gov.cn）、《中国民用航空总局公告》或《中国民航报》上公布或以其他方便公众周知的途径及时公布。
《中国民用航空总局公告》刊登的规章文本为标准文本。
第三十四条 规章公布后30日内，由法制机构按照《法规规章备案条例》规定的程序和要求向国务院法制机构办理规章备案手续。
第六章 解释、评估、修改与废止
第三十五条 规章解释权属于民航总局，民航总局职能部门、民航地区管理局无权对规章进行解释。规章有下列情况之一的，由民航总局解释：
（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。
民航地区管理局可以向民航总局提出规章解释申请；公民、法人和其他组织认为需要对民航规章作出解释的，可以向民航总局提出规章解释建议。
规章解释可以由规章的原起草部门起草，也可以由法制机构起草。规章解释起草完毕后应当连同起草说明一并报法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请民航总局批准后公布。
规章解释同规章具有同等效力。
第三十六条 在民航行业内或者社会公众反映强烈的规章，公布施行后由民航地区管理局将本辖区内实施规章的情况报告民航总局。
报告的主要内容应包括：
（一）规章颁布后学习、宣传情况；
（二）规章实施中取得的效果；
（三）为实施规章而制定的配套文件或采取的主要措施；
（四）执行中存在的问题和建议。
民航地区管理局报告规章实施过程中存在比较突出问题的，民航总局可以组织进行立法评估。
第三十七条 规章有下列情况之一的，应予修改：
（一）基于政策或实际的需要，有必要增减内容的；
（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应作相应修改的；
（三）规定的主管机关或者执行机关发生变更的；
（四）同一事项在二个以上规章中有规定并且规定不相一致的；
（五）其他需要修改的情形。
第三十八条 规章有下列情况之一的，应予废止：
（一）规定的事项已执行完毕，或者因情势变迁，无继续施行必要的；
（二）因有关法律、行政法规的废止或者修改，失去立法依据的；
（三）同一事项已被新规章规定，并发布施行的；
（四）规章规定的施行期限届满的。
第三十九条 规章的修改、废止，可以由规章的起草部门提出，也可以由法制机构提出。起草部门与法制机构协商并将协商意见上报后，参照规章制定的有关规定办理。
规章修改后，应当及时发布新的规章文本。
第七章 附则
第四十条 民航总局代国务院草拟法律、行政法规建议稿的程序，参照本规定的有关规定执行，组织起草、协调工作由法制机构负责。
第四十一条 民航规章汇编可以由法制机构在对现行民航规章清理的基础上编辑出版。
第四十二条 本规定自发布之日起30日后施行。1990制定、1995年修订的《中国民用航空总局规章制定程序规定》（中国民用航空总局令第45号）自本规定施行之日起废止。
