长治市人民政府关于印发长治市煤矿防治水暂行规定的通知

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财政部


关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知

财发[2011]31号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农业综合开发机构：

　　为了规范国家农业综合开发综合检查工作，财政部制定了《国家农业综合开发综合检查办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。　　

　　附件：国家农业综合开发综合检查办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 二○一一年六月二十八日

附件：

　　国家农业综合开发综合检查办法

　　第一条 为了规范国家农业综合开发综合检查（以下简称综合检查）行为，保障综合检查有效实施，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 综合检查是国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）每年对省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）组织实施的由中央财政资金扶持的农业综合开发竣工项目进行检查和综合评价的活动。

　　第三条 综合检查的依据是：

　　（一）国家农业综合开发方针政策和规章制度。

　　（二）项目工程建设标准和相关行业规范。

　　（三）年度计划批复（备案）文件及调整、变更和终止批复（备案）文件、经批准的初步设计或实施方案（以下简称初步设计）等资料。

　　（四）项目评审立项的文件。

　　（五）资金拨付文件、预决算报告及相关会计资料。

　　第四条 对省级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目评审和立项情况，项目初步设计审批情况。

　　（二）项目年度实施计划批复、调整、变更和终止情况。

　　（三）省级财政配套资金落实情况，中央财政资金和省级财政配套资金拨付情况。

　　（四）资金和项目管理及其内控制度执行情况。

　　（五）组织开展农业综合开发竣工项目验收工作情况。

　　第五条 对未实行省直管县财政管理方式的市（地区、民族自治州）（以下简称市）级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目年度实施计划报批情况。

　　（二）市级财政配套资金落实情况，中央财政、省级和市级财政配套资金拨付情况。

　　第六条 对县级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目前期准备情况。项目库建立及管理情况；项目初选和申报情况；项目初步设计编审情况。

　　（二）项目年度实施计划编报、调整、变更和终止情况。

　　（三）县级财政配套资金落实情况。

　　（四）自筹资金落实情况。

　　（五）经批复的项目年度实施计划执行情况。组织实施土地治理项目各项治理措施和产业化经营项目各项建设内容情况；工程建设质量情况。

　　（六）财政资金支出情况。财政资金按计划使用情况及按工程进度报账情况；项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费提取及使用情况。

　　（七）资金管理情况。财政资金县级报账制度和“专人管理、分账核算、专款专用”实行情况；资金预决算和会计核算情况等。

　　（八）项目管理制度执行情况。项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制、工程管护制度执行情况；对上级财政部门竣工项目验收提出整改意见的落实情况，国家农业综合开发县（以下简称开发县）年度审计及对存在问题的整改情况。

　　第七条 对产业化经营项目建设单位（指负责实施产业化经营项目的农民专业合作社或龙头企业等）检查的主要内容包括：

　　（一）产业化经营项目申报单位资质情况，项目申报、实施及其运转情况。

　　（二）自筹资金到位情况。

　　（三）基础会计资料归集及管理情况。

　　第八条 国家农发办根据开发县财政资金投资额度、项目种类、历年检查情况等因素，一般按不超过各省开发县总数百分之十的比例确定检查开发县的数量，但不得少于两个。

　　第九条 省级财政部门应当按照国家农发办综合检查通知要求，做好准备工作；需推迟综合检查的，应当提出书面申请，报国家农发办同意。

　　第十条 国家农发办一般在三个工作日前向被检查省级财政部门下达检查通知书，主要内容包括检查起始时间、检查开发县名单、检查组长和检查人员名单及联系方式等。

　　第十一条 国家农发办采取委托或直接组织的方式进行综合检查。

　　委托检查方式是由国家农发办委托专门机构组成检查组，独立开展检查工作，国家农发办派联络员协助工作。

　　直接组织检查方式是由国家农发办组成检查组，成员由财政部门人员及有关专家组成，按要求开展检查工作。

　　第十二条 检查组可采取听取汇报、查阅资料、抽查项目工程、走访农户、召开座谈会等方式进行综合检查。

　　检查人员应当运用对照检查的方法，核对资金支出与项目工程建设情况、项目工程规划设计与实际竣工工程情况、项目工程数量与质量情况，以及核对审计机关和其他有关部门查出问题的整改落实等情况，并将主要检查内容与事项予以记录或摘录，编制工作底稿。

　　必要时，检查组可以对有关问题进行延伸检查。

　　第十三条 检查组应当采取一定形式，将检查中取得的有关证明材料提请当地财政部门或被检查单位进行确认，未取得确认的应当注明原因。

　　国家农发办直接组织的检查组应当就检查基本情况、发现的问题和改进意见等事项与被检查省级财政部门交换意见。

　　第十四条 国家农发办通过专题会议的形式，听取综合检查工作汇报，复核综合检查情况，考评检查组工作，对被检查省的农业综合开发资金和项目管理工作提出综合评议意见。

　　第十五条 财政部向各省级财政部门通报综合检查情况，对工作取得的成绩给予肯定；对检查发现的问题提出整改要求，并按照有关规定作出处理决定或提出处理意见。

　　第十六条 国家农发办将综合检查结果作为对有关省级财政部门农业综合开发管理工作进行绩效考评的一个重要因素，并纳入综合因素法在分配中央财政资金时予以体现。

　　第十七条 检查组实行组长负责制。检查组长应当按照规范的程序组织开展检查工作，对检查人员的工作质量进行监督，对有关事项进行必要的审查和复核，并对检查结果的真实性负责；检查中遇到重大问题，应当及时报告。

　　第十八条 检查人员应当忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密，公正客观、规范高效地完成综合检查任务。

　　检查人员与被检查单位或检查事项有直接利害关系的，应当回避。

　　第十九条 被检查单位应当按检查内容，全面、及时提供有关文件、账表、凭证等档案资料和数据，并对所提供材料、数据的完整性和真实性负责。

　　第二十条 有下列行为之一的被检查单位和个人，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：

　　（一）拒绝、拖延提供情况和资料或者提供虚假情况和资料的；

　　（二）妨碍综合检查人员行使职权的；

　　（三）拒不执行整改要求的；

　　（四）报复检查人员的。

　　第二十一条 有下列行为之一的检查人员，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：　　

　　（一）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

　　（二）滥用职权，以权谋私的；

　　（三）玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的；

　　（四）泄漏财政部门秘密或者被检查单位秘密的。

　　第二十二条 对中央有关部门组织实施的农业综合开发项目的综合检查和国家农发办组织的专项检查，参照本办法执行。

　　第二十三条 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以及农业综合开发机构未设置在财政部门的，开展综合检查比照本办法执行。

　　第二十四条 本办法自2011年8月1日起执行。　　　　　　　　　　 　




广东省潮州市人民政府


潮府〔2004〕42号

印发《潮州市住房公积金缴存和提取若干规定》的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

现将《潮州市住房公积金缴存和提取若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月十日


潮州市住房公积金缴存和提取若干规定



为加强我市住房公积金的管理，保证住房公积金专款专用，规范单位和个人的缴存和提取行为，根据《住房公积金管理条例》等有关规定，结合我市实际，现就我市住房公积金缴存和提取的有关工作规定如下：

一、本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工均应按时、足额缴存住房公积金。

逾期缴存、少缴或者停缴的单位，其职工不能享受个人住房公积金政策性贷款。

二、市区范围内的单位和个人直接在潮州市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）指定的商业银行办理住房公积金缴存和提取手续，两县范围内的单位和个人分别到所在县的住房公积金管理部（以下简称“管理部”）指定的商业银行办理有关手续。

三、新设立的单位应当自设立之日起30天内，带齐下列有关资料到“中心”或“管理部”申办缴存登记，并于20天内到指定商业银行办理住房公积金帐户设立手续：

（一）单位设立证明：国家机关凭机构设立批准文件，企业凭营业执照（副本），事业单位和社会团体凭法人登记证书，民办非企业单位凭法人登记证书复印件；

（二）《住房公积金单位缴存登记表》；

（三）《住房公积金汇缴清册》。

四、单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30天内由原单位或者清算组织到“中心”或所在地“管理部”办理变更登记或者注销登记，并于20天内由原单位或者清算组织持法院、工商局或者上级主管部门关于单位合并、分立、撤销、解散或者破产的文书，及“中心”或所在地“管理部”的变更（撤销）登记表到指定银行办理住房公积金帐户变更或封存手续。

五、因故未能及时办理变更或注销登记的，无法由原单位加盖预留印鉴的，其原职工公积金转入“中心”或所在地“管理部”指定的封存帐户。职工需办转移或提取住房公积金时，直接到“中心”或所在地“管理部”办理有关手续。

六、各缴存单位应及时按照有关规定调整住房公积金缴存基数和比例，并将调整情况报“中心”或所在地“管理部”备案。

职工和单位住房公积金的缴存比例不得低于职工本人上一年度月平均工资的5%，缴存比例可根据本单位实际适当提高，但最高不得超过本人月平均工资的20%，个人缴存比例不得低于单位缴存比例。

七、单位缴存住房公积金确有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并提供经审计的上年度利润表、资产负债表，经“中心”审核并报住房公积金管理委员会批准后，可以降低比例缴存或者缓缴；待单位经济效益好转后，再恢复缴存比例或者补缴。

八、单位破产或改制时，原缓缴、欠缴或者挪用的住房公积金，按历年住房公积金缴存基数和比例一次性补足。在单位改制过程中作提前退休处理的人员，其住房公积金单位缴存部分由单位按现行缴存标准一次性预缴至法定退休年龄，并存入其个人专户中。

九、符合下列条件之一的，可申请提取其住房公积金个人专户内的存款余额：

（一）离休、退休的。符合法定离、退休条件申请提取住房公积金时，在职人员提供离、退休证或离、退休审批表；失业（下岗）人员凭居民身份证申请提取住房公积金。

（二）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的。申请提取时，提供与单位终止劳动关系的协议和劳动部门或医院（县级以上）出具的丧失劳动能力的证明。

（三）户口迁出本市的。申请提取时，提供户口迁移证明。

（四）出境定居的。申请提取时，提供经签证的护照或定居签证。

（五）死亡或被宣告死亡的。由继承人（受遗赠人）提供死亡证明和与死者关系（赠与合同）证明。

（六）外来务工人员与单位终止劳动关系的。申请提取时，提供与原单位终止劳动关系的协议和本人身份证。

（七）购买自住住房（含经济适用房、二手房等）的。申请提取时，应提供买卖契约和购房发票或房屋所有权证书。

（八）新建、改建自住住房的。申请提取时，提交规划、建设部门允许新建、改建的证明。

（九）大修自住住房的。申请提取时，提交房屋安全鉴定管理部门或“中心”、所在地“管理部”认可的部门出具的房屋鉴定书或其他证明材料。

（十）偿还购房贷款本息的。申请提取时，提交购房贷款合同和上次偿还贷款的证明。首次可提取个人专户中的全部款项，在贷款期限内每年可申请提取一次，但每次提取的金额不得超过贷款余额。

（十一）房租支付超出家庭工资总收入的10%的。申请提取时，应提交房屋租赁合同、租金缴交和家庭成员工资收入证明，可一次性提取至租赁合同期满超过收入10%部分的租金。

按（一）至（六）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金个人专户；按第（七）至（十一）项规定提取住房公积金的，可以提取其个人帐户的存储余额，但不得销户。

十、提取住房公积金时所提交的买卖契约或有关证明、鉴定书等应自作出之日起1年内办理申请手续，超过1年的，不能作为申请的依据；

十一、因购买、新建、改建、大修的房屋提取的住房公积金，不得超过购买、新建、改建、大修所需资金。

十二、职工提取住房公积金个人专户的存款余额，先向所在单位提出申请，由所在单位比照住房公积金提取条件，对符合条件的出具《住房公积金支取申请书》；由职工凭申请书和相关材料到中心或“管理部”办理。职工较多的单位，可由专职人员统一办理提取审批手续，但必须由职工本人提取。

对资料齐全的提取申请，中心或所在地“管理部”应在受理之日起3个工作日内作出准予或不准予提取的决定，并通知申请人。

十三、单位违反《住房公积金管理条例》，拒不办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由“中心”或所在地“管理部”责令其限期改正。逾期仍不改正的，由“中心”根据《住房公积金管理条例》的规定分别予以处罚或者申请人民法院强制执行。

十四、本规定由潮州市住房公积金管理委员会负责解释。自颁发之日起执行。