黄冈市市区招标投标管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 02:17:16 浏览:8655
来源:法律资料网
黄冈市市区招标投标管理暂行办法
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发黄冈市市区招标投标管理暂行办法的通知
黄政发〔2011〕3号
黄州区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
《黄冈市市区招标投标管理暂行办法》已经市政府第70次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年二月十八日
黄冈市市区招标投标管理暂行办法
第一条 为规范黄冈市市区招标投标活动，加强招标投标监督管理，根据《湖北省招标投标管理办法》、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<黄冈市人民政府机构改革方案>的通知》等法规和文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 在黄冈市市区范围内（包括黄州辖区、黄冈经济开发区）及市本级管理的公共资源、公共事业交易和按国家规定进行的招标投标活动，适用本办法。
第三条 本办法招标投标活动包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、拍卖、挂牌，以及法律、法规、规章规定的其他公共资源、公共事业交易方式。
第四条 按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理的要求，建立公正公开、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源、公共事业招标投标统一市场。
第五条 市政府统一领导全市招标投标工作。市招标投标工作管理委员会负责全市招标投标管理工作的指导、协调，对招标投标管理工作的重大事项进行决策和领导。
第六条 市招标投标工作管理委员会下设招标投标工作管理委员会办公室（以下简称市招标投标管理办公室），加挂市招标投标监督管理局牌子，负责本市市区招标投标活动的综合监督管理。
第七条 市发展改革、财政、交通、住建、水利、国土、国资、信息产业、卫生、食品药品监督、城管执法等行政主管部门负责本系统本部门招标投标相关工作，接受市招标投标管理办公室监督。
第八条 黄冈市公共资源交易中心是黄冈市市区招标投标活动的统一交易平台，接受市招标投标管理办公室领导，主要负责为黄冈市市区的招标投标项目交易提供场所、为交易各方提供服务、为信息发布提供平台、为政府监管提供条件。
第九条 在黄冈市市区范围内的下列招标投标活动，必须在市公共资源交易中心进行：
（一）建设工程（含房屋、市政、园林、装饰装修、水利、交通、信息产业、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域)的施工、勘察、设计、监理、劳务分包、专业分包和项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等项目；
（二）政府集中采购项目；
（三）国有或集体产权、股权转让项目；
（四）土地使用权和探矿权、采矿权出让项目；
（五）城市户外广告设置权出让项目；
（六）其他依法必须招标投标的国有资产、公共资源和公共事业等交易项目。
前款各类项目进场规模标准由市招标投标管理办公室会同有关职能部门根据国家规定和本市实际情况拟定，报市人民政府批准后公布执行。
第十条 任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十一条 市招标投标管理办公室应当建立招标投标活动相关各方及从业人员信用管理及披露制度。
第十二条 应当招标投标的项目，政府各职能部门在建设项目审批、土地出让方案批复、政府采购预算计划批复、国有（集体）产权转让行为批准的同时，必须将批复的有关文件送市招标投标管理办公室备案。
第十三条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
依法必须公开招标，投资总额超过人民币3000万元或单项预算金额超过1000万元的项目，应采用招标方式选择招标代理机构。招标代理机构的遴选应进入市公共资源交易中心按照公开招标的程序规范操作。
第十四条 黄冈市公共资源交易中心实行公开招标项目的程序由市招标投标管理办公室会同有关行政主管部门依据国家有关规定制定。
第十五条 投标人应按照招标文件要求，依法提交投标保证金，否则作废标处理。所有投标人的投标保证金必须由本公司基本帐户汇至市公共资源交易中心投标保证金专用帐户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义提交。市公共资源交易中心在中标通知书发出后按照投标保证金的来款渠道办理投标保证金退款手续。
第十六条 任何单位和个人不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参加投标。
全部使用国有资金或以国有资金为主的项目，应该采取公开方式进行招标。因法定原因，招标人确需要求变更招标方式的，必须报市招标投标工作管理委员会批准，并送市招标投标管理办公室备案。
第十七条 凡在黄冈市市区范围内参加招标投标活动的投标人和招标代理等中介服务机构应在市招标投标管理办公室备案。
第十八条 招标投标信息除按国家有关规定在媒体发布外，还应同时在黄冈公共资源交易网发布。招标人在2个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容应当相同。
第十九条 市招标投标管理办公室负责建立和管理综合评标专家库，指导县（市）建立子库，并与上级联网。评标委员会成员原则上应当从专家库中随机抽取产生。
依法应当实行公开招标的重大项目或特殊工艺项目，招标人要求推荐评委专家参加评标委员会的，应经市招标投标管理办公室认可。
第二十条 评标结果应当在黄冈公共资源交易网进行公示。招标人须按照评标委员会评标报告中推荐的中标候选人排序确定中标人，报市招标投标管理办公室确认后，发放中标通知书，并依法与中标人签定合同。合同应当在订立后7日内报市招标投标管理办公室备案。
第二十一条 招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘汰，或者放弃权利外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。
第二十二条 按本办法规定，应当进入市公共资源交易中心进行招标投标的项目而没有进入的，有关职能部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户等手续。
第二十三条 单位或个人违反建设工程招标投标、政府采购、土地交易、产权交易等法律法规进行招标投标活动的，依据有关法律法规给予行政处罚。
第二十四条 市公共资源交易中心及其工作人员从事招标代理业务或者其他影响招标投标活动公平、公正进行的盈利性活动的或者违反规定收费的，由招投标管理办公室责令改正；对直接责任人由行政监察部门给予行政处分。
第二十五条 国家机关、国有企业和事业单位及其工作人员违反招标投标有关法律法规和本办法规定的，由行政监察部门依照有关规定给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
本办法自发布之日起30日后施行，《黄冈市招标投标综合管理办法》（黄政发〔2003〕19号）同时废止。各县（市）可参照本办法执行。
关于修改《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排》的议定书
农业部渔业局
关于修改《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排》的议定书
农业部渔业局
农渔远函[2004]67号
2004年7月23日
2004年7月16日，我局与印尼海洋事务与渔业部代表团在北京就中印尼渔业合作及修订中印尼渔业双边安排问题进行了会谈，签署了《关于修改〈中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排〉的议定书》，对2001年12月19日签署的双边安排进行了修订。
现将修订后的《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排》印发给你们，请认真落实，并按照我局《关于印发印尼远洋渔业项目管理暨工作组会议纪要的通知》（农渔远函［2004］46号）及我部有关印尼远洋渔业项目管理文件的要求，落实印尼远洋渔业项目管理各项工作，确保印尼远洋渔业项目健康发展。
中华人民共和国农业部
与印度尼西亚海洋事务与渔业部
就利用印度尼西亚专属经济区
部分总可捕量的双边安排
（根据2004年7月16日双方签署的“议定书”修订）
中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部(以下称为双方)，
忆及1982年12月10日《联合国海洋法公约》以及2001年4月23日签署的《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部谅解备忘录》的有关规定，
承认根据国际法，印度尼西亚对其专属经济区行使主权，对其群岛水域和领水行使主权，
考虑到其对渔业资源管理、养护和可持续利用的共同关注，
期望建立允许中国渔船和国民仅在印度尼西亚专属经济区(IEEZ)利用部分总可捕量的合理的条款和规定，
承诺开展负责任渔业，
重申双方在海洋捕捞渔业建立互利合作的愿望，以加强中国和印度尼西亚之间的友好关系，
根据各自法律和规定，
约定如下：
第一条 目的
本安排的目的是按照原则和程序，建立相互合作，根据现行印度尼西亚部令的规定，可授予中华人民共和国渔船利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量。
第二条 入渔许可
1、授予中华人民共和国渔船在阿拉弗拉海IEEZ利用大型中上层鱼类的部分总可捕量，以及廖内(Riau)省以北的IEEZ和阿拉弗拉海IEEZ底层鱼类的部分总可捕量，并利用附录一所列的检查和/或上岸港口。其他用于检查和/或上岸的指定地点应由双方同意。
2、每一渔船将分配一个渔场。如果仍可分配中国渔船渔场，中国渔船可以转移渔场，但渔船在向另一新渔场转移前，应重新办理捕鱼许可证。
第三条 渔具、渔船和作业区
1、根据本安排允许在IEEZ内使用的渔具类型包括流剌网和单船拖网。
2、所有根据本安排作业的渔船必须安装并使用与印度尼西亚船舶监测系统兼容的船舶监测系统发射器。
3、所有根据本安排作业的渔船不允许在海上转载渔获。转载渔获仅允许在附录一规定的检查和／或上岸港口进行。其他用于转载的地点应由双方同意并载入修改附录一的议定书内。
4、捕捞大型中上层鱼类的流剌网，网目应不小于3.5英寸，长度应不大于2500米。
5、拖网囊网的网目应不小于2英寸。
6、渔船的数量、尺度、分配的总吨位以及渔具类型见附录三的规定。
第四条 权利的行使
为保证适当、有效地行使本安排规定的权利，除本安排另有规定者外，中国渔船还应遵守印度尼西亚现行的有关法律和规定。
第五条 修订
本安排的修订，应由双方在中-印尼渔业合作混委会上协商进行。
第六条 解决争端
本协定的解释、应用和实施中产生的任何争端，应由双方协商解决。
第七条 生效
本安排有效期为3年。如双方未在6个月内以书面形式提出终止，本安排将顺延有效3年。
如下签字人员代表双方签署本安排，以昭信守。
本安排于2001年12月19日在北京以英语签署两份原本。
附录一
指定作为检查站和/或上岸地的印度尼西亚港口
地区 检查和/或上岸港口
廖内省以北的IEEZ 1. 达仁巴(Tarempa)渔港2. 邦卡(Pemangkat)渔港3. 丹戎槟榔(Tanjung Pinang)4. 巴淡岛(Batam)
阿拉弗拉海IEEZ 1. 图阿尔(Tual)渔港2. 肯达里(Kendari)渔港3. 马老奇(Merauke)4. 索龙(Sorong)渔港5. 安汶(Ambon)渔港
附录二
流剌网和拖网渔船在印度尼西亚
专属经济区内的作业区域
渔具型式 渔船尺度(总吨＊) 作业区域
流剌网 100~150 从印度尼西亚领海基线量起12海里以外的IEEZ
拖网 100~400 从印度尼西亚领海基线量起12海里以外的IEEZ
＊总吨根据国际海事组织成员国于1969年通过的《国际船舶吨位丈量公约》测量。
附录三
在印度尼西亚专属经济区内允许使用的
渔船船数、尺度以及渔具型式
序号 渔具型式 渔船最多数量 渔船总吨位范围(总吨＊) 渔船总吨位总和(总吨＊)
3 流剌网 31 100~150 3,500
4 拖网 阿拉弗拉海IEEZ 250 100~400 60,000
廖内省以北的IEEZ 100 100~400 30,000
＊总吨根据国际海事组织成员国于1969年通过的《国际船舶吨位丈量公约》测量。
河北省关于对农林特产收入征收农业税的暂行办法
河北省人民政府
河北省关于对农林特产收入征收农业税的暂行办法
河北省人民政府
一、为平衡农村种、养业税收负担，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》（国发[1983]179号文件）精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
二、凡从事农林特产品生产，取得农林特产收入的单位和个人，都应当按照《中华人民共和国农业税条例》和《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》及本办法，向国家缴纳农林特产农业税。
三、园艺收入、林木收入、水产收入等农林特产收入，均属征收农林特产农业税的范围。除以上品种外，县（市）人民政府认为确需开征农林特产农业税的其它产品，需报经地区行政公署或省辖市人民政府批准，并报省备案。考虑到我省农村经济发展的需要，目前只在某些农林特产集
中产区征收农林特产农业税。集中产区的确定，以县（市）为单位自报征税品种，由地区行政公署或省辖市人民政府批准。梨、苹果、桃、红果、葡萄等水果类的税率为6％；海、淡水养殖产品和芦苇、花卉等的税率为5％。林木收入暂免征。
四、国营单位生产的农林特产品产量，按当年实际产量计算；农村经济组织和个人生产的农林特产品产量，由乡（镇）人民政府组织村民委员会和群众代表组成评议小组，根据前几年的实际产量，并考虑到今后几年的发展变化，进行民主评议，一定几年或一年一定，具体办法由县（市
）人民政府确定。农林特产品价格按国家当年当地中等收购牌价计算，没有国家收购牌价的，按当地当年市场平均价格计算。
五、农林特产农业税的减免：
（一）各种野生农林特产品收入，宅旁隙地零星农林特产收入，农业科学研究机构、农业院校和国营林场经营的农林特产收入，免征农林特产农业税；
（二）新垦荒坡、荒地、滩涂水面的农林特产，自有收入之年起，可免征农林特产农业税一到五年；
（三）在征税范围内的农林特产，某些地方因处于发展初期或末期而纳税有困难的，经县（市）人民政府批准，可给予一定时期的减免农林特产农业税照顾；
（四）为避免重复征税，凡按税务部门现行规定已征产品税的农林特产，均暂缓征收农林特产农业税。
六、农林特产农业税的征收，既可委托产品收购单位或村民委员会代征，也可由乡财政所直接到户征收，采取哪种形式由县（市）人民政府确定。
七、对现在占用计税土地，按粮田征收农业税的农林特产，要改按本办法征收农林特产农业税。粮食作物与应税农林特产间作的计税土地，在农林特产没有取得收入之前，原农业税额不变；农林特产取得收入后，按其中收入较高的品种征收一种农业税。
八、照章纳税是每个纳税人的义务，纳税人应自觉向国家缴纳农林特产农业税款。对匿报农林特产收入企图逃避纳税者，经查明应追缴其偷漏税款；对拒不缴纳、情节严重的，可送交司法部门依法处理。
九、本办法实施中的问题，由省财政厅负责解释。
十、本办法自一九八七年一月一日施行。
1987年1月1日
