上海市财政局关于印发《上海市财政国库集中收付代理银行手续费计付管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:20:40 浏览:9575
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上海市财政局关于印发《上海市财政国库集中收付代理银行手续费计付管理暂行办法》的通知
上海市财政局
上海市财政局关于印发《上海市财政国库集中收付代理银行手续费计付管理暂行办法》的通知
沪财库[2006]9号
各区县财政局，各国有商业银行上海市分行，上海浦东发展银行，上海银行，各股份制商业银行上海分行，上海农村商业银行：
为了规范和加强代理银行手续费管理，明确手续费的计付标准和办法，根据财政国库管理制度的有关规定和《中央财政国库集中支付代理银行手续费计付管理暂行办法》，按照客观、简便和有利于管理的原则，我们制定了《上海市财政国库集中收付代理银行手续费计付管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
上海市财政局
中国人民银行上海分行
二ＯＯ六年四月二十九日
上海市财政国库集中收付代理银行手续费计付管理暂行办法
第一条 为了规范和加强代理银行手续费管理，明确手续费的计付标准和办法，根据财政国库管理制度的有关规定和《中央财政国库集中支付代理银行手续费计付管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称财政国库集中收付代理银行，是指为本市实施非税收入收缴分离改革办理收缴（包括退付，下同）业务，以及为实施国库单一账户体系改革办理财政直接支付和财政授权支付业务的本市各商业银行（以下简称代理银行）。
第三条 本办法所称手续费，是指市和区县两级财政按照本办法规定，根据代理银行办理的收缴、支付业务量和服务质量，计算并支付给代理银行各项费用的总称。
第四条 手续费按照业务量和服务质量相结合的原则综合计算。
第五条 手续费的计付标准，包括：
（一）业务量手续费。代理银行办理非税收入收缴和财政授权支付业务的，按各代理银行收缴、支付笔数，以每笔2.5元计算；办理财政直接支付业务的，按各代理银行办理财政直接支付资金量的0.001%计算，支付给各代理银行。
（二）服务质量手续费。按各代理银行收缴、支付业务量（笔数）总量，以每笔1元计算综合费用后，根据各代理银行服务质量等级，支付给各代理银行。
第六条 业务量手续费每半年结算一次，支付给代理银行；服务质量手续费，每年经过考核后一次支付给代理银行。
第七条 业务量手续费，每年分别在7月20日、1月20日前，由财政部门根据系统提供的各代理银行收缴、支付业务量（笔数），按实计算代理费用，统一支付给各代理银行市分行（总行）。
第八条 服务质量手续费，每年2月由财政部门、中国人民银行上海分行会同相关部门，对上年代理银行的服务质量进行考核（考核办法另行制定），根据考核结果，确定代理银行的服务质量等级，核定最终应支付代理银行服务质量手续费金额，于3月底前，拨付至代理银行市分行（总行）。
第九条 业务量手续费由各级财政分别核算予以支付。服务质量手续费由各级财政提取，市财政局汇集后按考核结果统一支付。
第十条 本办法由上海市财政局、中国人民银行上海分行负责解释。
第十一条 本办法自2006年6月1日起实施。
北京市优抚对象医疗费减免办法
北京市民政局 财政局 卫生局
北京市优抚对象医疗费减免办法
北京市民政局 财政局 卫生局
一 为贯彻落实《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉若干规定》第十三条之规定，特制定本办法。
二 享受医疗减免的对象系不享受公费医疗待遇的，支付医疗费用有困难的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、义务兵家属和带病回乡的复员退伍军人。
三 减免的条件及幅度
1、享受国家发给定期抚恤金和定期补助金的孤老优抚对象和在乡老红军及带精神病退役的复员退伍军人的医药费（含床位费、检查费、药品费、治疗费、手术费）全免。
2、享受国家发给定期抚恤金的革命烈士家属、因公牺牲军人家属的医药费减免80％。
3、享受国家发给定期抚恤金的病故军人家属的医药费减免60％。
4、享受国家发给定期补助金的带病回乡复员军人的医药费减免50％。
5、对于家中无劳动力，经济收入低于当地人均生活水平，支付医疗费用有困难的义务兵家属和带病回乡退伍军人，医疗费用的减免幅度由各区县自定。
四 优抚对象要求享受医疗减免，本人需提出书面申请，由其居住地居委会或村委会报街道办事处或乡、镇人民政府审查，凡符合本办法第三条规定条件的，经区县民政局、卫生局核定，发给医疗减免证。优抚对象医疗减免证由市民政局统一印制，证件上贴本人一寸免冠照片，注明减
免幅度，加盖区县民政局、卫生局印章，凭证给予减免。证件丢失，应向原批准机关申请补发。
五 享受医疗减免的优抚对象，须到区县卫生部门指定医疗机构就诊，需要转院治疗的，凭转诊证明转诊。自行到其他医院诊治者，医疗费用不予减免。
六 医疗减免经费的管理和享受医疗减免的优抚对象（即《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉若干规定》第十三条确定的减免范围），疾病治疗及减免费用的报销，由卫生部门负责。
七 医疗减免所需经费，年初由各区县财政局根据区县卫生局、民政局提供的优抚对象疾病治疗的实际需要核定预算指标。年底如有结余，可专项结转下一年度使用。如有超支，经核算由区县财政、卫生、民政部门协商解决。
八 民政部门负责的在乡三等革命伤残军人伤口复发治疗的医药费全免，因病治疗的医药费减免50％。
九、本办法执行中出现的特殊问题，由市民政、财政、卫生部门共同协商解决。
十、本办法自1991年7月1日起施行。1980年北京市财政局、卫生局、民政局制定《关于对烈、军属医疗减免工作中几个问题的联合通知》同时废止。
1991年2月9日
论律师担任法律顾问在投资环境改善中的作用
山西省华晋律师事务所 迟菲
当前,如何改善投资软环境成为我国招商引资工作的一个重要方面,律师在改善投资环境中的作用也日益突出,现将这一问题论述如下：
一、某地区律师业的整体发展水平是该地区法制文明程度的高低的标志。
肖杨同志在其为《中国律师业发展问题研究》一书所作的序言中指出：“律师制度是国家民主政治制度的重要组成部分，律师业的发展水平反映了一个国家的法制文明的程度的高低。”肖杨是从国家这一层面来论述这一问题的。同样，对于一个地区来说，区域内律师整体发展水平也代表着该地区的法制文明水平。
近些年来，不论是外商还是发达地区的投资者，在进行投资考察时，对法制环境考察的重视程度逐渐提高。一些成熟的投资者将法制环境因素当作投资考察的重要因素之一。这其中，对被投资企业或项目负责人的法制意识以及该项目或企业有无律师，律师的水平被当作投资人考察的因素。因此，律师在实践中已经被当作投资软环境的一项考查指标。这充分证实了律师业的整体发展水平象征着法制文明程度的高低。
二、合格的律师通过为企业提供全方位的法律服务提高企业法律风险的防御能力与竞争能力，从而改善投资环境。
我国传统的法律顾问工作范围主要包括合同把关，人员培训，债权债务的清理，提供法律咨询，代为谈判等等。随着我国改革开放的深入进行，特别是在我国加入WTO之后，这一传统的服务范围及方式已无法满足顾问单位的需要。顾问单位要健康有序的发展，就需要律师提供包括企业资产运营与整合，企业规章制度与企业文化建设中法律框架的设计，企业法律风险防范体系的建立，企业专项法律事务的法律风险分析，相关法律法规的提供与分析，甚至企业投资人之间、投资人与管理层之间的法律框架设计等等更高层次的、更全面的法律服务。通过律师为企业提供全方位法律顾问服务，增强了企业的竞争能力，有利于企业的长远发展，有利于整个行业法制环境的改善。
三、优秀的法律顾问在我国法律空白领域起到创造规则，维护规则实施的良好作用，为我国法制建设起到有益的补充作用，从而改善了投资环境。
由于我国特殊的法制发展道路与现阶段政治经济体制转轨的现状，使得我国法制体系还不够完善，存在大量法律、法规滞后的现象。对于市场机制中的许多生产关系，我国现行法律存在法律空白或矛盾，这种状况在新兴行业或先进的企业管理运作模式中更为明显。这一问题严重的制约了投资环境的改善，如不能妥善处理，会造成投资人有资金无法投入，引资人需要资金也无法引进。在这种情况下，优秀的法律顾问可以在我国现行法律允许的范围内，通过投资人与引资人法律关系的设计，法律文件的签署起到在合法范围内创造规则的作用。使投资人与引资人即各取所需，又符合法律规定，更重要的是保证了双方的合法权益。当然，再好的法律框架也难免违反规则行为的出现。此时，律师可以起到维护规则的作用，保障投资秩序。因此，一个优秀的法律顾问可以通过创造规则，维护规则来改善托资软环境。
四、优秀的律师有助于改善投资软环境，良好的投资软环境也有助于培养优秀的律师，二者是相互促进的关系。
通过律师的法律顾问服务，使顾问单位有了法律的保障，取得了良好的效果。优秀的法律顾问可以通过为企业设计良好的法律框架来提高企业引资的吸引力，增加企业投资者的信心，从而改善投资环境。同时，在律师与企业合作的过程中，良好的环境也促进了律师的成长，使相当一部分律师成长为合格的、优秀的律师。因此，律师与投资软环境的改善是相互促进的关系，正确处理这一问题，必将使投资软环境步入良性循环的轨道。
结论：师业的整体发展水平是法制文明程度的高低的标志。律师通过为企业提供全方位的法律服务提高企业法律风险的防御能力与竞争能力，从而改善投资环境。律师还可以通过在我国法律空白领域中发挥创造规则，维护规则作用改善投资环境。同时，优秀的律师有助于改善投资软环境，良好的投资软环境也有助于培养优秀的律师，二者是相互促进的关系。因此，我们要看到律师担任法律顾问对投资软环境的重要作用，看到律师与托资软环境的相互促进关系，重视优秀律师的培养，增强企业法律意识，从而改善我省的投资软环境，最终走上良性发展的轨道。
