铁路工业产品制造特许证试行办法
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铁路工业产品制造特许证试行办法
铁道部
铁路工业产品制造特许证试行办法
1986年9月19日，铁道部
第1条 为加强铁路工业产品质量管理，促使生产铁路工业产品的企业贯彻执行产品技术标准，不断提高产品质量，提高经济效益，确保铁路运输安全，防止粗制滥造，对铁路工业产品尚未列入国家实施生产许可证产品目录的量大、面广、涉及安全、生产又较混乱的产品，实行产品制造特许证的制度。
第2条 实行铁路工业产品制造特许证（以下简称“特许证”）的产品目录，由部科技局商有关业务局提出，按年度编制实施计划，经部长批准后，于上年十二月底前由铁道部下达。
第3条 “特许证”是对企业的生产技术条件考核和产品质量的检验结果的证明。“特许证”不作产品质量出厂验收的凭证。
第4条 “特许证”由铁道部统一审核、颁发。部科技局负责“特许证”的管理、审查和监督。对实施“特许证”的产品质量检验和生产企业的生产技术条件考核工作，由铁道部产品质量监督检验中心（以下简称“部检验中心”）负责统一组织安排。
第5条 凡实施“特许证”的产品，由部检验中心负责组织制订“特许证”产品实施细则和检验、考核办法，在部下达实施“特许证”产品目录计划三个月内完成，报部审批公布。
第6条 “特许证”产品实施细则的制订，应包括以下内容：
1、采用的产品技术标准〔国家标准或专业（部）标准〕；
2、采用的经正式批准的产品图纸和技术文件资料；
3、产品质量检验、测试考核项点（关键项点和主要项点）及计算方法；
4、产品生产技术条件（质保体系）和考核项条及评分方法；
5、“特许证”自发放之日起的有效期限（3～5年）；
6、产品生产企业申请截止日期；
7、产品质量检验的抽样方法；
8、承担产品质量检测的单位及其状况；
9、收取检测费、检验人员差旅费、管理费的预算表；
10、有关“特许证”的其他事项。
第7条 生产企业必须在“特许证”产品实施细则所规定的时间内提出申请，逾期不再办理。
第8条 申请“特许证”的企业，必须具备以下条件：
1、企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
2、产品质量必须达到现行的国家标准或专业（部）标准的要求；
3、产品必须有按规定程序批准的图纸和技术文件；
4、产品在生产过程中必须具有有效的质量控制措施；
5、必须具备保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量器具和检验手段，计量定级应取得三级合格证书；
6、企业必须具有健全的质量保证体系，能保证产品质量生产的稳定；
7、企业要有一支生产该产品，足以保证质量和进行正常生产的技术人员、技术工人和检验人员队伍。
第9条 “特许证”的申请、考核、审查、批准程序；
1、企业根据部下达的“特许证”产品目录年度计划，按本办法中产品制造特许证申请书（附件一）的要求详细填写，一式四份，经企业主管部门签署意见后送部检验中心；
2、部检验中心按部批复的产品“特许证”实施细则内容，对申请企业先进行生产技术条件的考核合格后，再组织检验站或有关单位组成产品质量检验小组进行产品质量的检验测试，承担产品质量检验测试的单位对检验测试数据签字并盖公章后交部检验中心，由部检验中心负责提出申请企业生产技术条件考核和产品检验报告，并填写结论性的意见，加盖公章后连同检验、考核评分表一并上报部科技局；
3、部科技局对部检验中心提出的报告、签署的意见及检验、考核评分资料进行审定后报部长批准，对合格企业发给“特许证”，并统一公布；
4、对合格企业的申请书：部科技局、部检验中心各存档一份，返回给申请企业和其上级主管单位各一份，其他有关部门发给复印件。
第10条 申请“特许证”的企业经生产技术条件考核或产品质量检验不合格者，允许企业进行三个月至半年时间的整顿，再进行申请，第二次审查仍不合格者，取消其申请资格。
第11条 根据产品不同特点，规定企业使用“特许证”的有效期，最长不得超过五年，有效期自发证之日算起。
第12条 “特许证”采用统一的证书格式和统一标记并由铁道部统一编号：
1、铁路工业产品制造特许证标记为ＴＴＸ：
第一个Ｔ——代表铁（Ｔｉｅ）路
第二个Ｔ——代表特（Ｔｅ）
Ｘ——代表许（Ｘｕ）可
2、“特许证”的编号，采取七位阿拉伯数字编号方法，头三位数字为产品类别编号，后四位数字为制造特许证编号，编号按发证先后次序编排，如图示（略）。
第13条 产品在“特许证”的有效期内，企业应在该产品出厂验收合格证上和包装上标明“特许证”的标记和编号。
第14条 企业在取得“特许证”后，应严格保证产品质量并按本办法的有关规定和批复的产品“特许证”实施细则的要求，接受部检验中心的日常监督检验。
第15条 取得“特许证”的企业有下列情况之一者，应及时将“特许证”交回部科技局，并予以注销：
1、企业决定不再生产该项产品者；
2、企业接到上级停止使用该产品制造特许证指令者；
3、该产品已列为淘汰产品者；
4、已超过“特许证”规定的有效期，未继续提出“特许证”申请者；
5、遇有技术标准、生产图纸作重大修改，而未重新办理申请“特许证”者；
6、经抽查产品质量下降，不能在限期内改进者。
第16条 注销“特许证”产品的企业名单由铁道部统一公布。
第17条 凡经铁道部决定实施“特许证”的产品，对未取得“特许证”和注销“特许证”的企业，其主管部门不下达任务，该企业不得再生产该产品，采购人员不得采购，使用者不得使用，如果使用未取得和注销“特许证”的产品，所发生的质量事故，由使用单位负责。
生产、经销有违反本办法者，按国家《工业产品质量责任条例》的通知有关规定处理。
第18条 任何单位和个人不得伪造、转让或冒用“特许证”，违者要追究有关人员的责任。
第19条 发放“特许证”的工作人员和考核检验人员，必须严格遵守《工作人员守则》，违者要给予必要的处分。
第20条 参照国家发放生产许可证的规定，申请“特许证”的企业，应缴纳检验费、检验人员差旅费、管理费（包括申请费、会议费、资料费），本着减少企业开支和收费单位不盈利的原则，可参考铁道部关于《产品质量监督检验收费暂行规定》确定收费标准。
第21条 本办法解释权属铁道部科技局。
第22条 本办法自公布之日起实行。
（附件略）
全国人民代表大会常务委员会关于召开第七届全国人民代表大会第五次会议的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于召开第七届全国人民代表大会第五次会议的决定
（1992年2月20日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国第七届全国人民代表大会第五次会议于1992年3月20日在北京召开，建议会议主要议程为：听取和审议政府工作报告；审查、批准1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年国民经济和社会发展计划；审查、批准1991年国家预算执行情况和1992年国家预算；审议关于三峡工程的议案；审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》、《中华人民共和国工会法（修改草案）》、《中华人民共和国妇女权益保障法（草案）》；审议《第七届全国人民代表大会第五次会议关于第八届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。
南宁市临时占用道路管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市临时占用道路管理办法
（2003年1月21日南宁市人民政府令第12号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市临时占用道路管理办法〉的决定》第一次修订，根据2008年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市临时占用道路管理办法〉的决定》第二次修订，根据2012年9月29日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市临时占用道路管理办法〉的决定》修正）
第一条 为严格控制临时占用道路行为，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据《城市道路管理条例》和《南宁市市政设施管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市规划区范围内临时占用道路的，适用本办法。
第三条 本办法所称道路是指城市街道、城市桥梁、地下过街通道、高架道路、隧道等供车辆、行人通行的地方以及公共广场、公共停车场。
本办法所称临时占用道路是指在短期内（最长不超过1年，属于主干道的最长不超过3个月）利用道路堆放物料、施工作业、开展商业活动、庆典活动、设置车辆停放点、早餐销售点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。
第四条 市市政行政主管部门负责组织实施本办法。
城区市政行政主管部门按照市人民政府规定的职责负责本辖区范围内临时占用道路管理工作。
公安、规划、工商、建设等管理部门，依照各自的职责，协同市政行政主管部门实施本办法。
第五条 任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，经市政行政主管部门批准，发给《临时占用道路许可证》后方可占用。影响交通安全的，由市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后方可办理。占用道路搭建临时构筑物的，必须征得规划行政主管部门同意。
因紧急抢修供水、供电、燃气、电信等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，但应及时报告公安机关交通管理部门和市政行政主管部门，并申请补办审批手续。
第六条 申请办理《临时占用道路许可证》按下列程序进行：
（一）由占用单位或个人提交临时占用道路申请书，并填写《临时占用道路申请表》；
（二）市政行政主管部门审核同意后发给《临时占用道路许可证》。
第七条 除电话亭、报刊亭、早餐销售点外，禁止占用主要道路摆设摊点从事经营活动。严格控制在其它道路准许占道经营的范围和时间。
主要道路和准许摆设摊点的其它道路的范围由市人民政府确定，并向社会公布。
第八条 在下列道路范围内，不得批准临时占用：
（一）影响公共汽车、救护车、消防车进出车站、急救站、消防站的路段；
（二）医院、学校门前道路两侧各100米范围内；
（三）交叉路口、铁道路口、急弯路、桥梁桥面、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段；
（四）消防通道及消防设施周围10米范围内；
（五）人行天桥、人行地下通道及其周边10米范围内；
（六）法律、法规、规章规定的其它范围。
市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，需要临时占用城市道路的，可不受前款规定限制。
第九条 临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。由政府或者政府部门举办宣传、纪念、庆典等公益性活动临时占用道路可免缴道路占用费。
道路占用费应当全额上缴财政部门。
第十条 批准临时占用道路应当遵守以下时限规定：
（一）开展商业活动、庆典活动的，占用期限最长不得超过7日；
（二）设置早餐销售点、报刊亭、IC电话亭、车辆停放点的，占用期限最长不得超过1年（其中占用主干道的期限最长不得超过3个月）；
（三）堆放物料的，占用期限最长不得超过3个月；
（四）施工挖掘、占用的，每个工作面（工作坑）的施工期最长不得超过3个月。
因特殊情况需要继续临时占用道路的，应当在期限届满7日前向原审批部门申请办理延期手续，审批部门应当在期限届满前作出是否准予延期的决定。
第十一条 因城市建设、道路交通管理、市政公用设施抢修或者抢险救灾等特殊需要，对已批准的临时占用道路，市政行政主管部门有权调整占用面积、期限或者停止占用，道路占用人应予配合。调整占用面积、期限或者停止占用的，市政行政主管部门应当退还相应道路占用费。
第十二条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）临时搭建棚房、堆放物料、施工作业，开展商业活动、庆典活动的，应当在现场悬挂《临时占用道路许可证》和《临时占用公示牌》。《临时占用公示牌》应当载明项目名称，建设单位或使用单位，占用地点、范围和面积，占道起止日期、联系方式等。设置早餐销售点、报刊亭、IC电话亭、车辆停放点的应当在现场悬挂《临时占用道路许可证》；
（二）按批准的时间、位置、面积和用途使用；
（三）不得建设有固定基础的永久性建（构）筑物；
（四）不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；
（五）不得损坏、骑压占用各类地下管线的井、盖及消防设施，不得堵塞消防通道；
（六）不得侵占绿地和损坏绿化设施及花草、树木；
（七）不得影响市政工程和绿化养护施工及垃圾、渣土、粪便清运作业的正常进行；
（八）堆放物品的，应当设置明显标志及安全防护设施；
（九）施工作业现场应当按规定使用围栏，并在相应位置设置警示标志牌；夜间施工作业应当使用施工标志灯；影响道路畅通的，还应当按公安机关交通管理部门要求设置交通标志；
（十）遇下雨等特殊天气时，应当在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水；
（十一）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆及有毒危险物品；弃土、弃物及时清除；
（十二）施工完成后，应当及时清除现场的临时设施、弃土、弃料，按要求回填夯实，修复路面；
（十三）遵守法律、法规的其它规定。
第十三条 经批准临时占用道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
第十四条 违反本办法擅自占用道路的，由市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，情节严重的，并可处以50元以上2000元以下罚款；造成市政设施严重损坏的，可处2000元以上20000元以下罚款。
第十五条 违反本办法第十二条规定，由市政行政主管部门责令其限期改正、清理或者修复；逾期不清理、修复，经催告仍不清理、修复的，其后果已经或者将存在交通安全隐患的，由市政行政主管部门或者其委托的没有利害关系的第三人代为清理、修复，费用由责任人承担，并可处500元以上3000元以下罚款。
第十六条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 当事人在法定期限内不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第十八条 市政行政主管部门及相关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法由市人民政府法制工作机构负责解释。
第二十条 本办法自2003年 3月1日起施行。1994年2月26日公布实施的《南宁市非交通占道管理暂行规定》（市人民政府令第2号）同时废止。
