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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区劳动者工资保障规定


内蒙古自治区人民政府令

第 147 号

　　《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》已经2007年4月23日自治区人民政府第四次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。

自治区主席　杨　晶　
2007年5月11日　

　　第一条　为了规范用人单位的工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
　　第二条　自治区行政区域内依法设立的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
　　自治区行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，工资支付办法可以参照本规定执行。公务员和参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员的工资支付以及国家另有规定的除外。
　　第三条　工资应当以货币形式按时足额支付。
　　第四条　旗县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责本行政区域内用人单位工资支付的监督管理工作。
　　旗县级以上人民政府建设、工商行政管理等有关部门按照各自职责协助劳动保障部门做好用人单位工资支付的管理工作。
　　第五条　各级工会组织依法对用人单位工资支付行为实施监督，有权制止用人单位的违法行为。
　　第六条　用人单位应当依法建立本单位的工资支付制度。工资支付制度主要包括：支付项目、支付标准、支付形式、支付周期、支付日期和工资的扣除事项等内容。
　　第七条　工会组织或者职工代表依法向用人单位书面提出工资集体协商要求的，用人单位不得拒绝。
　　第八条　劳动者提供正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定的日期和标准支付工资，不得克扣或者无故拖欠工资，也不得以实物或者有价证券替代货币支付。
　　第九条　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
　　第十条　用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。
　　劳动者有权查询和核对本人的工资。
　　第十一条　用人单位应当按照工资支付周期如实编制工资支付台账。工资支付台账应当至少保存2年。
　　工资支付台账应当包括支付日期、支付周期、支付对象姓名、工作时间、应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者劳动者签名等内容。
　　第十二条　用人单位应当自与劳动者形成事实劳动关系之日起计算劳动者工资；劳动合同另有约定的，从其约定。
　　劳动合同依法终止或者解除的，工资计算到劳动合同终止或者解除之日，用人单位应当自合同终止或者解除之日起3日内一次性付清劳动者工资。
　　第十三条　确定工资支付周期应当遵守下列规定：
　　（一）实行月、周、日和小时工资制的，工资支付周期可以按月、周、日和小时确定；
　　（二）实行年薪制或者按考核周期支付工资的，应当每月预付部分工资，年终或者考核周期期满后结算并付清；
　　（三）实行计件工资制或者其他相类似工资支付形式的，工资支付周期可以按计件完成情况确定；
　　（四）以完成一定工作任务计发工资的，在工作任务完成后结算并付清，结算周期超过一个月的，用人单位应当每月预付工资；
　　（五）建筑施工企业经与劳动者协商后实行分批支付工资的，应当每月预付部分工资，每半年至少结算一次并付清，第二年1月10日前结算并付清上年度全年工资余额。
　　工资发放日如遇法定休假日或者休息日，应当提前在最近的工作日支付。
　　第十四条　用人单位因生产经营困难无法按时支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会组织或者职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。
　　第十五条　用人单位依法安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者工资：
　　（一）在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资基数的150％支付工资；
　　（二）在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资基数的200％支付工资；
　　（三）在法定休假日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资基数的300％支付工资。
　　第十六条　实行计件工资制的，用人单位应当科学合理确定劳动定额和计件单价，并予以公布。
　　确定的劳动定额原则上应当使本单位同岗位70％以上的劳动者在法定标准工作时间内能够完成。
　　劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定标准工作时间以外工作的，应当根据本规定第十五条的规定，分别按照不低于计件单价的150％、200％、300％支付工资。
　　第十七条　经劳动保障部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在综合计算工时周期内，其劳动者综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应当视为延长工作时间，按照本规定第十五条第（一）项的规定支付工资；在法定休假日安排劳动者工作的，应当按照本规定第十五条第（三）项的规定支付工资。
　　第十八条　经劳动保障部门批准实行不定时工作制的用人单位，不适用本规定第十五条的规定。
　　第十九条　从事非全日制工作的劳动者，实行非全日制工作小时工资制。非全日制工作小时工资由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于当地的非全日制工作小时最低工资标准。
　　第二十条　劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，在规定的治疗期内，用人单位应当按照国家有关规定支付劳动者病假期间的工资，但不得低于当地最低工资标准的80％。
　　劳动者因工负伤期间的工资支付按照工伤保险的有关规定执行。
　　第二十一条　　劳动者在法定休假日、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、产前检查和哺乳假、计划生育手术假期间，用人单位应当视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。
　　第二十二条　　劳动者在正常工作时间内依法参加下列社会活动的，用人单位应当支付正常工作时间工资：
　　（一）行使选举权或者被选举权；
　　（二）人大代表、政协委员依法履行职责；
　　（三）出席政府、党派以及工会、共青团、妇联组织等召开的会议；
　　（四）出任人民法院陪审员；
　　（五）出席劳动模范、先进工作者大会；
　　（六）基层工会组织非专职工作人员履行职责；
　　（七）参加集体协商、签订集体合同；
　　（八）参加兵役登记等应征事宜和预备役人员参加军事训练；
　　（九）法律、法规和规章规定的其他社会活动。
　　第二十三条　　非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。
　　第二十四条　对新开工的建设工程项目实行工资支付保证金制度。建设单位和施工单位应当按照国家和自治区的规定预存工资支付保证金。工资支付保证金专户储存，专款专用,用于保障劳动者被拖欠时的工资支付。
　　第二十五条　建设单位未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工单位拖欠劳动者工资的，劳动保障部门可以责令建设单位先行垫付劳动者工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
　　第二十六条　分包建设工程的发包人违法分包、转包或者违法允许他人以本企业名义承揽工程发生拖欠工资的，由分包建设工程的发包人垫付劳动者工资。
　　分包建设工程的承包人拖欠或者克扣劳动者工资的，分包建设工程的发包人在未结清的工程款额度内先行垫付劳动者工资，垫付部分抵扣工程款。
　　第二十七条　劳动保障部门应当建立健全对用人单位工资支付行为的监督检查制度，规范监督检查程序。
　　劳动保障部门依法对用人单位工资支付情况进行监督检查时，用人单位应当如实报告情况，并提供必要的资料和证明。
　　第二十八条　劳动保障部门应当建立健全包括工资支付情况在内的用人单位劳动守法诚信档案，推行劳动守法诚信评价制度。对克扣、无故拖欠劳动者工资情况严重的用人单位，劳动保障部门应当定期向社会公布。
　　第二十九条　用人单位有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障部门举报投诉：
　　（一）未按照劳动合同约定支付劳动者工资的；
　　（二）未以货币形式支付劳动者工资的；
　　（三）支付劳动者工资低于当地最低工资标准的；
　　（四）克扣或者拖欠劳动者工资的；
　　（五）其他影响劳动者工资发放的情形。
　　第三十条　用人单位因拖欠劳动者工资经劳动保障部门责令限期支付后仍拒不改正的，不得招用新的劳动者。
　　第三十一条　用人单位未以货币形式支付劳动者工资的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照受侵害的劳动者每人500元以下的标准计算，处以罚款；对其法定代表人或者主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款。给劳动者造成损失的，用人单位应当承担赔偿责任。
　　第三十二条　用人单位有下列情形之一的，由劳动保障部门责令限期支付劳动者应得的工资，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50％以上100％以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金:
　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
　　（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
　　第三十三条　用人单位未经劳动保障部门批准，擅自实行综合计算工时和不定时工作制的，由劳动保障部门责令其向劳动者支付延长工作时间的工资，并补办审批手续，拒不执行的，处以5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十四条　用人单位违反本规定，隐瞒事实真相，出具虚假工资报表，隐匿、毁灭工资支付记录的，或者拒绝提供必要的资料，阻挠、抗拒劳动保障部门监督检查的，由劳动保障部门视其情节轻重，处2000元以上2万元以下的罚款。
　　第三十五条　违反本规定招用新的劳动者的，由劳动保障部门对用人单位按照实际新招用人数每人每月50元以上100元以下的标准计算，处以罚款。
　　第三十六条　　劳动保障部门及其工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予主要负责人及直接责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）对侵害劳动者合法工资权益行为的举报、投诉不依法处理或者故意拖延查处的；
　　（二）泄露用人单位的商业秘密或者有关保密资料的；
　　（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
　　第三十七条　本规定自2007年7月1日起实施。





河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第182号


《郑州市黄河风景名胜区管理办法》业经2009年5月11日市人民政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○九年六月十七日


郑州市黄河风景名胜区管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强郑州黄河风景名胜区管理，有效保护和合理开发、利用风景名胜资源，维护风景名胜区秩序，根据国务院《风景名胜区条例》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于郑州黄河风景名胜区总体规划范围内各景区的规划、建设、保护、利用和管理工作。
郑州黄河风景名胜区(以下简称黄河风景区)包括五龙峰、汉霸二王城、桃花峪、岗李水乡、花园口、秦汉古城和大河村遗址等景区。
第三条 黄河风景区的建设和管理应遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，弘扬黄河文化，发展旅游产业。
第四条 市人民政府设立的黄河风景区管理机构在市市政行政主管部门的领导和有关业务主管部门的指导下，负责市人民政府划归其管理的景区的规划、建设、保护和管理工作；其他景区的管理机构在黄河风景区管理机构的指导下，按照各自的职责负责本景区的规划、建设、保护和管理工作。
城市规划、建设、旅游、文物保护、国土资源、水行政、林业、环保等有关部门应当依照各自的职责加强对黄河风景区规划、建设、保护和管理工作的业务指导，惠济区、金水区、荥阳市人民政府及有关乡(镇)人民政府、街道办事处，应在各自职责范围内，配合做好黄河风景区的管理工作。
第五条 建立黄河风景区发展协调联席会议制度，研究制定黄河风景区的建设、保护与发展规划，加强各景区之间交流、沟通与合作。

第二章 规划与建设
第六条 市人民政府组织有关部门或县(市)、区人民政府根据《郑州黄河风景名胜区总体规划》编制黄河风景区内各景区的详细规划，并按规定程序报经批准。
《郑州黄河风景名胜区总体规划》和详细规划经批准后必须严格执行，未经原批准机关批准，任何单位和个人不得擅自变更。
第七条 市人民政府应将批准后的详细规划确定的范围及其外围保护地带向社会公布，并组织有关部门和单位按照批准的规划范围设置界线标志。
禁止破坏或擅自移动景区界线标志。
第八条 景区建设应当符合《郑州黄河风景名胜区总体规划》和详细规划中确定的功能分区和规划布局，避免重复建设。
第九条 各级人民政府应安排一定的旅游专项资金用于景区旅游建设项目投资。
景区管理机构应当多渠道筹集资金，加快景区建设。
景区的旅游经营收入应当用于景区保护和建设。
第十条 在景区内进行下列活动，应当经景区管理机构审核后，依照有关法律、法规规定办理审批手续：
(一)占用土地、建设房屋或从事其他工程建设；
(二)设置、张贴商业广告；
(三)举办大型游乐等活动；
(四)改变水资源、水环境自然状态的活动；
(五)其他影响生态和景观的活动。
第十一条 在景区内禁止修建高度、体量、色调、风格等与周围景观和环境不相协调的建筑物、构筑物和设施，不得建设污染环境、妨碍游览、破坏景观的建筑物、构筑物和设施。
现有建筑物、构筑物、设施不符合前款规定的，应当按规划要求改造或拆除。
第十二条 景区详细规划区域内的旅游设施及道路、停车场等附属设施，由景区管理机构按照规划统一建设、管理。
第十三条 经批准在景区内施工的，必须采取有效措施，保护好山体、水体、林木、植被、名胜古迹、地质地貌。施工结束后，建设单位和施工单位必须及时清理场地，恢复环境风貌。
第三章 景区保护
第十四条 景区管理机构应当加强对景区景物、名胜古迹、古树名木、地质遗迹的保护，并建立档案，设置标志，制定保护措施。
第十五条 景区管理机构应当做好景区内植树造林、防火护林、湿地保护和林木病虫害防治工作，切实保护好林木、湿地、植被和动植物种的栖息、生长环境。
各级绿化委员会应根据义务植树计划每年在黄河风景区内安排一定的义务植树任务，绿化荒山，营造生态防护林，保护生态环境。鼓励单位和个人栽种纪念树、营造纪念林。
第十六条 景区管理机构负责景区内园林绿化的建设、养护和管理工作。
禁止砍伐、擅自移植景区内的林木；禁止破坏或损坏绿化植物及其设施。因建设等需要确需砍伐、移植林木的，按规定报林业行政主管部门批准。
第十七条 景区内的旅游车船应当使用清洁燃料。
禁止在景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其他污染景区环境的设施、设备。现有污染环境的设施、设备应当限期改造；无法改造或改造不合格的，应当予以拆除。
第十八条 景区内的居民和游览者应当爱护景区内的林木植被、野生植被和各项设施，遵守各项管理制度。
第十九条 在景区内禁止下列行为：
(一)破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施；
(二)开山取土、取沙；
(三)垦荒种植农作物，放养家禽家畜，饲养或携带犬只；
(四)捕杀野生动物；
(五)在禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火；
(六)焚烧垃圾、秸杆、沥青、树叶等；
(七)修建坟墓、墓碑；
(八)随地吐痰、便溺，乱扔垃圾；
(九)存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品；
(十)乱搭乱建、乱堆乱放；
(十一)法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第四章 景区管理
第二十条 设在景区内的所有单位，应当服从景区管理机构对景区的统一规划和管理。
第二十一条 景区内应当设置规范的标示牌和指路牌，险要部位应当设置警示牌和必要的安全设施。
第二十二条 景区管理机构应当在景区显著位置设立旅游、服务投诉站点，公开投诉受理电话，方便游客投诉。
第二十三条 景区管理机构应当根据景区、景点的环境容量确定游览线路，做好旅游旺季游览者的疏导工作。
禁止任何单位和个人私带游客进入景区。
第二十四条 进入景区内的车船必须服从景区管理机构的管理，按指定的线路限速行驶，在规定的场所停放。机动车船禁止鸣笛。
景区内禁止使用高音喇叭或替代音响。
第二十五条 景区内的停车场，应按规定配建照明、通讯、消防等设施，在明显位置设置符合要求的标志牌，公开管理制度，公示并按物价部门核定的收费项目和标准收费。
第二十六条 景区内的经营服务网点由景区管理机构依照规划采取公开招标等公平竞争的方式确定经营者。
景区管理机构应当与经营者签订合同，确定各自的权利义务。经营者应当按规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。
景区内从事经营服务的单位和个人，在依法办理有关手续后，方可在指定地点和规定范围内从事经营活动。
第二十七条 在景区内从事经营服务的，应当遵守公平、自愿和诚实信用的原则，所提供的商品或服务应当明码标价。严禁欺诈、敲诈勒索、尾随兜售、强买强卖。
第二十八条 景区管理机构应当按照消防安全的要求，建立健全消防安全组织，完善消防设施，认真做好消防检查和管理工作。
各经营服务单位应当按照消防安全的规定和景区管理机构的要求做好消防安全工作。
第二十九条 景区管理机构应当定期对交通、游览设施进行监督检查。发现安全隐患的，应当责令经营服务单位及时进行维修，确保游客安全。
第三十条 景区管理机构应当作好文明游览的教育工作，制定游览注意事项，引导游人遵守公共秩序，爱护风景名胜资源，爱护公物。
第三十一条 黄河风景区管理机构应当依照有关法律、法规规定，加强对邙山黄河取水口、邙山提灌站、泵前沉沙池及其排泥场等的管理，确保城市供水和旅游协调发展。
禁止在饮用水源保护区内从事危害供水工程安全、污染饮用水源的活动。
第五章 罚 则
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
(一)破坏植被、捕杀野生动物、破坏生态环境的，责令赔偿经济损失，并处以2000元以上5000元以下罚款；
(二)在景区内进行施工未采取有效措施，破坏周围环境的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以20000元以上50000元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，责令停止施工；
(三)有本办法第十九条第(一)、(二)、(三)、(七)、(十)项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下的罚款；
(四)有本办法第十九条第(五)、(六)项行为的，并处以50元以上200元以下罚款；
(五)有本办法第十九条第(八)项行为的，责令立即清除，并处以50元罚款；
(六)有本办法第十九条第(九)项行为的，责令立即清除，并处以5000元以上20000元以下罚款；
(七)私带游客进入景区的，处以应收门票总额2倍的罚款，并责令游客补票；
(八)进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放的，对机动车每辆处以200元以下罚款，非机动车每辆处以20元以下罚款；
(九)在景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其他污染景区环境的设施、设备的，处以3000元以上10000元以下罚款。
第三十三条 有本办法第十条行为，未经景区管理机构审核的，由景区管理机构按照国务院《风景名胜区条例》相关规定处罚。
第三十四条 在景区内违反其他法律、法规、规章规定的行为，有关部门可委托景区管理机构依照有关法律、法规、规章规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 景区管理机构违反本办法规定的，由其主管部门责令改正，对责任人员给予行政处分。
景区管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本办法自2009年7月1日起施行。2003年9月1日市人民政府发布的《郑州市黄河风景名胜区管理暂行办法》(市人民政府令第129号)同时废止。