律师仲裁员存在的要义/吴高华

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上海市人民政府


上海市国营企业辞退违纪职工实施办法
上海市政府



第一条 为加强国营企业（以下简称企业）劳动纪律，提高职工队伍素质，增强企业活力，促进社会主义现代化建设，根据国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 企业对有下列行为之一，经过教育或行政处分仍然无效的职工，可以辞退：
（一）严重违犯劳动纪律，影响生产、工作秩序的；
（二）违反操作规程，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（三）服务态度很差，经常与顾客吵架或损害消费者利益的；
（四）不服从正常调动的；
（五）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，不够刑事处分的；
（六）无理取闹，打架斗殴，严重影响社会秩序的；
（七）犯有其他严重错误的。
符合除名、开除条件的职工，按照《上海市企业职工奖惩条例实施办法》的规定执行。
第三条 企业辞退职工应当具有载明违纪事实情况的书面材料，征求本企业工会的意见，并向企业主管部门、企业所在地和被辞退职工户口所在地的区、县劳动局备案。
第四条 职工人数不超过一百人的企业，辞退职工，除另有特别规定外，需报请企业主管部门审核同意，方能办理辞退手续。
第五条 企业对被辞退的职工应发给辞退证明书。被辞退的职工可以持辞退证明书向本人户口所在地的区、县劳动服务公司办理待业登记。
辞退证明书由上海市劳动局统一制发。
被辞退的职工在待业期间的管理和待业救济金、医疗补助费的发放，按照《上海市国营企业职工待业保险实施办法》办理。
第六条 被辞退的职工对企业作出的辞退处理不服的，可以在收到辞退证明书之日起的十五日内，向企业所在地的区、县劳动争议仲裁委员会申诉，由区、县劳动争议仲裁委员会仲裁；被辞退的职工或企业对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起的十五日内，向区、县人民法院起
诉。
在劳动争议仲裁委员会仲裁期间和人民法院审理期间，企业辞退职工的决定仍应执行。
第七条 被辞退的职工无理取闹，纠缠领导，影响生产、工作和社会秩序的，由公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第八条 被辞退的职工离开企业后，企业应与职工户口所在地的区、县劳动服务公司联系办理人事档案的移交手续。
第九条 本办法也适用于企业中的各级管理人员。
企业辞退违纪的管理人员时，应按有关规定履行必要手续。
第十条 企业所属的事业单位，可随同企业一起按照本办法执行。
第十一条 本办法由上海市劳动局负责解释。
第十二条 本办法自一九八六年十月一日起施行。



1986年9月27日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省发票管理实施办法》的通知
福建省政府



现将《福建省发票管理实施办法》，印发给你们。加强对发票的管理，对于加强税收管理和财务监督，保障合法经营，维护社会主义经济秩序，保证改革、开放的顺利进行，具有重要意义。各级政府和有关部门要加强广大干部、职工、群众的宣传教育，认真贯彻执行。

福建省发票管理实施办法
第一条 根据财政部颁发的《全国发票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）有关规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本省各种发票均由各级税务机关统一管理，并负责对指定的印制、使用发票的单位和个人进行监督、检查和管理。
第三条 在本省境内的企业、事业、机关团体、部队、学校和个体工商业户等一切单位和个人，凡从事生产、经营业务（包括对内对外业务）活动取得收入时，都应向付款方如实开具发票并加盖单位发票章或公章。向消费者个人零售小额商品可不开具发票，如消费者索要，则应开具。

所有单位和个体工商业户，凡购买商品、产品等付出款项时，都必须向收款方取得发票。
第四条 发票的内容包括票头、字轨号码、联次、客户名称、产（商）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额以及大小号累计金额、经手人，开票日期以及税务机关确定的其他项目。经税务机关批准自行设计式样印制的发票还应包括：开户银行、帐号、企业名称、地址；实
行增值税的单位所使用的增值税专用发票，还应有税种、税率、税额等内容。
第五条 发票的种类分为八大类：（一）国营企业、事业单位发票；（二）集体企业发票；（三）个体工商业户发票；（四）临时经营发票；（五）行业专用发票；（六）代扣税款专用发票；（七）增值税专用发票；（八）商业批发、调拨专用发票。发票的式样由县（市）税务局根据
当地实际情况，分别城乡和不同经济类型、行业等加以确定。票面一律套印“福建省××县（市）税务局发票监制章”（印色为红色）。
第六条 严禁伪造、转让（包括转让性代开）借用、套用、重用、赠送、买卖、撕毁发票。填开发票时应严格按照顺序整份复写，不得涂改、超票面限额和拆本分散使用。丢失发票须在七天内登报声明作废，并应及时查明原因，报告税务机关查处。对作废的发票必须全份保存，不得私
自销毁。发票存根必须保存三年以上，由税务机关定期核销。
第七条 需要使用发票的单位和个人，应向税务机关申请购买、财务制度健全、发票管理制度完善、使用量大、行业性强的国营企业、事业单位和县以上集体企业，可向当地税务机关申请自行设计发票，由县（市）税务机关审核批准，发给印制发票通知单，到指定的印刷厂印制，并在
发票上套印税务机关发票监制章。
第八条 银行、保险、邮电、新华书店、医疗保健、铁路、公路、水运、航空等单位使用的专业票据和水电、煤气、房管、学校等部门的收费专业票据可自行确定式样，自行印制，不套印发票监制章。
第九条 发票仅限用票单位和个人自己使用，不得带到本县（市）境外填用。到本县（市）以外从事生产经营的，固定工商业户必须持其所在地税务机关开具的外销管理证明，向经营地税务机关申请购用当地发票；临时经营者，应向经营地税务机关申请填开当地的发票。省外来我省从
事经营活动的，也应按本办法执行。
第十条 使用发票的单位或个人转业、改组、联营、分设、合并、迁移、歇业、停业、破产、撤销、改变隶属税务机关等，应将已填用的发票存根及时移交；未填用的部分，如需要继续使用，应报经税务机关批准，办理移户或续用手续，其余的应送交税务机关办理戳角销毁手续。
第十一条 发票由县（市）税务机关指定印刷厂承印。发票监制章由县（市）税务机关指定的厂、店承制。任何单位和个人不得私自制作发票和发票监制章。
第十二条 用票单位和个人必须指定专人负责发票的购用、印制、保管、登记、核发、缴销等事项。必须有专门库房或箱柜存放，妥善保管，并设置专项帐簿，如实进行购（印）用记录和统计。经办人工作调动时，必须由单位负责人监督，办理发票移交手续。
第十三条 对单位内部使用的非经营性票据（如内部借据、内部结算凭证等）的管理，是否按照对经营性票据管理的规定执行，由地、市税务局确定。但应在票面上注明“仅限于本单位内部使用，对外无效”的字样。
第十四条 凡违反本办法规定的单位和个人，均按《暂行办法》第十七条规定进行处理。
第十五条 对违反发票管理的行为，任何单位和个人都有权检举揭发；税务机关查处后可给予奖励，并为其保密。
第十六条 本办法由省税务局负责解释。各县（市）人民政府可根据本办法制定具体规定。
第十七条 本办法自一九八七年一月一日起执行。原《福建省统一发票管理办法》以及与本办法有抵触的规定，均同时废止。



1986年12月30日