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人事部 外交部 国务院港澳事务


人事部、外交部、国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室关于印发《关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法》的通知
人事部 外交部 国务院港澳事务


为了保证交由中央管理的非金融类企业对外交往的正常进行，我们制定了《关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法
为了保证企业对外交往的正常进行，根据中央、国务院关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩的精神，按照因公出国（境）审批的有关规定，现就交由中央管理的非金融类企业（以下简称企业）人员因公临时出国（境）问题，拟定以下暂行审批办法：
一、有因公临时出国任务审批权的企业，企业人员出国由企业自行审批。其中，主要领导人员（指企业法定代表人、党委（组）书记，下同）出国，须事先征得中央大型企业工委或人事部同意。具体程序是，由企业写出书面报告（附经过企业自行批准的出国任务报告和任务批件复印件
），径送人事部企业领导人员管理局审核，经中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出国。
二、没有因公临时出国任务审批权的企业，企业人员出国应根据出国任务性质报业务归口的国务院有关部门审批。企业的主要领导人员出国，在国务院有关部门审批后，按本文第一条规定的程序征得中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出国。
三、企业领导人员因公临时出国，凡是迄今需通过外交部审核报国务院审批以及需征求外交部意见的，仍维持现行做法，请示（报告）抬头分别写“国务院”或“外交部”，并径送外交部。经审批后应将批件的复印件报中央大型企业工委或人事部备案。
四、企业人员赴香港地区，报国务院港澳办审批。涉及企业主要领导人员的，国务院港澳办审批后，按本文第一条规定的程序征得中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出境。
赴澳门地区的，在澳门回归后，照此审批；澳门回归前，仍按现行办法审批。
五、企业人员赴台湾地区，报国务院台办审批。涉及企业主要领导人员的，在征得中央大型企业工委或人事部书面同意后，由企业将同意意见的复印件与本企业申请赴台的公函一并报国务院台办审批。
六、企业要严格按照国家有关外事规定和涉港、澳、台政策规定，加强管理，严格把关，认真做好企业人员出国（境）审批工作。
七、除中办发〔1999〕1号和10号文件规定的交由中央管理的非金融类企业外，其他由中央直接管理的企业人员因公出国（境），参照本办法执行。



1999年5月24日
安徽省六安市人民政府


六安市按比例安排残疾人就业办法
六安市人民政府令
第14号

　　《六安市按比例安排残疾人就业办法》已经2005年8月6日市政府第7次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市　长： 汤 林 祥
二○○五年八月十七日


　　第一条　为保障残疾人劳动权利，根据《安徽省按比例安排残疾人就业办法》和有关规定，制定本办法。
　　第二条　县级以上残疾人联合会受本级政府委托，负责按比例安排残疾人就业的行政管理和行政执法工作。同级财政、税务、统计、劳动保障、民政和工商行政管理等部门依照各自职责予以配合。
　　第三条　有本市常住户口、符合中国残疾人实用评定标准、符合法定就业年龄、本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
　　第四条　市残疾人联合会应在市劳动保障行政主管部门的指导下，建立健全劳动能力评定制度，完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。
　　第五条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织（以下统称用人单位）按不低于本单位上一年度从业人员总数的1.5％的比例安排残疾人就业。
　　用人单位上一年度从业人员总数，以当地县级以上统计部门认定的统计数据为准。
　　已在用人单位从业的伤残职工，经县级以上残疾人联合会认定，符合中国残疾人实用评定标准的，计入本单位按比例安排残疾人就业比例。
　　用人单位应在每年3月31日前，将本单位上一年度从业人员总数的统计报表和残疾职工名册报当地县级以上残疾人联合会。
　　第六条　用人单位录用残疾人，在同等条件下，优先录用本单位职工的残疾人亲属。
　　用人单位录用残疾人，应依法与残疾人签订劳动合同，为残疾职工办理社会保险。
　　用人单位辞退残疾职工、解除与残疾职工的劳动合同，应依法办理，并报当地县级以上残疾人联合会备案。
　　第七条　用人单位安排残疾人就业，应根据残疾人知识、能力及生理、心理障碍等情况，安排适当的工种和岗位；在晋升、晋级、培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
　　第八条　未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度交纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。
　　用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并交纳残疾人就业保障金。
　　第九条　县级以上残疾人联合会和县级以上地方税务机关按照分级征收的原则负责残疾人就业保障金征收工作。残疾人联合会负责征收国家机关、社会团体、事业单位和其他社会组织应交纳的残疾人就业保障金；地方税务机关负责征收各类企业应交纳的残疾人就业保障金。
　　县级以上残疾人联合会负责每年对用人单位上一年度按比例安排残疾人就业情况进行审查，对未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应在每年的6月30日前核定其上一年度应交纳的残疾人就业保障金数额，并发出《残疾人就业保障金交款通知书》。用人单位应自收到交款通知书之日起30日内向残疾人联合会或地方税务机关交纳残疾人就业保障金。
　　第十条　国家机关、社会团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单位经费中列支，企业、其他社会组织从管理费用中列支。
　　第十一条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：
　　（一）补贴残疾人职业培训费用；
　　（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
　　（三）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
　　（四）经本级人民政府批准，奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位和个人；
　　（五）用于有利于残疾人就业的其他开支。
　　第十二条　收取残疾人就业保障金，统一使用省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。县级以上残疾人联合会应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
　　第十三条　用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告，责令其限期交纳；逾期仍不交纳的，可依法处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应交纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金。用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　用人单位既不安置残疾人就业，又不足额交纳残疾人就业保障金的，不得纳入文明单位评比。
　　第十四条　残疾人联合会、地方税务机关以及政府有关行政部门的工作人员，在征收、使用和管理残疾人就业保障金的工作中，违反本办法及国家和省有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法自发布之日起施行。2001年12月21日市政府发布的《六安市残疾人就业实施办法》（市政府第9号令）同时废止。