妇幼卫生工作条例（试行草案）
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妇幼卫生工作条例（试行草案）
卫生部
妇幼卫生工作条例（试行草案）
（一九八０年六月十五日卫生部发布）
第一章 总则
第一条 妇幼卫生工作是我国人民卫生事业的重要 组成部分。 保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到计划生育工作的贯彻落实，关系到我国社会主义四个现代化的建设。为了发展妇幼卫生事业，特制订本条例。
第二条 妇幼卫生工作应认真贯彻面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合的卫生工作方针。根据妇女儿童的生理特点，运用现代医学和祖国医学科学技术。对妇女儿童进行经常性的预防保健工作，采取有效的防治措施，不断提高妇女儿童健康水平，逐步发展我国的妇幼保健学科。
第三条 卫生行政部门应加强对妇幼卫生工作的领导，设立相应的行政组织，建立健全各级妇幼保健专业机构，同时组织综合医院妇产科、儿科、保健科等有关部门共同实施本条例。
第二章 任务
第四条 妇女保健
１．普及科学接生，提高产科质量，开展围产期保健，降低孕、产妇死亡率，推广产前胎儿健康预测，提高民族素质。
２．定期进行妇女常见病、多发病的普查普治，调查分析发病因素，掌握发病规律，制订防治措施，降低发病率，提高治愈率。
３．配合有关部门做好妇女经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等特殊生理时期的劳动保护。对农村（包括农、林、牧、副、渔等）、厂矿、企业、事业单位妇女的劳动环境和劳动条件进行卫生学调查，提出劳动保护的建议，并监督实施。
４．做好计划生育技术指导，宣传生殖生理及节育科学知识，贯彻避孕为主的方针。严格执行节育手术常规，确保受术者的安全与健康。
第五条 儿童保健
１．对婴幼儿童定期进行健康检查， 掌握其健康状况和生长发育规律， 采取有效措施，增强儿童体质。
２．加强新生儿、体弱儿保健，降低婴幼儿死亡率。
３．做好托儿所的业务领导和幼儿园卫生保健的业务指导。
４．配合医疗防疫部门，积极防治儿童常见病、多发病，调查分析发病原因，做好预防接种，加强传染病防治，降低发病率，提高治愈率。
第六条 认真开展有关保护妇女和儿童健康的各项科学研究，在自力更生，艰苦奋斗的基础上积极采用国内外的先进技术和经验，赶超国际先进水平。
第七条 开展普及妇幼保健科学知识的宣传教育 ， 提高全民族的妇幼卫生科学知识水平。
第八条 加强妇幼保健的登记、统计工作和资料的分析研究，为指导工作提供依据。
第三章 专业机构
第九条 妇幼保健专业机构包括各级妇幼保健院、所、站、队、妇产医院，儿童医院，妇女保健院、所，儿童保健院、所等。这些机构是防治结合的卫生事业单位，受同级卫生行政部门领导，和上一级妇幼保健专业机构的业务指导。
第十条 妇幼保健专业机构中，除妇产医院、儿童医院、妇女保健院、儿童保健院外，凡设置床位的妇幼保健机构统称妇幼保健院；凡不设床位但开展门诊业务（包括设置少量观察床位）的统称妇幼保健所；凡既不设置床位，又不开展门诊，而深入基层开展业务技术指导的统称妇幼保健站。各级妇幼保健院、所、站的名称尚需标明隶属关系，如xx省妇幼保健院，以下各级类推。在地广人稀、基层妇幼保健工作基础薄弱的省、自治区可设妇幼卫生工作队。
第十一条 各省、市、自治区应根据需要和可能逐步设置妇幼保健院（或分别设立妇女保健院、妇产医院及儿童保健院、儿童医院）。妇幼保健院内设保健部分和临床部分，负责本地区内妇幼保健业务技术指导。应有步骤、有计划地做到以临床为基地，把保健、医疗、科研、培训等工作密切结合起来，针对危害妇女儿童健康的主要问题进行工作。妇幼保健院的门诊可设产科、妇科、妇女保健、儿童保健以及计划生育技术指导等科。住院部可设产科、婴儿室、妇科、儿科以及计划生育科等。
第十二条 专区级，一般可在专区所在地的市设立妇幼保健院，接受地、市卫生局双重领导，亦可设专区妇幼保健院。专、市（省直辖市）级机构院内设置可参照省、市、自治区级妇幼保健院。上述两级妇幼保健院内，均应设置一定人数的农村保健组，负责面上的工作。省、专两级妇幼保健院的人员编制可按床位多少，参考综合医院，一般可略高于综合医院。
第十三条 县级妇幼保健机构凡人口众多又有条件的，可办妇幼保健院；一般应设妇幼保健所，设门诊及一定数量的观察床。县级妇幼保健院、所、站均为全县妇幼保健业务指导中心。受县卫生局（科）委托，也可代行妇幼卫生行政职能。凡县以下设有区建制的，在区医院（卫生院）内，应设妇幼保健专（兼）职人员，负责组织指导各公社卫生院（医院）妇幼保健组或妇幼人员开展妇幼保健工作。县级妇幼保健机构以县医院为技术后盾和培训基地，工作中密切配合，各负其责。
（专业机构的职责范围及组织编制原则见附件）
第四章 基层组织
第十四条 人民公社卫生院设置妇幼保健组（专人），他是三级＿县、公社、大队＿妇幼保健网最重要的环节。妇幼保健组在业务上受上级妇幼保健专业机构及县级综合医院妇产科、儿科指导，负责全公社妇幼保健工作＿开展妇产科、儿科、计划生育业务，妇幼卫生宣传及对赤脚医生和接生员、保育员的专业培训、辅导和管理。
第十五条 生产大队合作医疗站要有女赤脚医生负责妇幼保健工作。女赤脚医生应注意保持稳定。凡持有合格证的不经县卫生局批准，不得随意撤换。合作医疗站要创造条件建立妇幼保健室（妇产室或产房），成为普及科学接生、提高产科质量、妇女病查、治、儿童保健、计划生育宣传，指导的场所。
在交通不便、居住分散的生产队应有接生员，对接生员误工要有适当报酬。
第十六条 各厂矿企事业系统和单位及农、林、牧、副、渔场等的卫生处、职工医院、卫生所、保健站（或医务室）设妇幼保健组（室）或有专人（亦可兼职）负责，在业务上受当地妇幼保健院、所、站的指导。女工多的单位设置妇产科门诊。城市街道的医疗保健组织，应设妇幼保健专职人员承担妇幼保健业务， 并受当地妇幼保健机构的业务指导。
第五章 队伍建设
第十七条 妇幼保健人员分高、中、初三级，高级人员包括主任医师、副主任医师、主管医师或主治医师、医师；中级人员包括妇幼保健医士、助产士；初级人员包括脱产和不脱产的妇幼保健员、保育员、女赤脚医生、助产员（接生员）等。
各级妇幼保健人员要认真学习马列主义、毛泽东思想，自觉改造世界观，树立全心全意为人民服务的思想，坚持四项基本原则，作好本职工作，为革命钻研业务，走又红又专的道路。
第十八条 妇幼保健是预防医学中的一门专业，各级妇幼保健人员主要应由妇产科、儿科高、中级医务人员并经短期妇幼保健业务培训后担任。高、中、初级人员条件详见卫生部《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》。
第十九条 设有儿科专业的高等医学院校， 应认真把儿科专业办好， 努力提高教学质量。高等医学院校医学、儿科等专业，应在有关课程中安排必要的妇幼保健方面的教学内容。在毕业生分配时，注意有一定人数从事妇、儿保健工作。中级卫生学校要根据需要开办妇幼医士及助产士班，为妇幼卫生战线不断输送新生力量。
第二十条 各级卫生行政部门要有计划地组织各种类型的妇幼保健人员训练班，提高在职干部的业务水平，培养一支防治结合的妇幼保健专业队伍。
第六章 有关政策
第二十一条 各级妇幼保健专业机构不得任意撤并，妇幼保健干部要保持稳定。编制缺额和自然减员的补充，应由各级卫生行政部门调入大、中专毕业生充实技术骨干。调出人员亦必须经由卫生行政部门。对不胜任本职工作的人员，应有计划地予以培训、考核或调整。妇幼保健专业人员需保证每周至少有六分之五的时间从事本职业务工作。
第二十二条 妇幼保健专业机构应选择政治思想好， 工作能力强的专业人员担任院（所、站、队）长，有职有权，把主要时间用于业务技术领导上，并亲自参加专业工作。
第二十三条 各级卫生行政部门的领导要关心妇幼保健干部的成长，认真贯彻执行党的干部政策和知识分子政策。在政治上要关心他们的进步，思想上要严格要求，工作上要大胆使用，业务上要不断培养，生活上要热情关怀。
第二十四条 认真执行卫生部《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》。卫生行政部门要从当前妇幼保健人员的实际情况出发，采取积极有效的步骤和措施，组织他们学习、进行考核。凡经过考核基本符合晋升条件的，应按晋升条例规定办理晋升手续，并作为今后晋级的依据。建立奖惩制度。对工作成绩优异者给予表扬、奖励；对不遵守纪律，工作不负责任，玩忽职守，造成不良后果者，视情节轻重，进行批评教育，直至处分。要开展社会主义劳动竞赛，争当新长征的突击手。
第二十五条 妇幼保健人员经常外出工作，所需交通工具， 个人防护用品、 出差补助等，应按有关规定解决（注）。此外，还应按照卫生部、财政部、国家劳动总局一九七九年十二月颁发的《医疗卫生津贴试行办法》和《关于卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的通知》的规定，凡符合条件的均应发给按月的或一次性的津贴。
第二十六条 集体所有制妇幼保健机构的人员工资、 福利待遇， 其退休退职办法由各省、市、自治区参照国家有关规定执行。
第七章 其他
第二十七条 妇幼保健院、所、站等机构的基本建设、器械装备车辆配备均应分别纳入各地卫生事业发展规划指标，统筹安排解决。要优先安排解决业务用房，已有的房舍和设备不准挪作他用。
妇幼保健专业机构的经费管理办法，除妇产医院、儿童医院、 县级以上的妇幼保健院、妇女保健院、儿童保健院，要逐步实行“全额管理、定额补助、节余留用”外，其余妇幼保健专业机构属全额预算管理单位，要实行预算包干、节余留用的办法。各级妇幼保健机构经费由各主管卫生行政部门根据预防为主方针，重视妇幼保健工作的原则，按照需要和可能妥善安排，以保证妇幼保健工作的开展。妇幼保健专业机构应加强经济管理，增收节支，反对浪费。凡抽调妇幼保健专业机构人员做本专业以外工作的，其差旅费、住勤补助等，均应由抽调单位负责开支。
第二十八条 加强妇幼保健专业机构的组织管理。建立健全合理的规程制度，制定各项工作常规，明确各科室（组）职责范围及妇幼保健人员的岗位责任制，并认真执行。各级妇幼保健机构的职责范围详见附件二。各地卫生行政部门可根据本条例精神，结合本地区实际情况，拟定实施细则。
本条例开始试行后，一九五五年（５５）卫徐字第１２号和１５号文即停止执行。
注：妇幼人员必需的交通工具和防护用品可按卫生部（６４）卫干崔字第５１６号文予以装备。下乡期间和上夜班可根据财政部文件（７７）财事字第１３８号颁发《关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定（试行）》发给补助费。
附件一： 妇幼保健机构的职责范围
第一条 各级妇幼卫生行政机构的职责范围是，在卫生局统一领导下，负责本地区妇幼保健工作的组织领导，主要内容有：
１．根据党的卫生工作方针、政策以及上级指标，结合本地区的实际情况，制订妇幼卫生工作计划，负责布置、检查和总结，掌握必要的数据，及时请示汇报，
当好领导参谋。
２．协助领导制订本地区妇幼卫生事业规划包括机构的设置、队伍的建设以及业务发展的目标。
３．与有关部门共同组织本地区内各级妇幼保健专业机构及综合医院妇产科、儿科开展有关妇幼保健的医疗、保健、教学及科学研究，并督促检查其工作质量。
４．根据妇幼卫生队伍的实际情况，有计划地组织培训进修，并协助医教部门制订培养妇幼保健高、中级人员的教学计划。对各级妇幼保健人员的奖罚、任免及提升、晋级等工作，提出办法和建议。
第二条 省、市、自治区、市（州、盟）各级妇幼保健院、所（包括妇产、儿童医院、妇女保健院、所、儿童保健院、所）的职责范围是全面开展医疗、保健、教学、科研，成为本地区内妇幼保健业务技术指导中心。主要工作内容有：
１．贯彻预防为主的方针，坚持面向农村，面向厂矿，面向基层。有计划地组织医务人员深入农村、牧区、厂矿、地段开展妇幼保健工作，培养典型、积累资料、总结经验、指导全面。院领导要有人分工负责保健工作。
２．开展妇产科、小儿科、计划生育技术指导的临床业务，解决本地区的技术疑难问题。
３．协助医学院校培养妇产科、儿科高、中级医务人员并负责在职高、中级妇幼保健人员的培训进修。
４．根据国家重点科研项目及本专业的主要问题开展科研，特别是围产期保健的科学研究，不断提高妇幼卫生工作的科学水平。
５．编写妇幼保健宣传资料，普及妇幼卫生科学知识。
第三条 县级妇幼保健院、所、站的职责范围是负责本地区妇幼保健业务的组织领导和技术指导。主要工作内容有：
１．掌握本地区妇女、儿童健康状况和妇幼保健方面的主要数据、质量指标，对危害妇女儿童健康的主要问题提出防治措施，当好参谋。
２．组织指导基层开展各项妇幼保健业务，经常督促检查，提高其工作质量。
３．开展门诊、包括产前、产后检查、妇女病查治、儿童健康检查及缺点矫治、计划生育技术指导等。妇幼保健院还要开展住院业务。
４．有计划地对基层妇幼保健人员进行培训和复训，提高他们的业务技术水平。
５．普及妇幼卫生科学知识，配合有关部门落实各项妇幼保健措施。
６．在上级指导下开展有关科研。
７．深入基层，调查研究；培养典型，推动全面。
第四条 妇幼卫生工作队的任务是：
１．深入基层完成妇幼保健工作的各项中心任务。
２．根据卫生行政部门的要求，对妇幼卫生有关问题进行专题调查。
第五条 公社卫生院妇幼保健组的职责范围：
１．深入大队合作医疗站对赤脚医生进行妇幼保健、计划生育业务技术指导，督促检查各种制度和技术操作常规执行情况，并帮助解决一般疑难问题。
２．负责对大队赤脚医生、接生员、保育员、保健员等进行培训和复训，不断提高他们的业务技术水平。
３．掌握本公社妇女儿童健康情况，开展科学接生、妇女病普查普治，新生儿、体弱儿保健，儿童健康检查、缺点矫治及托儿所业务领导、幼儿园卫生保健业务指导。对妇女儿童的常见病、多发病进行防治，不断提高疗效。
４．配合有关部门宣传经、孕、产、哺乳、更年期的劳动保护知识和劳动保护措施。
５．开展妇幼卫生宣传，科学接生、科学育儿及防治妇女常见病、计划生育的科学卫生知识。
６．开展妇产科、儿科、计划生育、儿童保健门诊以及住院业务。
附件二： 专业机构组织编制原则
一、 省、市、自治区妇幼保健院的床位一般可设二至三百张；专、市级以一至二百张为宜；县级以五十至一百张，重点县设八十至一百张为宜。
省、市、自治区以及专、市级妇幼保健院的人员编制，参照综合医院及相应科室，并增加总人数的百分之五作为负责面上工作（保健组）的人员偏制。
二、 县妇幼保健站的人员编制按人口计算：
人 口 编 制 数
２０万人以下 ５－１０人
２０－５０万 １０－１５人
５０万人以上 １２－１８人
地广人稀，交通不便的山区、牧区及边远地区应适当增加。
（以上编制，目前可用较低指标，至一九八五＿一九九０年工作逐步开展时，再提高指标，增加人员）
三、 县妇幼保健所的人员编制，除保健部分与站相同外，另按门诊业务范围及工作量增加编制：
门诊人次／日 编 制 数
２０－４５ ２－３人
４５－７０ ３－６人
７０以上 ６－８人
妇幼保健所附设观察床位在五张以下者不另加编制， 六至十五张者另给三至五人编制。
四、 县妇幼保健院的人员编制包括住院及保健二部分。住院部可分产科（包括产房、待产室、产后休养室及婴儿室等）、妇科、计划生育、 新生儿科等。 其编制按床位多少确定：
床 位 数 床位与工作人员比例
１５－５０（张） １：１．３５
５０－１００（张） １：１．４０
１００张以上 １：１．５０
门诊不另加编制。保健部分按所管地区人口计算（可参照站的编制）。
五、妇幼卫生工作队设编以十五至三十人为宜。
进境植物繁殖材料检疫管理办法
国家出入境检验检疫局
第 10 号
现发布《进境植物繁殖材料检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十二月九日
进境植物繁殖材料检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为防止植物危险性有害生物随进境植物繁殖材料传入我国，保护我国农林生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于通过各种方式进境的贸易性和非贸易性植物繁殖材料（包括贸易、生产、来料加工、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及享有外交、领事特权与豁免权的外国机构和人员公用或自用的进境植物繁殖材料）的检疫管理。
第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境植物繁殖材料的检疫工作，国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的进境繁殖材料的检疫和监督管理工作。
第四条 本办法所称植物繁殖材料是植物种子、种苗及其它繁殖材料的统称，指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分，如植株、苗木（含试管苗）、果实、种子、砧木、接穗、插条、叶片、芽体、块根、块茎、鳞茎、球茎、花粉、细胞培养材料（含转基因植物）等。
第五条 对进境植物繁殖材料的检疫管理以有害生物风险评估为基础，按检疫风险高低实行风险分级管理。
各类进境植物繁殖材料的风险评估由国家检验检疫局负责并公布其结果。
第二章 检疫审批
第六条 输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。进境植物繁殖材料的检疫审批根据以下不同情况分别由相应部门负责：
（一）因科学研究、教学等特殊原因，需从国外引进禁止进境的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家检验检疫局申请办理特许检疫审批手续。
（二）引进非禁止进境的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国务院农业或林业行政主管部门及各省、自治区、直辖市农业（林业）厅（局）申请办理国外引种检疫审批手续。（三）携带或邮寄植物繁殖材料进境的，因特殊原因无法事先办理检疫审批手续的，携带人或邮寄人应当向入境口岸所在地直属检验检疫机构申请补办检疫审批手续。
（四）因特殊原因引进带有土壤或生长介质的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须向国家检验检疫局申请办理输入土壤和生长介质的特许检疫审批手续。
第七条 国家检验检疫局在办理特许检疫审批手续时，将根据审批物原产地的植物疫情、入境后的用途、使用方式，提出检疫要求，并指定入境口岸。入境口岸或该审批物隔离检疫所在地的直属检验检疫局机构对存放、使用或隔离检疫场所的防疫措施和条件进行核查，并根据有关检疫要求进行检疫。
第八条 引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10--15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》送入境口岸直属检验检疫机构办理备案手续。
对不符合有关规定的检疫审批单，直属检验检疫机构可拒绝办理备案手续。
第三章 进境检疫
第九条 国家检验检疫局根据需要，对向我国输出植物繁殖材料的国外植物繁殖材料种植场（圃）进行检疫注册登记，必要时商输出国(或地区)官方植物检疫部门同意后，可派检疫人员进行产地疫情考察和预检。
第十条 引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前7日持经直属检验检疫机构核查备案的《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、输出国家(或地区)官方植物检疫部门出具的植物检疫证书、产地证书、贸易合同或信用证、发票以及其它必要的单证向指定的检验检疫机构报检。
受引种单位委托引种的, 报检时还需提供有关的委托协议。
第十一条 植物繁殖材料到达入境口岸时，检疫人员要核对货证是否相符，按品种、数（重）量、产地办理核销手续。
第十二条 对进境植物繁殖材料的检疫，必须严格按照有关国家标准、行业标准以及国家检验检疫局的规定实施。
第十三条 进境植物繁殖材料经检疫后，根据检疫结果分别作如下处理：
（一）属于低风险的，经检疫未发现危险性有害生物，限定的非检疫性有害生物未超过有关规定的，给予放行；检疫发现危险性有害生物，或限定的非检疫性有害生物超过有关规定的，经有效的检疫处理后，给予放行；未经有效处理的，不准入境。
（二）属于高、中风险的，经检疫未发现检疫性有害生物，限定的非检疫性有害生物未超过有关规定的，运往指定的隔离检疫圃隔离检疫；经检疫发现检疫性有害生物，或限定的非检疫性有害生物超过有关规定，经有效的检疫处理后，运往指定的隔离检疫圃隔离检疫；未经有效处理的，不准入境。
第四章 隔离检疫
第十四条 所有高、中风险的进境植物繁殖材料必须在检验检疫机构指定的隔离检疫圃进行隔离检疫。
检验检疫机构凭指定隔离检疫圃出具的同意接收函和经检验检疫机构核准的隔离检疫方案办理调离检疫手续，并对有关植物繁殖材料进入隔离检疫圃实施监管。
第十五条 需调离入境口岸所在地直属检验检疫机构辖区进行隔离检疫的进境繁殖材料，入境口岸检验检疫机构凭隔离检疫所在地直属检验检疫机构出具的同意调入函予以调离。
第十六条 进境植物繁殖材料的隔离检疫圃按照设施条件和技术水平等分为国家隔离检疫圃、专业隔离检疫圃和地方隔离检疫圃。检验检疫机构对隔离检疫圃的检疫管理按照国家检验检疫局制定的“进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法”执行。
第十七条 高风险的进境植物繁殖材料必须在国家隔离检疫圃隔离检疫。
因承担科研、教学等需要引进高风险的进境植物繁殖材料，经报国家检验检疫局批准后，可在专业隔离检疫圃实施隔离检疫。
第十八条 检验检疫机构对进境植物繁殖材料的隔离检疫实施检疫监督。未经检验检疫机构同意，任何单位或个人不得擅自调离、处理或使用进境植物繁殖材料。
第十九条 隔离检疫圃负责对进境隔离检疫圃植物繁殖材料的日常管理和疫情记录，发现重要疫情应及时报告所在地检验检疫机构。
第二十条 隔离检疫结束后，隔离检疫圃负责出具隔离检疫结果和有关检疫报告。隔离检疫圃所在地检验检疫机构负责审核有关结果和报告，结合进境检疫结果做出相应处理，并出具相关单证。
在地方隔离检疫圃隔离检疫的，由负责检疫的检验检疫机构出具隔离检疫结果和报告。
第五章 检疫监督
第二十一条 检验检疫机构对进境植物繁殖材料的运输、加工、存放和隔离检疫等过程，实施检疫监督管理。承担进境植物繁殖材料运输、加工、存放和隔离检疫的单位，必须严格按照检验检疫机构的检疫要求，落实防疫措施。
第二十二条 引种单位或代理进口单位须向所在地检验检疫机构办理登记备案手续；隔离检疫圃须经检验检疫机构考核认可。
第二十三条 进境植物繁殖材料到达入境口岸后，未经检验检疫机构许可不得卸离运输工具。因口岸条件限制等原因，经检验检疫机构批准，可以运往指定地点检疫、处理。在运输装卸过程中，引种单位、个人或者其代理人应当采取有效防疫措施。
第二十四条 供展览用的进境植物繁殖材料，在展览期间，必须接受所在地检验检疫机构的检疫监管，未经其同意，不得改作它用。展览结束后，所有进境植物繁殖材料须作销毁或退回处理，如因特殊原因，需改变用途的，按正常进境的检疫规定办理。展览遗弃的植物繁殖材料、生长介质或包装材料在检验检疫机构监督下进行无害化处理。
第二十五条 对进入保税区（含保税工厂、保税仓库等）的进境植物繁殖材料须外包装完好,并接受检验检疫机构的监管。需离开保税区在国内作繁殖用途的,按本办法规定办理。
第二十六条 检验检疫机构根据需要应定期对境内的进境植物繁殖材料主要种植地进行疫情调查和监测，发现疫情要及时上报。
第六章 附则
第二十七条 对违反本办法的单位和个人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例予以处罚。
第二十八条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第二十九条 本办法自2000年1月1日起施行。
安顺市实施工伤保险暂行办法
贵州省安顺市人民政府
安顺市实施工伤保险暂行办法
安顺市人民政府令第31号
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》（以下简称《办法》），结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照《条例》、《办法》和本暂行办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
本市行政区域内用人单位的职工均有依照《条例》、《办法》和本暂行办法的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 本市工伤保险按照属地原则，以市为统筹管理单位，实行市级统筹。
第二章 参保及基金管理
第四条 本市行政区域内的各用人单位（包括中央、省属驻安用人单位），统一在市社会保险经办机构参保。
集团、总公司等单位，其下属有法人资格的用人单位可以独立参保。
第五条 用人单位依法申报参加工伤保险时，须按市社会保险经办机构的要求进行申报，并填报《社会保险登记表》和《参加工伤保险人员情况表》。经确认资格并履行有关手续后，市社会保险经办机构为其建立档案，办理参保手续。
第六条 参保单位及人员发生变化有下列情形之一的，单位应及时到市社会保险经办机构办理相关手续。
（一）终止或解除劳动关系的，单位应在10日内办理相关人员停保手续。
（二）参保单位的单位名称、法人、隶属关系、经营项目发生变化等，单位应在当月到市社会保险经办机构办理变更登记手续。
（三）参保单位的营业执照被注销或吊销，被批准解散、撤消、终止等，单位应在10日内到市社会保险经办机构办理注销登记手续。
（四）参保单位参保人员工作调动、退休、死亡、服刑、劳教等，单位应于当月到市社会保险经办机构办理转移、变更、退保或注销手续。
第七条 工伤保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳的工伤保险费数额为本单位职工工资总额乘以行业（或单位）缴费率之积。
市属、中央、省属驻安用人单位，工伤保险费可在市社会保险经办机构缴纳，也可在委托的社会保险经办机构缴纳。县（区）属用人单位的工伤保险费采取委托征收的方式，由县（区）社会保险经办机构征收。每月10日前县（区）社会保险经办机构应将上月征收的工伤保险费汇总后，上缴市社会保险经办机构。
第八条 按照工伤保险基金以支定收、收支平衡的原则，根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）标准，将行业划分为三个类别，分别实行三种不同的工伤保险缴费基准费率，一类行业控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右；二类行业控制在1.0%左右；三类行业控制在2.0%左右（见附表）。并实行浮动费率制度，用人单位属一类行业的，按行业基准费费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。用人单位的初次缴费费率，按行业基准费率确定，以后由市社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，进行浮动，具体办法由市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管等部门另行制定。
第九条 工伤保险费不实行减免。用人单位确有困难的，经市劳动保障行政部门同意，可以缓缴。缓缴期为3个月，最长不得超过半年。缓缴期内免缴滞纳金。
第十条 参加工伤保险的企业破产或者被撤销、解散，必须在财产处置中留足原工伤职工、工伤职工生前供养亲属以及工亡遗属应享受的待遇费用。
第十一条 市社会保险经办机构按照当年工伤保险基金实际征缴总额的5%提取工伤预防费，作为开展工伤预防、安全生产的宣传教育、知识培训等工作。具体的使用办法和标准由市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管、工会组织以及用人单位等部门另行制定。
第十二条 建立全市工伤保险储备金，用于调剂市内突发重大事故的工伤保险待遇支付以及出现的基金收支不平衡。
工伤保险储备金按当年征收工伤保险费总额的20%比例提取，并从提取的储备金中按30%比例上解省，作为省的工伤保险调剂金，其余存入市财政专户，用于重大事故的工伤保险待遇支付。
使用工伤保险储备金时，应由市劳动保障行政部门商财政部门提出意见，经市人民政府同意后支付。
第三章 工伤认定
第十三条 市属、中央、省属驻安参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由市劳动保障行政部门受理。县（区）属参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由市劳动保障行政部门授权县（区）劳动保障行政部门受理。
未参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由事故发生地劳动保障行政部门受理。
第十四条 用人单位或职工提出工伤认定申请的时间和时限，按《条例》第十七条和《办法》第九条规定执行。
第十五条 用人单位或职工提出工伤认定申请应提交的材料，按《条例》第十八条和《工伤认定办法》（劳动和社会保障部令第17号）第五条规定执行。
第十六条 职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位举证期限不得超过10日。
用人单位未按前款规定履行举证责任的，有管辖权的劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或劳动保障行政部门调查核实的证据作出是否工伤的认定决定。
第四章 劳动能力鉴定
第十七条 市设立劳动能力鉴定委员会，负责本市劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会的常设办事机构在市劳动保障行政部门。劳动能力鉴定委员会由市劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。
第十八条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向市劳动能力鉴定委员会提出申请，劳动能力鉴定需下列资料：
（一）职工所在单位填写的《××职工劳动能力鉴定申请表》；
（二）伤残职工完整的原始病历及治疗资料、诊断及治疗结论、职工的身份证复印件和照片；
（三）《工伤认定书》、患职业病职工的职业病诊断书。
第十九条 劳动能力鉴定费的收费和使用管理，按国家和省有关规定执行。
第二十条 劳动能力鉴定标准暂按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180—1996）执行。新的标准颁布后，按照新标准执行。
第二十一条 劳动能力鉴定的时间和时限规定，按《条例》第二十五条规定执行。
第五章 工伤保险待遇
第二十二条 市社会保险经办机构应按国家有关规定与医疗机构或康复机构、辅助器具配置机构签订服务协议，并向社会公布签订服务协议的机构名单。
第二十三条 参加工伤保险的工伤职工（以下简称工伤职工）医疗问题的规定
（一）参加工伤保险的职工因工作遭受事故伤害或患职业病后，所在用人单位应积极治疗，并在3日内用书面或电话向市社会保险经办机构报告。
（二）工伤职工就医，应到协议医疗机构就医，因情况紧急到就近医疗机构救治的，发生的医疗费用由参保单位垫付，待接到工伤认定书后，由参保单位审核后交市社会保险经办机构审核报销。
（三）工伤职工门诊就医，实行实名制双联处方。住院治疗实行医疗服务项目费用明细制度。门诊、住院所用药品、诊疗项目、医疗服务设施范围，暂按贵州省和我市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。国家工伤保险药品目录、工伤保险诊疗项目目录、住院服务设施标准等颁布后，按新标准执行。
（四）工伤职工因伤情需要到外埠就医的，由协议医疗机构提出建议，参保单位提出意见，填写《工伤职工转诊转院申请表》，经市社会保险经办机构同意后方可前往。
（五）工伤职工需要配置辅助器具，依据劳动能力鉴定结论，由参保单位或职工填写《工伤职工辅助器具配置申请表》，经协议医疗机构指定的副主任以上医师提出意见，报经市社会保险经办机构同意后，可以到指定的辅助器具配制机构购买、安装。辅助器具的品种和报销标准按国家的有关规定执行。
（六）工伤职工需要进行医疗、身体机能、心理、职业康复的，填写《工伤职工康复申请表》、经协议医疗（康复）机构指定的副主任以上医师提出建议，参保单位提出意见，报市社会保险经办机构核准后到协议医疗（康复）机构进行康复。
（七）工伤职工因旧伤复发需要治疗的，填写《工伤职工旧伤复发治疗申请表》，由就诊的协议医疗机构提出诊断意见，经市社会保险经办机构核准后到协议医疗机构就医。对旧伤复发有争议的，由市级劳动能力鉴定委员会确认。
（八）工伤职工在门诊、急诊就医发生的医疗费用，由参保单位垫付。医疗终结后，参保单位持《工伤认定书》、医疗费收据、用药处方、病历医嘱、诊疗项目清单等到市社会保险经办机构按规定审核报销。
（九）工伤职工因伤情需要到外埠就医发生的医疗费用，原则上由参保单位垫付。参保单位无力垫付的，由参保单位向市社会保险经办机构提出借款申请，市社会保险经办机构同意后，将所借款项划拨到参保单位帐户。医疗终结后，参保单位持《工伤认定书》、医疗费收据、用药处方、病历医嘱、诊疗项目清单等到市社会保险经办机构按规定审核冲销。
（十）工伤职工在协议医疗机构住院发生的医疗费用，工伤认定前由参保单位垫付，待接到工伤认定决定书后，发生的住院医疗费用由市社会保险经办机构与协议医疗机构直接结算费用。
（十一）工伤职工在协议的康复机构、辅助器具配制机构进行康复和购买安装器具发生的费用，由市社会保险经办机构与协议康复机构、辅助器具配制机构直接结算费用。
（十二）市社会保险经办机构与协议医疗机构（康复机构）、辅助器具配制机构的费用结算办法，另行制定。
第二十四条 停工留职期的有关规定按《条例》第三十一条、《办法》第十五条规定执行。
第二十五条 工伤职工已经评定伤残等级并经市级劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从完成劳动能力鉴定的次月开始，由工伤保险基金按月支付生活护理费，支付标准按《条例》第三十二条规定执行。
第二十六条 职工因工致残被鉴定为一级至十级伤残的，在收到劳动能力鉴定结论后，可委托参保单位到市社会保险经办机构办理申领有关待遇手续。享受的待遇标准按《条例》第三十三条、第三十四条、第三十五条和《办法》第十六条、第十七条规定执行。
工伤职工申领有关待遇，应填写《工伤保险待遇申领表》，并提供劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论和《工伤认定书》以及市社会保险经办机构为弄清有关情况认为有必要提供的其它材料。
第二十七条 参加工伤保险的职工因工死亡，事故发生地的劳动保障行政部门必须派员赶赴事故现场，按照《条例》、《办法》和本暂行办法的规定，帮助用人单位及死者家属就补助金数额进行核算，向工亡职工直系亲属承诺支付或责令用人单位先行支付补助金。
职工因工死亡，其直系亲属申领丧葬补助金，一次性工亡补助金和供养亲属抚恤费有关待遇应填报《工伤保险待遇申领表》，并提供《工伤认定书》、《死亡证明》、供养亲属身份证明等相关资料。属交通事故的提供获得交通事故的赔偿方面的证明以及社会保险为弄清有关情况认为有必要提供的其它材料。
职工因工死亡，丧葬补助金、供养亲属抚恤金标准按《条例》第三十七条规定执行，一次性工亡补助金标准按《关于转发劳动部<关于发布企业职工工伤保险试行办法的通知>的通知》＜黔劳厅发［1996］189号＞规定执行。因工死亡职工供养亲属范围按《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动和社会保障部令第18号）规定执行。
第二十八条 被鉴定为一级至十级伤残的工伤职工，市级劳动能力鉴定委员会每年将组织复查，并调整待遇标准。具体的复查办法和待遇调整标准，由市劳动保障行政部门商有关部门另行制定。
第二十九条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由市劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由市劳动保障行政部门商有关部门提出，报市人民政府批准后执行。
第三十条 用人单位未参加工伤保险的，职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》、《办法》和本暂行办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位未缴纳工伤保险费期间，职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》、《办法》和本暂行办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第三十一条 非法用工单位职工伤亡，按照《条例》第六十三条、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（劳动和社会保障部令第19号）规定执行。
第三十二条 工伤职工的本人工资按《条例》第六十一条，《办法》第二十四条规定执行。
第六章 附 则
第三十三条 本暂行办法由安顺市人民政府法制机构负责解释。
第三十四条 本暂行办法自2004年10 月 8 日起施行。
2003年12月31日前受到事故伤害或者患职业病认定为工伤的职工，其工伤（工亡）待遇按原规定执行。
2004年1月1日后受到事故伤害或者患职业病认定为工伤的职工，其工伤（工亡）待遇按《条例》、《办法》和本暂行办法规定执行。
