广东省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法
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广东省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法
广东省人民政府办公厅
广东省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法
广东省人民政府办公厅
一、奖励表彰分类和规格
（一）以省政府名义奖励表彰的：
1．国家法律、法规规定由省政府奖励表彰的奖项；
2．国务院奖励表彰的奖项，省相应奖励表彰的奖项；
3．全省综合性奖项，如全省“劳动模范”、全省“先进集体”；
4．在保卫或抢救国家和人民生命财产中，作出重大贡献，需由省政府奖励表彰的奖项；
5．在我省社会主义现代化建设中作出特殊贡献者（含澳、台同胞和香港人士、外国友人），省委、省政府决定由省政府奖励表彰的奖项。
以省政府名义奖励表彰的，由省政府授奖。
（二）以省政府工作部门名义奖励表彰的：
1．本系统（行业）常规性奖项；
2．专项工作奖项；
3．法律、法规规定由系统（行业）行政主管部门奖励表彰的奖项；
4．国务院工作部门奖励表彰的奖项，省政府工作部门相应奖励表彰的奖项。
以省政府工作部门名义奖励表彰的，由省主管部门授奖，也可与省人事厅联合授奖。
（三）意义或影响重大的或跨行业的阶段性专项工作，工作终结或分段进行表彰的，先进单位可由省政府表彰，先进个人一般由主管部门表彰。
（四）省直机关内部的奖励表彰活动和某项具体业务工作的奖励表彰，不纳入本办法管理范围。
二、奖励表彰奖项报批程序
（一）以省委、省政府名义或以省政府、省军区联合表彰奖励的奖项、以及原已有专门立项的奖项，如全省“劳动模范”、全省“科技进步奖”等，仍继续按原规定的程序报批。
（二）除（一）项规定外，其他以省政府名义奖励表彰或以省政府工作部门名义奖励表彰的奖项，归口省人事厅管理。主办单位应于每年年底前提出翌年拟奖励表彰的计划报省人事厅，由省人事厅汇总、平衡，提出审核意见（同意、不同意、或其它处理办法等）报省政府审批。
（三）各群众团体、基金会（含社会集资、海外捐赠基金）组织全省性的奖励表彰活动，按本条（二）款规定办法由其主管部门申报。
（四）申报开展奖励表彰活动计划，必须载明该奖项的政策依据、目的、意义以及奖励表彰的名称、数量、费用预算及来源和具体组织措施等。
三、奖励表彰会议审批权限
（一）列入计划以省政府名义召开的各种表彰会议，要求解决经费或请市、县领导参加的以部门名义召开表彰会议，要严格按照新修订的《省政府系统全省性会议审批办法》（粤府办〔1996〕63号）的规定办理。
（二）列入计划并经省政府批准的工作部门奖项，如要召开奖励表彰会议并自行解决经费、不请市、县领导参加的，由省政府工作部门自行决定召开，同时报省人事厅备案。
（三）计划外临时决定的奖励表彰，原则上不予批准；特殊情况确需予以奖励表彰的奖项，按第二条（二）款和本条（一）、（二）款规定办理。
四、奖励表彰的奖项名称及奖品制作
（一）表彰的称号授予，按如下规定进行：
1．国家或法律有明文规定的按规定授予。
2．综合性奖励表彰授予的荣誉称号，统一使用“模范集体”、“先进集体”和“劳动模范”、“先进工作者”称号。其中公务员和参照公务员制度管理的先进个人授予“先进工作者”称号；其他方面的先进个人均授予“劳动模范”称号，授予上述称号时，在称号前冠上“广东省”字
样。
3．行业性或专项性奖励表彰的单位和个人授予的荣誉称号，统一使用“先进集体”和“先进工作者”称号，并在其称谓前冠以“广东省”和行业或专项性工作内容名称。
特殊情况下需授予其他称号的，由主管部门提出，经省人事厅审核后报省政府批准。
（二）对公务员的奖励表彰，按照《国家公务员奖励暂行规定》的奖项名称给予嘉奖、记功（三等功、二等功、一等功）和授予荣誉称号，事业单位工作人员的奖励表彰可参照执行。
（三）以省政府名义授奖的奖品，如奖状、奖牌、奖匾、锦旗、奖杯、奖章和证书等按省政府规定的样式和规格，由省政府办公厅秘书处监制，主办单位要将颁发的奖状、奖牌、奖匾、奖杯、锦旗、奖章和证书的照片一式二套，并开具受奖名册2份送省政府办公厅秘书处编号和存档；
以省政府工作部门名义授奖的奖品（同上所列）按省人事厅规定的样式和规格，由省人事厅监制；凡违反上述规定自行制作的一律无效。
五、奖励表彰的周期和数量
奖励表彰的周期，法律、法规和省政府有规定的按规定办；行业性常规奖励表彰周期一般为3年左右；阶段性工作，有指标要求的工作，可根据实际情况确定评选周期。奖励表彰的数量，原则上按列入评选范围的单位和总人数的多少确定。其中，以省政府工作部门名义开展的全省系统
性评选表彰数量：先进集体一般控制在50个以内；先进工作者一般控制在100名以内（特殊情况除外）。
六、奖励表彰经费和受表彰奖励者的待遇
（一）综合性、非行业性的特殊奖项的奖励经费，可根据实际情况请示省政府。
（二）各部门行业专项奖的奖励经费，由各部门按省政府规定的物质奖励标准自行解决。
（三）评为全国、全省劳动模范（含同时评的先进工作者），按国家规定享受有关待遇。
（四）其他奖励表彰的受奖人员均实行一次性奖励制度，具体由省人事厅会省财政厅提出奖励标准，报省政府批准后执行。
七、其他事项
（一）从严控制各类表彰会，一般不单独召开专项表彰会。可充分利用宣传面广、时效性强的电视、电话会议等形式，也可与其他工作会议一起套开。
（二）各部门要严格按照国家和省的有关规定，不得滥设奖项和表彰称号、滥发奖品奖金；不得擅自开展奖励表彰活动。对在奖励表彰工作中违反规定的，要追究有关领导人的责任；弄虚作假的，一经查实，要撤销其所授予的奖励。擅自开展奖励表彰活动的，受奖者不得享受有关待遇
。
（三）省人事厅于每年第一季度将上年度全省各部门奖励表彰的实施情况汇总向省政府报告，并抄送有关部门。
本办法从发文之日起实行，过去有关省政府系统全省性各类奖励表彰审批规定与本办法有矛盾的，按本办法执行。
1998年2月19日
汕头经济特区旅游市场管理办法（废止）
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第17号
《汕头经济特区旅游市场管理办法》已经1997年9月16日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 周日方
一九九七年十月七日
汕头经济特区旅游市场管理办法
第一条 为加快发展旅游产业，规范旅游市场行为，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 鼓励有条件的企业、事业单位、经济组织或个人在特区依法从事旅游业经营活动。
第三条 市旅游局是特区旅游业的行业管理部门（以下简称市旅游管理部门），负责本办法的组织实施和检查监督。
各级工商、公安、建设、规划、环保、环卫、国土、物价、卫生、计划、外经贸、交通、文化等有关部门应按照各自的职责，协助市旅游管理部门实施本办法。
第四条 旅游业经营者必须依法经营，自觉遵守旅游行业规定的标准，遵循宾客至上、优质服务的社会主义职业道德规范。
旅游业经营者必须严格执行国家、省和特区有关旅游安全管理的规定，保障旅游者人身安全和财产安全。
第五条 旅游企业应根据旅游行业的特点，依照有关规定对企业的管理人员、技术人员和服务人员进行岗位培训和考核。
第六条 市旅游管理部门对旅游业经营者实行公告制度。公告分为开业公告、变更名称公告、吊销许可证公告等。
第七条 旅游者和旅游业经营者对损害其合法权益的，有权向市旅游管理部门或其他有关部门投诉。
第八条 旅游企业可通过旅游行业协会等依法成立的社团组织协调旅游价格。
第九条 任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源的行为进行制止、检举和控告的权利。
第十条 凡符合开办条件、申请设立旅行社的，在参加旅行社业务经营权投标中标后，应经省、市旅游管理部门核准，发给《旅行社业务经营许可证》，同时在30日内向工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照，方可开业。
旅行社每年由省、市旅游管理部门进行年检，年检合格的方可继续从业。
第十一条 旅行社及其分支机构按照《旅行社业务经营许可证》确定的范围经营旅行社业务。旅行社不得转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。
第十二条 旅行社应按国家旅游局《旅行社质量保证金暂行规定》及其《实施细则》的规定足额缴纳质量保证金。
第十三条 旅行社申请经营出境游业务包括申请代理出境业务，申请设立出境游业务代办点，一律按国家和省旅游管理部门有关规定执行。
第十四条 旅行社应按照旅行合同或与旅游者约定提供服务。
第十五条 旅行社应为旅游者和上岗导游办理旅游意外保险。
第十六条 旅行社组织、引导旅游者住宿、就餐、购物，应安排在旅游定点单位。
第十七条 未经旅行社聘用，任何人不得私自从事导游业务。旅行社不得聘用无导游证者从事导游业务。
第十八条 旅行社组织旅游团异地旅游，应接受当地旅游管理部门的依法管理。
外地旅行社组织旅游团到特区旅游，应接受市旅游管理部门的依法管理。
第十九条 外地旅行社需在特区设立从事宣传、联络等非经营性活动的办事机构时，应向市旅游管理部门提出申请，经批准后方可设立，但不得从事旅行社招徕和接待业务。
第二十条 导游员（含兼职导游员）实行面向社会、公开招考的制度。凡参加国家旅游局统一组织的导游员资格考试合格者，可取得导游员资格。导游员应自觉接受旅游管理部门的资格年审。
第二十一条 导游员应持证上岗，佩带胸卡；不得索要小费，收受回扣、私收佣金、超计划安排购物次数；不得将旅游者带往非旅游定点单位住宿、就餐和购物等。
第二十二条 旅游涉外饭店符合星级饭店条件的，要按照国家关于《旅游涉外饭店星级的划分及评定》的国家标准，参加星级评定，纳入规范化管理。
第二十三条 星级饭店要按照星级标准向客人提供相应的服务。
第二十四条 旅游业经营者及其从业人员应自觉接受市旅游管理部门的依法管理、指导和监督检查。
旅游管理部门监察人员执行公务时，应出示广东省人民政府统一制作的行政执法证。对不出示行政执法证的人员，当事人有权拒绝接受检查。
第二十五条 旅游业经营者违反本办法，有下列行为之一者，由市旅游管理部门给予如下处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第十条规定，未取得《旅行社业务经营许可证》或未经年检合格而擅自开展旅行社业务的，依照《旅行社管理条例》第三十二条的规定，责令停止非法经营，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下的罚款；不办理工商登记注册手续的，由工商行政管理部门依法查处。
（二）违反本办法第十一条第一款规定的，依照《旅行社管理条例》第三十三条的规定，责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
（三）违反本办法第十四条、第十六条规定的，视情节轻重分别给予警告、责令限期改正、处5000元以下罚款的处罚，并对单位负责人或直接责任人处1000元以下的罚款。
（四）违反本办法第十七条第一款规定的，责令改正，没收违法所得，并处1000元以下的罚款；属导游员的，并处吊销导游证。
违反本办法第十七条第二款规定的，依照《旅行社管理条例》第三十三条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 （五）违反本办法第十九条规定的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第二十三条规定的，由市旅游管理部门会同有关部门责令限期改正，赔偿损失，并处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，降低或取消所评定的星级。
第二十七条 旅游经营单位和个人在旅游经营中，给旅游者或他人造成人身损害或财产损失的，应依法承担赔偿责任。
旅游者或其他人员损坏旅游服务设施的，依法承担赔偿责任。
第二十八条 旅游管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，按国家、省行政诉讼和行政复议的有关规定执行。
第三十条 各县（市）的旅游市场管理工作，可参照本办法执行。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见
国家食品药品监督管理局
关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见
国食药监人[2004]342号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
依照《行政许可法》和《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）的有关规定，现提出《执业药师注册管理暂行办法》的补充意见如下：
一、实施程序
（一）执业药师注册机构（以下简称注册机构）应当将注册的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请表示范文本等在办公场所公示。应当免费向申请人提供执业药师首次注册、再次注册、变更注册、注销注册申请表（见附表1、2、3、4）。
（二）注册机构受理申请人的注册申请材料时，对于申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到注册申请材料之日起即为受理。
（三）申请事项属于本注册机构职权范围，申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照注册机构要求提交全部补正申请材料的，应当受理注册申请；注册机构受理或不予受理注册申请，应当在申请表的备注栏内注明原因及日期，向申请人出具加盖本注册机构专用印章的书面通知。
（四）注册机构应当自受理注册申请之日起20个工作日内作出注册的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本注册机构负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
作出不予注册决定的，应当向申请人出具加盖本注册机构专用印章的书面通知。
（五）执业药师变更执业地区的，应当持《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件及复印件，并填写《执业药师变更注册申请表》，向新执业单位所在地区注册机构申请办理变更注册手续。
（六）新执业地区的注册机构受理申请人的材料时，经对《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件和复印件核对无误后，应当场将《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件返还申请人。
执业药师在注册机构所在地区内变更执业单位的，持上述有关材料直接到所在地区的注册机构办理变更手续。
（七）注册机构应当自受理变更注册申请之日起7个工作日内作出准予变更注册的决定，收回原《执业药师注册证》正、副本原件，颁发新的《执业药师注册证》正、副本，并在变更后5个工作日内告知原注册机构。
（八）执业药师无正当理由不在执业单位执业超过半年以上者，由执业药师本人或其所在执业单位向注册机构申请办理注销注册手续。
（九）注册机构作出准予注册的决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《执业药师注册证》正、副本。并应在办公场所或在电子政务网上公开，公众有权查阅，自觉接受公众监督。
二、其他要求
（一）注册机构对申请注册到药品零售连锁企业执业的，注册的执业单位应当明确到总部或门店。药品零售连锁企业的执业药师应当在其注册的执业单位执业。
（二）执业药师首次注册、再次注册条件中规定执业药师提交“县级（含县）以上医院出具的本人6个月内的健康体检表”改为提交“县级以上（含县）疾病预防控制机构出具的健康证明”。
（三）申请执业药师首次注册、再次注册时，不需要提交“执业单位证明”、“执业单位考核材料”。申请人拟在或所在执业单位应当在《执业药师首次（或再次）注册申请表》的执业单位考核意见栏内如实填写申请人的德、能、勤、绩及有无违法违纪行为的情况。
（四）注册机构应当于每年1月底以前将上一年度执业药师注册统计年报报送国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心。国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心应当于每年2月底以前汇总报送国家食品药品监督管理局人事教育司和统计办公室。
（五）县级以上药品监督管理部门应当加强执业药师在岗执业情况的监督和检查。
（六）药品经营企业应当按照国家有关规定配备执业药师，并将《执业药师注册证》正本原件置于企业经营场所的醒目位置。
（七）执业药师在药店营业时间内应在岗履行职责，恪尽职守，并佩带有执业药师标识的胸牌。胸牌内容应包括：姓名、资格类型、注册证书编号、部门、一寸彩色照片等。执业药师因故离岗应挂牌告知。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要认真学习贯彻《行政许可法》，增强法制观念，坚持依法行政，加强执业药师注册管理工作，维护执业药师的合法权益，充分发挥执业药师在保障公众用药安全有效，促进公众身体健康中的重要作用。
附件：1．《执业药师首次注册申请表》
2．《执业药师再次注册申请表》
3．《执业药师变更注册申请表》
4．《执业药师注销注册申请表》
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月十三日
