文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知
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文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知
文化部
文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知
文市发〔2010〕16号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京、天津、上海、重庆文化市场行政执法总队：
假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。假唱、假演奏违反国家法律法规，侵犯观众合法权益；败坏行业风气，损害文艺人才培养成长和队伍建设。为深入贯彻《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《条例》和《实施细则》），预防和打击假唱、假演奏，保护观众合法权益，维护演出市场健康发展，现就有关事项通知如下：
一、建立假唱、假演奏预防机制
首先，各级文化行政部门要加强对文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所和演员禁止假唱、假演奏的宣传教育，营造守法诚信演出和经营的法制环境。其次，地方文化行政部门应当向社会公布重点监控的演出场所和演出类型，在受理演出申请时，可以要求演出举办单位提交防止假唱、假演奏保障措施的书面文件。第三，鼓励支持演出举办单位在演出合同中明确反假唱、假演奏条款。要求演出举办单位或者个体演员申办演出活动，应提交不假唱、假演奏的书面声明。
二、加强演出活动现场监管
对文化行政部门确定的重点监控类演出，演出前演出举办单位应当由专人核查和记录演出用音源情况和现场音响负责人、操作人姓名，确保责任到人，监控到位。演出所在地县级文化行政部门和执法机构要加强对组台演出、庆典演出、电视文艺节目演播厅外录制演出等易发生假唱、假演奏的现场演出活动的重点监控，检查对演出用音源情况和现场音响负责人、操作人姓名以及演唱、演奏过程的记录和责任落实情况。有效利用技术手段预防和核查假唱、假演奏，对可能发生假唱、假演奏行为的演出活动，要做好全程录像、音频监听和录音等现场记录。文化行政部门或者执法机构工作人员持执法证件对现场演出活动进行监管，演出举办单位和演出场所应当积极配合，并在观众场地和音控台设立文化行政执法人员专用席位。如不配合，可依照《实施细则》第五十八条的规定予以处罚。
三、加大假唱、假演奏行为查处力度
对经认定为假唱、假演奏的，县级文化行政部门要依照《条例》和《实施细则》的规定予以处罚。演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所、个体演员2年内2次因假唱、假演奏受到文化行政部门处罚的，除依法处以罚款外，应当吊销其营业性演出许可证或者撤销其演出场所备案证明或个体演员备案证明；对为假唱、假演奏提供条件的，处5000元以上10000元以下罚款。县级文化行政部门应将处罚结果抄送受处罚演出单位、原发证机关或个体演员原备案机关，并上报省级文化行政部门予以通报。
四、加强行业自律
积极发挥演出及音响等相关行业协会作用，在演出从业人员培训和资格认定工作中加强职业道德建设。对于因假唱、假演奏受到文化行政部门处罚的从业人员，应撤销其资格证书并在行业内通报；对于协助实施假唱、假演奏活动的音响技术人员，提请相关组织通报批评直至撤销资格证书。
特此通知。
二○一○年五月二十日
财政部关于对银行、保险系统征免房产税的通知
财政部 国家税务总局
财政部关于对银行、保险系统征免房产税的通知
财税[1987]36号
1987-03-07财政部 国家税务总局
根据国务院国发[1986]90号《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，现对银行、保险系统征免房产税问题通知如下:
一、中国人民银行总行是国家机关，对其自用的房产免征房产税；中国人民银行总行所属并由国家财政部门拨付事业经费单位的房产，按房产税有关规定办理；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行及其所属机构的房产，应征收房产税。
二、根据国务院发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定，各专业银行都是独立核算的经济实体，对其房产应征收房产税。
三、对其他金融机构(包括信托投资公司、城乡信用合作社，以及经中国人民银行批准设立的其他金融组织)和保险公司的房产，均应按规定征收房产税。
财政部 国家税务总局
一九八七年三月七号
西安市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于西安市离休干部离休费医疗费财政支持机制实施办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于西安市离休干部离休费医疗费财政支持机制实施办法的通知
市政办发〔2003〕173号 2003年9月10日
市财政局、市委老干部工作局、市劳动和社会保障局、市人事局、市经济委员会关于《西安市离休干部离休费医疗费财政支持机制实施办法》（市财字〔2003〕185号），已经市政府研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
西安市离休干部离休费、医疗费
财政支持机制实施办法
（市财政局 市委老干局 市劳动和社会保障局 市人事局市 经委 2003年8月21日）
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中共组织部等部委关于落实离休人员离休费、医疗费的意见〉的通知》（厅字〔2000〕61号）精神，确保离休人员离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销，根据省委、省政府关于"两个保证"的要求和市政府专项问题会议纪要〔2003〕21号有关规定，结合我市实际，现就建立和完善离休人员（含建国前参加革命工作并享受全薪退休费的老工人，下同）"两费"财政支持机制制定如下实施办法。
一、离休费
（一）党政机关、全额差额事业单位离休人员的离休费，由同级财政按现行待遇政策规定，年初足额安排预算，实行社会化发放。参加行政事业单位养老保险试点的党政机关、全额差额事业单位离休人员的离休费由社会保险经办机构负责发放。
（二）自收自支事业单位离休人员的离休费，按照国家有关规定和我市现行政策，参加城镇职工基本养老保险或行政事业单位养老保险试点的，由社会保险经办机构负责发放；未参加社会养老保险的由离休人员所在单位负责发放。单位落实确有困难的，由离休人员所在单位上报主管部门，主管部门作为第一责任人，与老干部管理部门签订责任书，同级财政审核后予以补助，以切实保证离休费按时足额发放。
（三）实行企业化管理的自收自支事业单位和国有企业、集体企业、股份制企业以及其他所有制形式的城镇各类企业，都要依法参加城镇职工基本养老保险。参加基本养老保险的单位，其离休人员的离休费由社会保险机构支付。未参加基本养老保险的单位，必须由单位按有关政策规定落实离休人员的离休费。单位落实确有困难的，按照省委办公厅《关于转发省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人事厅、省委老干局〈陕西省离休干部离休费保障机制试行办法〉的通知》（陕办发〔2003〕12号）的规定予以落实。
二、医疗费
根据陕办发〔2003〕11号文件精神，离休人员医疗费实行属地管理。各级政府、各类企业是解决离休人员医疗费的第一责任人，要切实负起责任，保证离休人员医疗费按规定实报实销。市级党政机关、企事业单位离休人员医疗费按下列规定分别予以保障：
（一）原享受公费医疗的党政机关、全额事业单位离休人员的医疗费，由市财政按照有关规定，年初列入财政预算。离休人员医疗费管理单位根据离休人员医疗费支出情况向财政部门提出拨付医疗费意见，财政部门审核后予以拨付，离休人员医疗费管理单位按规定实报实销。
（二）原未享受公费医疗的党政机关、全额事业单位离休人员的医疗费，按照《西安市离休人员医疗保障实施细则》（市劳社发〔2002〕74号）规定，由市财政根据单位离休人员人数和离休人员医疗费统筹标准将统筹费列入单位部门预算，单位按照离休人员医疗费统筹标准向医疗保险经办机构缴纳离休人员医疗保障费，医疗保险经办机构根据有关规定实报实销。
（三）企业和差额、自收自支事业单位的离休人员的医疗费，按照《西安市离休人员医疗保障实施细则》规定，由所在单位按照离休人员医疗费统筹标准向医疗保险经办机构缴纳离休人员医疗保障费，医疗保险经办机构根据有关规定实报实销。
企业和差额、自收自支事业单位主管部门作为解决离休人员医疗费的第一责任人，负责督促所属单位按时给离休人员缴纳医疗保障费，确保离休人员参加医疗保障。
政府对有特殊困难的企业和差额、自收自支事业单位离休人员参加医疗保障实行补助，补助金额由财政部门会同老干管理部门根据主管部门困难情况确定，并和主管部门落实本系统参保责任挂钩。医疗保障补助费列入财政预算并拨付到主管部门，主管部门根据单位具体情况分配财政医疗保障补助费，确保所属单位离休人员参加医疗保障。
（四）企业改组、改制、破产兼并、出售、租赁时，必须同时将离休人员医疗费保障纳入合同条款，由新组建企业法人一方负责缴纳。破产企业在破产终结后，其离休人员的医疗保险费要从企业清偿费中解决，以企业离休人员人数和当年离休人员医疗费筹资标准计算10年，从企业资产变现收入中提取，一次性上缴医疗保险经办机构，医疗保险经办机构根据有关规定报销医疗费。
三、各区县可根据市有关文件精神和本规定，制定实施办法。
四、市级有关部门要不定期地检查离休人员"两费"落实情况，对不能按时落实离休人员"两费"的单位和个人，将予以通报批评，造成严重后果的要追究当事人的责任。
五、本办法由市财政局负责解释，自2003年元月1日执行。
