青岛市控制市区人口机械增长计划管理暂行规定
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青岛市控制市区人口机械增长计划管理暂行规定
山东省青岛市政府
青岛市控制市区人口机械增长计划管理暂行规定
市政府
第一条 为加强对本市市区人口机械增长的计划管理,使市区人口的增长与经济和社会发展相适应,特制定本规定。
第二条 本规定所称机械增长人口,是指进入市区办理常住户口登记(以下简称落户)的农业人口和非农业人口。
第三条 本规定所称市区,系指市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区。
第四条 青岛市控制人口机械增长办公室负责市区人口机械增长的计划管理,该办公室设在青岛市计划委员会。其主要职责是:
(一)编制市区人口机械增长中长期计划和年度计划,经批准后组织实施;
(二)对市区人口机械增长计划的执行情况进行监督检查;
(三)对各部门控制市区人口机械增长工作进行组织和协调;
(四)负责市区控制人口机械增长的政策研究。
第五条 将市区人口机械增长纳入全市国民经济和社会发展计划,实行统一计划,分口审批。
第六条 市人事、劳动、公安、民政及其他分口管理部门应于市计划年度开始前两个月编制年度人口机械增长计划(含需市单列计划指标的部分),报市控制人口机械增长办公室,经综合平衡后,拟定市区人口机械增长年度计划,报市政府批准后下达。
第七条 市人事、劳动、公安、民政及其他部门,根据市下达的年度计划指标,分别负责进入市区落户的干部、工人、复员及离退休军人和居民等人员的审批。
第八条 对进入青岛市市区落户的人员,实行落户许可证和户口准迁证并用制度。
落户许可证由青岛市控制人口机械增长办公室统一印制,随下达的年度计划指标分发给各有关部门。
各有关部门对准予落户的人员,发给落户许可证,一人一证。公安、粮食部门凭其落户许可证、户口准迁证及其它有关证件,方可给予办理户粮手续。
第九条 根据国家、省或本市有关专项规定允许进入市区落户的人员,由市单列计划指标。
前款所称专项指标包括:
(一)现役军官的随军家属、军队转业干部及随迁家属;
(二)复员军人;
(三)大中专、技工学校招生及毕业生分配;
(四)按国家、省和本市的规定调入的干部及随迁家属等。
(五)按国家、省或本市的专项规定允许进入市区落户的其他人员。
第十条 成建制迁入市区的单位和来市区新建的单位需落户的,须经市控制人口机械增长办公室审查,报市人民政府批准,由市单列计划指标。
第十一条 青岛市控制人口机械增长办公室应定期会同有关部门对控制机械人口增长计划的执行情况进行检查。对违反本规定进入市区落户的,由青岛市控制人口机械增长办公室会同有关部门处理,并追究有关人员的责任。
第十二条 本规定具体执行中的问题由青岛市计划委员会负责解释。
第十三条 本规定自一九九三年一月一日起施行。
1992年9月7日
河池市新区开发建设的若干规定
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发[2003]20号
关于印发《河池市新区开发建设若干规定》的通知
各县(市)、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:
《河池市新区开发建设的若干规定》已经2003年2月23日市人民政府第三次常务会议通过,现予印发,自2003年4月1日起施行。
河池市人民政府
二00三年四月一日
河池市新区开发建设的若干规定
第一章 总则
第一条 为积极实施西部大开发战略,进一步改善投资环境,加快城市开发建设步伐,根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于河池市城东新区及城西新区的开发建设。
本规定所称城东新区,是指东起肯旺龙江特大桥,西至金城江四桥,南至市铜厂,北至铁路围合而成的区域。
本规定所称城西新区,是指东起河池民族高等职业学院,西至六圩镇肯研村,南至河池市乾霄路,北至河池市城西路围合而成的区域。
第三条 新区开发建设坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则,统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。
第四条 政府鼓励和引导国内外客商、本市各类经济实体在新区投资道路、水、电、通信、体育、文化教育、商业娱乐等经营性项目及无污染的高新技术项目的开发建设。
第二章 规划制定与开发方式
第五条 新区控制性详细规划由市建设与规划委员会组织编制,报市人民政府审批。
新区修建性规划由开发商按市建设与规划委员会提供的规划设计条件,委托有设计资质的设计单位编制,经市建设与规划委员会审核后,报市人民政府审批。
第六条 新区开发建设必须依照城市规划进行,实行地块整体开发,不允许零星插建及地块零星分割建设。
第七条 开发商可采取自建、联建和土地使用权转让等多种方式参与开发,允许投资者对已取得开发项目的经营权、土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、置换和继承。
第三章 开发建设优惠政策
第八条 新区建设实行大交通和大市政设施优先配套,投融资体制创新与市场化开发运作优先推进,财税扶持政策与土地使用政策优先落实,户籍管理制度与社会保障制度改革优先发展为内容的“四个优先”政策。
第九条 政府负责无收益性的基础设施及公用设施的投资,其他公用设施按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则,倡导“政府引导、民间投资”,鼓励和吸纳各种社会资本投资开发建设学校、医院、文化体育场馆、大型停车场等城市公用设施。
第十条 凡在新区投资的可经营性市政公用设施和可经营性开发建设项目,工程总投资在2000万元以上或建筑面积在2万平方米以上的项目,可享受以下优惠政策:
(一)以招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权(不含新征土地)的建设项目,土地出让金优惠15%;投资额在5000万元以上的,土地出让金优惠20%;
(二)城镇建设配套费按30%收取;
(三)教育附加费按30%收取;
(四)减半收取人防工程建设费;
(五)免缴市政设施挖掘费及施工占道费;
(六)减半收取供水主管网分担费;
(七)减半收取土地权属调查地籍测绘费,变更权属调查地籍测绘费,土地变更登记手续费及地籍图纸费;
(八)减半收取房屋所有权登记费、房屋他项权利登记费。
第十一条 投资新建城市道路、广场、绿化游园工程的单位和个人,除享受以上各项优惠政策外,出资额达到工程总投资25%以上的,可获得该项工程的冠名权,并可获得此项目五年的广告经营权及其收益。其他基础设施工程的冠名权可通过竞标方式获得。
第十二条 起步区土地出让价格以成本价为基准,按容积率和土地位置定价。成本价以1平方公里土地收支平衡为原则进行测算。一次性支付土地出让价款的项目,按土地出让价的15%予以优惠。
起步区的界定按本规定第十八条执行。
第十三条 开发商在土地二级市场的转让、拍卖,建设用地或以土地招商引资,办理转让过户手续时,可享受以下优惠政策:
(一)城镇建设配套费采取记帐方式,定期清算后作为政府投资;
(二)成片开发已配套教育设施的,全免教育附加费,其他按标准的70%收取;
(三)人防工程建设费减半收取;
(四)减半收取土地权属调查地籍测绘费,变更权属调查地籍测绘费,土地变更登记手续费;
(五)减半收取房屋所有权登记费、房屋他项权利登记费;
(六)减半收取供水主管网分担费。
第十四条 开发商在新区用于道路及城市广场、绿化带工程建设项目的资金,如为银行贷款,可由市财政给以全额贴息,贴息时间一般为三年,最长不超过五年,财政贴息从城市维护费中列支。
第十五条 住房公积金贷款优先用于在新区购房的市民,在老市区卖掉旧房到新区购买新房者,免收土地收益金。
享受货币化住房补贴到新区购房的人员,其住房补贴标准在应享受标准的基础上提高一个档次.
第十六条 在新区内投资的企业(项目),所得税、增值税、营业税按有关税收政策执行。
第四章 限期开发措施
第十七条 限期开发措施以土地是否具备开发条件为依据,根据土地所处位置、取得时间以及基础设施配套情况等分别处理。
第十八条 土地是否具备开发条件,由市建设与规划委员会会同市国土资源局界定并公告。为推动新区开发建设,可先确定前期重点开发区域(即起步区)。
第十九条 已在新区具备开发条件的区域内取得土地使用权的单位或个人,未动工开发建设或中止建设,造成土地闲置的,依照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定处理。
第二十条 在新区不具备开发条件的区域内取得土地使用权的单位或个人,造成土地闲置,已落实了建设项目和资金的,依照《河池市闲置土地处理暂行规定》第四条第六项办理;未落实建设项目和资金的,必须在新区具备开发条件之日起按有关法律、法规规定的期限动工开发建设,造成土地闲置的,依照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定处理。
第五章 附则
第二十一条 本规定由市建设与规划委员会负责解释。
第二十二条 本规定自2003年4月1日起施行,执行期五年。
审计署关于废止部分审计规章的决定
审计署
中华人民共和国审计署令
第7号
现公布《审计署关于废止部分审计规章的决定》,自公布之日起生效。
审计长 李金华
二○○八年二月二十五日
审计署关于废止部分审计规章的决定
为了进一步明确审计法规依据,指导审计机关和审计人员依法审计,审计署对截至2007年底现行审计规章共49件进行了全面清理。经过清理,审计署决定:
一、对主要内容被新的行政法规或者审计规章所代替的4件审计规章,予以废止。(目录见附件1)
二、对适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的7件审计规章,宣布失效。(目录见附件2)
本决定自公布之日起生效。
经清理后现行有效的审计规章共38件(目录见附件3),近期审计署将根据审计法及其实施条例修订情况,并结合审计实践,着手对审计准则等规章进行修订。
附件:1.废止的审计规章目录
2.失效的审计规章目录
3.经清理后现行有效的审计规章目录
附件1
废止的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
废止原因
1
审计署
审计署关于审计规章制定程序的规定
审法字
〔1989〕第106号
1989-3-30
已被2001年国务院发布的《规章制定程序条例》代替。
2
审计署
审计署关于审计专业技术资格管理的暂行规定
审人发
〔1996〕第363号
1996-12-16
已被《审计署、人事部关于修订印发〈审计专业技术初、中级资格考试规定〉及其实施办法的通知》(审人发〔2003〕4号)和《高级审计师资格评价办法(试行)》(人发〔2002〕58号)代替。
3
审计署
审计署审计复核工作规则
审发
〔1998〕第305号
1998-10-15
已被《审计机关审计复核准则》(2000年审计署2号令)和《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(2004年审计署6号令)代替。
4
审计署
审计署关于中央审计项目授权地方审计的管理办法
审办发
〔1999〕第88号
1999-9-7
已被《中央审计项目授权地方审计机关审计管理办法》(审办发〔2005〕34号)代替。
附件2
失效的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
失效原因
1
审计署
财政部
关于在检查地方财政收支中对经济违纪问题处理规定
审财字
〔1988〕190号
1988-4-7
因调整对象变化而失效。
2
审计署
审计机关对事业经费审计实施办法
审行发
〔1996〕第349号
1996-12-13
因调整对象变化而失效。
3
审计署
审计机关对行政经费审计实施办法
审行发
〔1996〕第352号
1996-12-13
因调整对象变化而失效。
4
审计署
审计机关对国有商品流通行业财务审计实施办法
审商发
〔1996〕第354号
1996-12-16
因调整对象变化而失效。
5
审计署
国有工业企业财务审计实施办法
审工发
〔1996〕364号
1996-12-17
因调整对象变化而失效。
6
审计署
审计机关对农业专项资金审计实施办法
审农发
〔1996〕第366号
1996-12-17
因调整对象变化而失效。
7
审计署
审计机关计算机辅助审计办法
审法发
〔1996〕第376号
1996-12-19
因调整对象变化而失效。
附件3
经清理后现行有效的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
实施日期
1
审计署
国家计委
财政部
国家经贸委
建设部
国家工商
行政管理局
建设项目审计处理暂行规定
审投发
〔1996〕第105号
1996-4-5
1996-4-5
2
审计署
审计署关于审计机关办理交办事项的暂行规定
审法发
〔1996〕第217号
1996-8-29
1997-1-1
3
审计署
审计署关于国有金融机构财务审计实施办法
审金发
〔1996〕第331号
1996-12-5
1997-1-1
4
审计署
审计署关于中央银行财务审计实施办法
审金发
〔1996〕第332号
1996-12-5
1997-1-1
5
审计署
审计机关对社会保障基金审计实施办法
审行发
〔1996〕第350号
1996-12-13
1997-1-1
6
审计署
审计机关对社会捐赠资金审计实施办法
审行发
〔1996〕第351号
1996-12-13
1997-1-1
7
审计署
审计机关对国外贷援款项目审计实施办法
审外资发
〔1996〕第353号
1996-12-16
1997-1-1
8
审计署
审计机关审计行政应诉管理的规定
审法发
〔1996〕第357号
1996-12-16
1997-1-1
9
审计署
审计机关审计行政强制性措施的规定
审法发
〔1996〕第359号
1996-12-16
1997-1-1
10
审计署
审计机关指导监督内部审计业务的规定
审管发
〔1996〕第367号
1996-12-17
1997-1-1
11
审计署
审计机关审计统计工作的规定
审综发
〔1996〕第369号
1996-12-17
1997-1-1
12
审计署
审计机关审计管辖范围划分的暂行规定
审综发
〔1996〕第370号
1996-12-17
1997-1-1
13
审计署
审计署关于派出审计局开展审计工作的暂行办法
审发
〔1998〕第314号
1998-10-21
1998-10-21
14
审计署
审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定
审计署令
1999第1号
1999-4-1
1999-4-1
15
审计署
国有企业财务审计准则(试行)
审法发
〔1999〕第10号
1999-1-22
1999-1-22
16
审计署
中央预算执行审计工作程序实施细则
审财发
〔1999〕第32号
1999-3-23
1999-3-23
17
审计署
中华人民共和国国家审计基本准则
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
18
审计署
审计机关审计处理处罚的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
19
审计署
审计机关审计听证的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
20
审计署
审计机关审计复议的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
21
审计署
审计机关审计项目质量检查暂行规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
22
审计署
审计机关审计方案准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
23
审计署
审计机关审计证据准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
24
审计署
审计机关审计工作底稿准则(试行)
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
25
审计署
审计机关审计报告编审准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
26
审计署
审计机关审计复核准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
27
审计署
审计机关专项审计调查准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
28
审计署
审计机关公布审计结果准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
29
审计署
审计机关审计人员职业道德准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
30
审计署
审计机关审计档案工作准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
31
审计署
审计机关国家建设项目审计准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
32
审计署
审计署关于内部审计工作的规定
审计署令
第4号
2003-3-4
2003-5-1
33
审计署
审计机关审计重要性与审计风险评价准则
审计署令
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